Tres plataformas prometen aliviar la carga de los vendedores tailandeses
Shopee, TikTok y Lazada prometieron al Ministerio de Comercio de Tailandia reducir al menos un 10% las comisiones por ventas conocidas como GP, mientras los reguladores investigan las reiteradas subidas de tarifas y las quejas de las pequeñas empresas. Las estimaciones preliminares sitúan la reducción de ingresos en unos 1.000 millones de baht por plataforma, aunque no se especificó el periodo al que corresponde esa estimación.
Contenido
- Tres plataformas prometen aliviar la carga de los vendedores tailandeses
- ¿Qué supondría una reducción del 10%?
- Los reguladores trabajan en varias medidas a la vez
- Las reiteradas subidas pusieron las comisiones bajo escrutinio
- Las plataformas de reparto tendrían que explicar sus costos
- Por qué las normas se centran en las grandes plataformas
- Repartidores y restaurantes pueden pagar por el mismo pedido
- Los registros de quejas muestran la magnitud y el estado de los conflictos
- Las pequeñas empresas quieren cambios que vayan más allá de las comisiones
- Puntos clave
Está previsto que la viceprimera ministra y ministra de Comercio, Suphajee Suthumpun, anuncie la cooperación el 28 de octubre de 2026. El compromiso se suma a una restricción temporal de las subidas de tarifas y a normas propuestas que exigirían a las principales plataformas de transporte y reparto explicar cómo calculan sus cargos.
Para las pequeñas y medianas empresas, o pymes, la cuestión es cuánto dinero queda después de una venta por internet. Los vendedores deben pagar los productos, los salarios, el alquiler y el envío, además de los cargos de la plataforma. Una comisión más baja podría dejarles más dinero para comprar existencias y cubrir los gastos diarios.
El anuncio inicial describe los cargos actuales como un promedio del 30% al 35%. El presidente de la Confederación Tailandesa de Pymes, el doctor Noppong Teeraworn, ofrece una descripción más concreta de esa carga: las comisiones, las tarifas GP y los cargos de marketing pueden sumar entre el 30% y el 35% de las ventas. Por ello, la tarifa exacta a la que se aplique la reducción prometida será determinante para los ahorros que obtengan los comerciantes.
¿Qué supondría una reducción del 10%?
En Tailandia, GP es el término que suele utilizarse para la comisión o la parte de las ventas que cobra una plataforma. Puede haber otros cargos, como los pagos por marketing o por servicios específicos. Por tanto, el importe total que paga un comerciante depende de algo más que de la comisión anunciada.
Una reducción del 10% sobre una tarifa vigente equivale a multiplicarla por 0,9. Por ejemplo, un cargo del 30% bajaría al 27%, mientras que uno del 35% bajaría al 31,5%. Esos cambios equivalen, respectivamente, a tres y 3,5 puntos porcentuales.
Sobre ventas de 1.000 baht, ese cálculo ilustrativo reduciría un cargo de 300 baht a 270 baht, o uno de 350 baht a 315 baht. El ahorro sería de entre 30 y 35 baht antes de descontar otros gastos. Una reducción de 10 puntos porcentuales supondría un ahorro mucho mayor, por lo que la formulación del acuerdo definitivo es importante.
Los detalles aún no se han anunciado, incluidos la fecha de inicio, la duración, los comerciantes que podrán acogerse y los cargos que se reducirán. El anuncio previsto para el 28 de octubre será la siguiente oportunidad para que el ministerio y las plataformas expliquen cómo se reflejará el compromiso en las facturas de los vendedores.
Los reguladores trabajan en varias medidas a la vez
Suphajee trabaja con la Oficina de la Comisión de Competencia Comercial, o OTCC, y la Agencia de Desarrollo de Transacciones Electrónicas, o ETDA, tras las quejas de comerciantes, restaurantes y repartidores. Sus preocupaciones abarcan tanto los mercados en línea como las plataformas que gestionan viajes de pasajeros, envíos de paquetes y pedidos de comida.
El Comité Central de Precios de Bienes y Servicios, presidido por Suphajee, ha invitado a las plataformas a explicar sus costos, comisiones y otros cargos. La revisión determinará si las tarifas son razonables y justas, y podría conducir a reducciones cuando el comité las considere inapropiadas.
La autoridad de competencia también ha invocado el artículo 60 de la Ley de Competencia Comercial de 2017 para prohibir a las principales plataformas subir las tarifas GP y otros cargos durante un periodo establecido de seis meses, de agosto de 2026 a febrero de 2027. Las plataformas deben presentar información sobre sus estructuras de tarifas para que sea examinada.
Las reducciones prometidas por los mercados en línea, la congelación temporal y las normas propuestas sobre transparencia tendrían efectos prácticos distintos. La reducción rebajaría los cargos incluidos en el acuerdo. La congelación impediría subidas durante el periodo establecido. Las normas de transparencia obligarían a las plataformas a explicar los criterios para fijar y modificar las tarifas.
También se ha encargado a la Oficina del Consejo de Estado acelerar la elaboración de una ley específica para regular las empresas de plataformas digitales. Suphajee describió la supervisión actual como repartida entre varias agencias. Esa iniciativa legislativa más amplia se suma al trabajo más inmediato de la comisión de competencia sobre las tarifas.
Las reiteradas subidas pusieron las comisiones bajo escrutinio
La investigación de la autoridad de competencia determinó que Shopee subió los cargos relacionados con GP 10 veces entre 2022 y 2026, con incrementos acumulados del 433%. Lazada realizó siete subidas en ese periodo, que sumaron un 367%. Los cambios de tarifas de TikTok siguen bajo investigación.
Las cifras describen las subidas a lo largo del tiempo. Los costos actuales de los comerciantes dependen de los cargos asociados a sus productos, servicios y condiciones de venta, por lo que la solicitud del regulador de información detallada sobre las tarifas es importante para entender la carga que soporta cada empresa.
Las plataformas de transporte y reparto también están bajo escrutinio. La autoridad identificó ocho rondas de subidas de GP entre tres grandes operadores entre abril y agosto de 2026. Se espera que empresas como Grab, LINE MAN y Bolt expliquen sus cargos.
La investigación se produce tras medidas regulatorias anteriores que afectaron al mismo sector de mercados en línea. En octubre de 2025, la ETDA incluyó TikTok Shop en su categoría de mercados en línea de gran impacto, lo que le impuso obligaciones más estrictas de verificación de comerciantes, gestión de riesgos y presentación de informes. Las medidas actuales sobre tarifas amplían el escrutinio a las condiciones comerciales que afrontan las empresas que utilizan estas plataformas.
Las plataformas de reparto tendrían que explicar sus costos
La Comisión de Competencia Comercial aprobó un borrador de anuncio el 19 de octubre de 2026, que aborda la estructura de los cargos por transporte público contratado a través de plataformas y por servicios de reparto bajo demanda. La consulta pública se desarrolla del 21 de octubre al 20 de noviembre.
La propuesta abarca cinco categorías de cargos de las plataformas. Entre los conceptos descritos figuran las tarifas de servicio, otros beneficios recaudados por las plataformas, las participaciones en los ingresos y los cargos por espera. Los operadores incluidos tendrían que proporcionar información y explicaciones razonables al fijar las tarifas o modificarlas, al alza o a la baja.
Los costos operativos y la inversión en tecnología son algunos de los factores que las plataformas podrían invocar para justificar un cambio. La autoridad quiere pruebas que relacionen esos factores con el importe cobrado. En un servicio de transporte, los costos pertinentes también pueden variar según el combustible, el tipo de vehículo y la hora del viaje.
La comisionada de Competencia Comercial Worawan Chitarun describió el objetivo del anuncio propuesto como hacer que el sistema de cobros sea más fácil de examinar y más justo para las empresas y los proveedores de servicios involucrados.
"El objetivo del anuncio es hacer que los cargos de las plataformas sean más transparentes y verificables, y garantizar mayor equidad para las empresas y los proveedores de servicios involucrados", afirmó.
El borrador exigiría explicaciones, pero no establecería una tarifa GP máxima. Worawan dijo que el trabajo de la comisión se centra en las relaciones entre empresas y en equilibrar la capacidad de las plataformas para obtener beneficios con la posibilidad de que los comerciantes y los proveedores de servicios sigan siendo viables.
Por qué las normas se centran en las grandes plataformas
El marco propuesto apunta a grandes operadores con un poder de mercado considerable. Entre los criterios descritos para determinar su alcance figuran unos ingresos o ventas de unos 500 millones de baht, además de factores relacionados con el dominio y la posición en el mercado.
Según los criterios propuestos de cuota de mercado, una empresa con una participación de al menos el 10% y no superior al 33% podría considerarse que tiene poder de mercado. Una cuota superior al 33% podría indicar una posición dominante, aunque también se tendrían en cuenta otros criterios pertinentes. El poder de mercado significa que una empresa tiene suficiente influencia para determinar las condiciones comerciales de otras.
La autoridad identificó entre 14 y 15 operadores en el mercado de plataformas de transporte y reparto. Los dos mayores concentran alrededor del 90%. El 10% restante se reparte entre las demás empresas, lo que ilustra por qué los reguladores se centran en las condiciones fijadas por los mayores operadores.
El enfoque propuesto daría más margen para competir a los operadores pequeños y medianos. La comisión también tiene previsto examinar prácticas de fijación de precios que podrían expulsar a competidores del mercado, además de las preocupaciones por las subidas frecuentes.
Los mercados en línea como Shopee y Lazada tendrán un marco regulatorio separado porque sus modelos de negocio difieren de los servicios de transporte y reparto. Ambos grupos conectan a varios tipos de usuarios, pero los servicios que ofrecen, los costos que afrontan y los pagos que recaudan son distintos.
Repartidores y restaurantes pueden pagar por el mismo pedido
Las operaciones de entrega de comida pueden generar cargos a ambas partes de un mismo pedido: el restaurante paga para llegar al cliente y el repartidor también está sujeto a deducciones de la plataforma. Worawan dijo que esta estructura convierte la distribución de los ingresos en una cuestión central.
Los pedidos agrupados añaden otra dificultad. Un repartidor puede recoger comida en varios restaurantes durante un mismo recorrido, mientras cada restaurante paga su propio cargo GP. Los ingresos del repartidor dependen de cómo la plataforma calcule los pagos por el trayecto, las paradas adicionales y el tiempo de espera.
Entre las quejas figuran la participación obligatoria en entregas agrupadas y en programas promocionales. Worawan dijo que alrededor del 90% de las quejas de repartidores y restaurantes se referían a GP. Sus comentarios también aludieron a 37 quejas, mientras que las estadísticas detalladas de la autoridad clasifican esa cifra en el conjunto del sector de las plataformas: 25 casos de comercio electrónico y 12 de transporte o reparto.
Para los restaurantes, la cuestión concreta es qué parte del valor de un pedido llega al negocio después de las deducciones y los costos de las promociones. Para los repartidores, se trata de cuánto reciben por el tiempo y la distancia recorridos, sobre todo cuando varios pedidos se agrupan en un mismo trayecto.
Los registros de quejas muestran la magnitud y el estado de los conflictos
La autoridad de competencia recibió 37 quejas sobre plataformas entre el 1 de enero y el 7 de octubre de 2026, de un total de 100 quejas en todos los sectores. Por tanto, los casos relacionados con plataformas representaron el 37% del total. En 2025 hubo 17 quejas sobre plataformas de un total de 77, cerca del 22%.
La cifra de 2026 ya superaba en 20 casos el total de todo 2025, aunque los periodos abarcan distintas duraciones. Entre 2023 y 2026, la autoridad registró 89 quejas sobre plataformas: 13 en 2023, 22 en 2024, 17 en 2025 y 37 en 2026 hasta el 7 de octubre.
El comercio electrónico representó 25 de los 37 casos relacionados con plataformas en 2026, aproximadamente dos tercios. Entre las denuncias figuraban cargos injustos, el uso del poder de mercado para exigir pagos por servicios y restricciones a las opciones de entrega. Cuatro casos no fueron admitidos como quejas, uno se cerró después de que la comisión concluyera que no había motivos para seguir adelante y 20 seguían en examen.
Las plataformas de transporte y reparto representaron los otros 12 casos. Cuatro no fueron admitidos como quejas y ocho seguían en examen. Entre los asuntos investigados figuraban los requisitos de pago de tarifas, las entregas agrupadas y la participación obligatoria en promociones.
Las cifras muestran que el trabajo de la comisión va más allá de negociar una tarifa más baja. También debe evaluar prácticas comerciales específicas y resolver casos individuales, al tiempo que elabora normas para las transacciones futuras.
Las pequeñas empresas quieren cambios que vayan más allá de las comisiones
El doctor Noppong, presidente de la Confederación Tailandesa de Pymes, dijo que las empresas más pequeñas dependen de los mercados en línea, las plataformas de reparto de comida y el comercio en redes sociales para llegar a sus clientes, aunque tienen un poder de negociación limitado. Abandonar una plataforma puede significar perder el acceso a una base de clientes ya establecida.
La confederación quiere que los comerciantes puedan elegir empresas de reparto y sistemas de pago, en lugar de que se les dirija a un único servicio afiliado. Para un vendedor, esa elección podría influir en los costos de envío, la calidad del servicio y las formas de pago disponibles para los clientes.
La elección de los medios de pago también ha llamado la atención fuera de los mercados en línea. Otra preocupación es que una importante cadena de tiendas de conveniencia, cuyo nombre no se ha dado a conocer, limite una opción de pago electrónico concreta a una billetera afiliada, aunque siga aceptando efectivo. Las solicitudes de investigación regulatoria se centran en los efectos de esa restricción para los clientes y los proveedores de pagos competidores.
Las pymes también han expresado preocupación por el uso de los datos de ventas de los comerciantes para desarrollar productos competidores y por los sistemas que ordenan las listas de productos. Un sistema de clasificación determina qué artículos ven primero los compradores. La confederación pide normas más claras sobre los datos comerciales y mayor transparencia en esas clasificaciones.
Otras quejas se refieren a cambios unilaterales en los contratos, transferencias lentas de los ingresos por ventas y suspensiones de cuentas sin procedimientos claros de apelación. Un pago retrasado puede dejar a una pequeña tienda sin dinero suficiente para comprar existencias o pagar salarios. La suspensión de una cuenta puede eliminar de inmediato su principal vía para llegar a los clientes.
Las próximas etapas de las normas propuestas por la comisión para el transporte y el reparto están previstas de la siguiente manera:
- 28 de octubre de 2026: está previsto que Suphajee anuncie la cooperación con Shopee, TikTok y Lazada para reducir las tarifas.
- 20 de noviembre: concluye la consulta pública sobre el borrador para el transporte y el reparto.
- 23 de noviembre: está previsto que la comisión vuelva a examinar el borrador tras la consulta.
- 30 de noviembre: fecha prevista para completar la revisión jurídica.
- 4 de diciembre: se espera que el presidente de la comisión firme el anuncio.
- 18 de diciembre: fecha prevista para la entrada en vigor tras la publicación en la Gaceta Real.
El compromiso sobre las tarifas podría generar ahorros directos para los vendedores incluidos. El programa regulatorio más amplio aborda cómo las plataformas calculan los cargos, explican los cambios y tratan a las empresas que dependen de ellas para obtener ingresos.
Puntos clave
- Shopee, TikTok y Lazada se comprometieron a reducir al menos un 10% las tarifas GP; está previsto anunciar los detalles.
- Las estimaciones preliminares sitúan la reducción de ingresos en unos 1.000 millones de baht por plataforma, sin especificar el periodo.
- La autoridad de competencia impuso una restricción temporal a las subidas de tarifas en virtud del artículo 60 de la Ley de Competencia Comercial de 2017.
- Las normas propuestas para el transporte y el reparto exigirían explicar los cargos, en lugar de fijar un límite máximo a GP.
- La autoridad registró 37 quejas sobre plataformas hasta el 7 de octubre de 2026: 25 casos de comercio electrónico y 12 de transporte o reparto.
- Las propuestas de las pymes también abarcan la elección de empresas de reparto y sistemas de pago, los datos de ventas, la clasificación de productos y los procedimientos de apelación.
