India mantiene la extradición de Hasina dentro del marco legal mientras las condiciones reportadas para su regreso chocan con el debate sobre la apelación

La pena de muerte sitúa las garantías legales en el centro de las conversaciones sobre su regreso

India dijo el 13 de noviembre de 2026 que la extradición de Sheikh Hasina se tramitaría por vías legales, pero evitó comentar las condiciones reportadas para el regreso de la ex primera ministra de Bangladesh. La principal dificultad es si podría impugnar la pena de muerte que se le impuso el 17 de noviembre de 2025, después de que el fiscal jefe de crímenes de guerra de Bangladesh afirmara que había vencido el plazo para apelar.

Hasina, quien vive en India desde que huyó de Bangladesh el 5 de agosto de 2024, ha dicho que tiene previsto regresar en diciembre de 2026. Según informes, funcionarios indios quieren que el Ejército de Bangladesh organice su traslado y la proteja, además de garantías de que podrá apelar y recibir un nuevo juicio por los asesinatos cometidos durante el levantamiento de 2024.

El Tribunal Internacional de Crímenes de Bangladesh condenó a Hasina por crímenes de lesa humanidad en ausencia. Naciones Unidas estima que hasta 1.400 personas murieron durante la represión del levantamiento que puso fin a sus 15 años en el poder. Hasina niega haber cometido delito alguno.

En la rueda de prensa del 13 de noviembre preguntaron a Randhir Jaiswal, portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de India, sobre la extradición y las condiciones reportadas. Limitó su respuesta al proceso legal:

«A lo que me refiero como una cuestión legal es a la parte de la extradición. La extradición se tramitará en consecuencia. Sobre la otra parte de su pregunta, no tengo comentarios».

Daca sigue exigiendo que Hasina sea entregada. Un funcionario del Ministerio de Asuntos Exteriores de Bangladesh, que habló bajo condición de anonimato, dijo que los diplomáticos no habían recibido ninguna comunicación de India sobre las condiciones reportadas. No se ha anunciado ningún acuerdo para el traslado, procedimiento para un nuevo juicio ni fecha concreta para su regreso en diciembre.

Qué pediría India a Bangladesh, según los informes

Según los informes, funcionarios del Gobierno y del Ejército indios han planteado dos requisitos principales en las conversaciones sobre el regreso de Hasina. El primero se refiere a quién se responsabilizaría de trasladarla y protegerla. El segundo, a lo que ocurriría cuando ingresara en el sistema judicial de Bangladesh.

Conforme a las opciones de traslado propuestas, Bangladesh podría enviar un avión militar a Nueva Delhi. Otra posibilidad sería que personal militar bangladesí recibiera a Hasina en un punto de la frontera terrestre acordado por ambos países. Según los informes, India proporcionaría el transporte y el apoyo logístico necesarios.

Hasina llegó a India en un avión militar de Bangladesh en agosto de 2024. Según los informes, funcionarios indios consideran que la participación del Ejército en su regreso permitiría gestionar tanto el traslado como su seguridad después de su llegada.

Según los informes, Nueva Delhi también quiere garantías de que Hasina podrá apelar la pena de muerte y recibir un nuevo juicio imparcial, posiblemente bajo el escrutinio de medios de comunicación internacionales. Se dice que los funcionarios son cautelosos a la hora de plantear públicamente esas solicitudes porque se refieren a los tribunales de Bangladesh.

Según los informes, India ha conversado sobre estos acuerdos con Daca a través de canales privados durante varios meses. El funcionario del Ministerio de Asuntos Exteriores de Bangladesh dijo que los diplomáticos desconocían tales solicitudes, lo que deja una brecha entre las conversaciones privadas reportadas y las comunicaciones reconocidas por Daca.

El vencimiento del plazo para apelar es el principal obstáculo legal

Aminul Islam, fiscal jefe de crímenes de guerra de Bangladesh, dijo el 10 de noviembre que Hasina había tenido 30 días para apelar, pero no había presentado ningún recurso mientras permanecía en el extranjero. Según él, ya había agotado sus opciones legales.

Islam describió directamente las consecuencias:

«Al haberse cerrado el plazo de apelación y no quedar ningún otro recurso, la ejecución es la única opción que permite la ley».

Una apelación pide a un tribunal superior que examine una sentencia. Un nuevo juicio implica volver a escuchar el caso. Por tanto, las solicitudes reportadas de India se refieren a dos formas distintas de revisión judicial, cada una de las cuales necesitaría un procedimiento viable en Bangladesh.

Islam también dijo que las condenas a muerte dictadas por el Tribunal Internacional de Crímenes no requieren la confirmación del Tribunal Superior, a diferencia de las penas de muerte en causas penales ordinarias. Su interpretación de la ley choca directamente con las garantías que, según los informes, buscan funcionarios indios.

El ministro de Justicia de Bangladesh, Md Asaduzzaman, calificó a Hasina de «delincuente condenada» el 8 de noviembre y dijo que el Gobierno estaba tomando las medidas legales necesarias para traerla de regreso mediante el debido proceso. La posición pública de Daca sigue siendo que debe regresar para cumplir la sentencia ya dictada.

Cómo evolucionaron las solicitudes de extradición

Bangladesh solicitó por primera vez la extradición de Hasina en diciembre de 2024, antes de que el tribunal dictara su sentencia. Una nota verbal, el instrumento diplomático utilizado para presentar la solicitud, es una comunicación escrita formal entre gobiernos.

La historia de las solicitudes consta de dos etapas: antes y después de la condena. Una cronología más detallada identifica tres cartas, fechadas el 20 y el 27 de diciembre de 2024 y el 21 de noviembre de 2025. Bangladesh también envió recordatorios posteriores. Según los relatos de los intercambios diplomáticos, India no ha aceptado ni rechazado las solicitudes.

Los principales acontecimientos son:

• 5 de agosto de 2024: Hasina salió de Bangladesh rumbo a India cuando el levantamiento derrocó a su Gobierno.
• 20 y 27 de diciembre de 2024: Bangladesh envió cartas para solicitar su extradición.
• 17 de noviembre de 2025: El Tribunal Internacional de Crímenes condenó a muerte a Hasina y al exministro del Interior Asaduzzaman Khan por crímenes de lesa humanidad.
• 21 de noviembre de 2025: Bangladesh renovó su solicitud tras la sentencia y se refirió a las cartas anteriores y a la conclusión del proceso judicial.
• 3 de octubre de 2026: El alto comisionado de India habló de un proceso legal para la extradición en un acto público en Daca.
• 9 de noviembre de 2026: Abogados que representan a Hasina solicitaron nuevos documentos de identidad y de viaje de Bangladesh.
• 13 de noviembre de 2026: India volvió a describir la extradición como una cuestión legal y evitó abordar las condiciones reportadas para el regreso.

Tras la sentencia, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Bangladesh dijo que, en virtud del tratado bilateral de extradición, India tenía la obligación de entregar a los dos exfuncionarios condenados. India reiteró su compromiso con la paz, la democracia, la inclusión y la estabilidad en Bangladesh, sin anunciar una decisión sobre su entrega.

Por qué importa la solicitud de pasaporte

El bufete londinense Matrix se puso en contacto con la Alta Comisión de Bangladesh en nombre de Hasina el 9 de noviembre para solicitar un nuevo pasaporte. Sus abogados también pidieron una tarjeta nacional de identidad. Sus documentos anteriores habían sido revocados tras su salida del poder.

Bangladesh descartó expedirle nuevos documentos de viaje. El ministro de Asuntos Exteriores, Humaiun Kobir, dijo que Daca procuraría lograr su regreso mediante un acuerdo aceptable de traslado de prisioneros, gestionado con cuidado y bajo la vigilancia adecuada.

El 10 de noviembre preguntaron a Jaiswal si la extradición podía llevarse a cabo sin pasaporte. Dijo que se trataba de una cuestión técnica y legal y remitió a la Alta Comisión de Bangladesh las preguntas sobre la solicitud de documentos de Hasina.

La disputa por el pasaporte refleja los distintos enfoques sobre su regreso. Hasina ha hablado de volver a casa y presentarse ante un tribunal, mientras que Bangladesh busca trasladar a una persona condenada. Para organizar el viaje, los gobiernos deben resolver qué autoridad legal y qué documentos se necesitan para el procedimiento que elijan.

Canales militares y búsqueda de un acuerdo

El alto comisionado de India en Bangladesh, Dinesh Trivedi, dijo el 3 de octubre que la extradición podría llevarse a cabo mediante un «proceso bien estructurado» que respetara la «legalidad» y que ya había un «proceso legal en marcha». Habló en el encuentro Bay of Bengal Conversation, organizado en Daca por el Centre for Governance Studies.

Trivedi también dijo que Hasina se refugió en India tras consultar con quienes gobernaban Bangladesh durante julio y agosto de 2024. Al describir la posición de India en ese momento, afirmó que «India apenas tenía otra opción».

Durante una visita a Nueva Delhi, reportada en la primera semana de octubre de 2026, Trivedi se reunió con el primer ministro Narendra Modi y con el jefe del Ejército, el general Dhiraj Seth. En los relatos de las conversaciones privadas, esas reuniones se han vinculado con la posibilidad de que el Ejército participe en el regreso de Hasina, aunque Jaiswal no abordó esa propuesta en la rueda de prensa del 13 de noviembre.

Según los informes, la comunicación militar entre ambos países ha continuado pese a las tensiones en las relaciones diplomáticas. Se dice que India quiere utilizar esos canales para organizar el traslado y asegurar que el Ejército de Bangladesh sea responsable de la seguridad de Hasina tras su llegada.

Según los informes, Nueva Delhi también había explorado la posibilidad de enviar a Hasina a un tercer país y se había puesto en contacto con varios gobiernos, sin conseguir un acuerdo. Ante ello, un regreso negociado a Bangladesh pasó a ser la opción que funcionarios indios consideraban cada vez más viable.

Un regreso político implica expectativas diferentes

Hasina quiere regresar como líder política y recuperar su lugar en la Liga Awami. Las actividades de su partido siguen prohibidas en Bangladesh. Según los informes, los responsables políticos indios consideran importante que esté en Bangladesh para cualquier intento de revitalizar a su antiguo aliado político.

Hasina se ha negado a disculparse por la represión. Ha sostenido que la policía respondió a manifestantes enfurecidos y militantes, y no actuó siguiendo sus órdenes. El tribunal la condenó por la violencia, por lo que sus aspiraciones políticas son inseparables de la sentencia que afronta.

Según los informes, a funcionarios indios les preocupa que entregar como prisionera a una aliada de larga data perjudique la credibilidad de India ante líderes políticos amigos de otros lugares de Asia meridional. Su preferencia por un traslado negociado combina la preocupación por la seguridad de Hasina con la inquietud por la reputación de India entre sus socios regionales.

Según los informes, funcionarios de los ministerios del Interior y de Asuntos Exteriores de India también se han preguntado si el Gobierno de Bangladesh quiere que regrese de inmediato. Citan el temor a que aumente la inestabilidad mientras el país afronta una crisis energética y protestas de trabajadores del sector textil. En cambio, los ministros de Bangladesh siguen exigiendo públicamente la extradición y describen las medidas legales para lograrla.

Los problemas de seguridad se hicieron más urgentes en noviembre. Un conductor de autobús murió y al menos 10 vehículos fueron incendiados durante los disturbios del 10 de noviembre. La policía vinculó la violencia con simpatizantes de la Liga Awami y reforzó el despliegue de agentes.

Los retrasos consulares afectan a viajeros y ciudadanos detenidos

El quinto diálogo consular entre India y Bangladesh se aplazó hasta una fecha que resulte conveniente para ambos países. Una fuente diplomática bangladesí dijo que era improbable que la reunión se celebrara en 2026, aunque ninguno de los dos gobiernos anunció una nueva fecha.

Se esperaba que el diálogo abordara los visados, la gestión fronteriza, la repatriación de ciudadanos detenidos y el Acuerdo de Viaje Revisado. Estos temas afectan a quienes buscan permiso para cruzar la frontera y a las familias que esperan el regreso de parientes detenidos en el país vecino.

El mecanismo consular comenzó en 2017. Se han celebrado cuatro rondas, la más reciente en Nueva Delhi el 29 de mayo de 2024, antes de la caída del Gobierno de Hasina. La quinta ronda prevista sería la primera desde ese cambio.

Algunos servicios de viaje se han reanudado bajo el Gobierno encabezado por el primer ministro Tarique Rahman, que asumió el poder en febrero de 2026. Bangladesh volvió a expedir visados a ciudadanos indios de todas las categorías tras el cambio de Gobierno. India reanudó en junio los servicios de visado de turista para ciudadanos bangladesíes, después de una suspensión prolongada.

El 13 de noviembre, Jaiswal dijo que India seguía dispuesta a tratar asuntos bilaterales con Bangladesh mediante los mecanismos establecidos:

«India sigue dispuesta a tratar todos los asuntos bilaterales con Bangladesh a través de estos mecanismos existentes, también a nivel técnico».

Otros plazos aumentan la presión sobre las relaciones

India y Bangladesh celebraron en octubre una reunión del Grupo de Trabajo Conjunto sobre Comercio, la primera en tres años. También han conversado sobre la reapertura de mercados fronterizos, la plena operatividad de los puertos terrestres y la flexibilización de las restricciones a los productos.

Jaiswal citó reuniones sobre comercio, ferrocarriles, recursos hídricos y gestión fronteriza como muestra del deseo de India de mantener una relación positiva y constructiva. Esos canales permiten que los asuntos prácticos sigan avanzando mientras la disputa sobre Hasina continúa sin resolverse.

El tratado de reparto de las aguas del Ganges vence el 12 de diciembre de 2026, otro plazo que se acerca para ambos países. El 10 de noviembre, al preguntarle al respecto, Jaiswal dijo que no tenía novedades. Tampoco tenía información actualizada sobre una posible visita de Tarique Rahman a India en noviembre o diciembre.

La fecha de regreso prevista por Hasina para diciembre coincide ahora con ese calendario diplomático. Las decisiones inmediatas se refieren a cómo la recibiría Bangladesh, quién la protegería y qué proceso legal se aplicaría después. El compromiso público de India sigue siendo tramitar la extradición por vías legales; Bangladesh continúa buscando que se ejecute la sentencia del tribunal.

Puntos clave

• El 13 de noviembre de 2026, India dijo que la extradición de Hasina seguiría vías legales y evitó comentar las condiciones reportadas.
• Según los informes, India busca que el Ejército de Bangladesh participe en su traslado y seguridad, además de una oportunidad para apelar y un nuevo juicio.
• El fiscal jefe de crímenes de guerra de Bangladesh sostiene que Hasina dejó vencer el plazo de 30 días para apelar tras su condena a muerte en noviembre de 2025.
• Hasina ha dicho que tiene previsto regresar en diciembre de 2026, pero no se ha anunciado una fecha concreta ni un acuerdo para el traslado.
• Bangladesh ha renovado sus solicitudes de extradición y se ha negado a expedirle nuevos documentos de viaje.
• El próximo diálogo consular se ha aplazado, mientras que el tratado de reparto de las aguas del Ganges vence el 12 de diciembre de 2026.