El requisito de visa se extiende a seis comunidades de tres países
Los hindúes y sijs afganos que buscaron refugio en India debido a la persecución religiosa o al temor a sufrirla deben obtener la visa correspondiente para seguir viviendo allí, en virtud de una modificación de las normas migratorias de India. El requisito abarca a las personas que reúnen las condiciones y llegaron hasta el 31 de diciembre de 2024, inclusive, sin documentos de viaje válidos, así como a quienes tenían documentos que vencieron después de su llegada.
Contenido
- El requisito de visa se extiende a seis comunidades de tres países
- ¿Quiénes deben obtener una visa?
- ¿Qué cambia respecto de la exención de septiembre de 2025?
- Cómo se relacionan las fechas clave
- La residencia y la ciudadanía se rigen por normas distintas
- Alivio para residentes que no pueden renovar sus pasaportes
- ¿Qué cambia para los viajes por Nepal y Bután?
- ¿Qué exenciones para refugiados se mantienen?
- Qué significan los cambios para las familias afectadas
- Puntos clave
La medida va más allá de Afganistán. También se aplica a hindúes, sijs, budistas, jainistas, parsis y cristianos de Bangladesh y Pakistán. El Ministerio del Interior de India emitió la modificación el 4 de noviembre de 2026 y esta se publicó en el Boletín Oficial el 5 de noviembre, fecha en que entró en vigor.
La Orden de Exención de Inmigración y Extranjeros (Modificación), de 2026, mantiene determinadas exenciones de los requisitos de pasaporte y visa para entrar al país, pero exige una visa adecuada para continuar residiendo en él. Para las familias afectadas, el permiso para permanecer en India ahora implica obtener la visa correspondiente, incluso cuando se aplica una exención a sus documentos de entrada o viaje.
La orden también modifica las normas sobre documentación para viajes relacionados con India, Nepal y Bután, concede un alivio condicionado a algunos residentes que no pueden renovar pasaportes extranjeros y mantiene exenciones específicas para los refugiados tibetanos y los tamiles de Sri Lanka registrados.
¿Quiénes deben obtener una visa?
El requisito reúne cuatro condiciones: el país de origen de la persona, su comunidad religiosa, la fecha de llegada y las circunstancias por las que buscó refugio. Abarca a integrantes de las seis comunidades mencionadas, procedentes de Afganistán, Bangladesh o Pakistán, que se vieron obligados a buscar refugio debido a la persecución religiosa o al temor a sufrirla.
La fecha límite de llegada es el 31 de diciembre de 2024. Dentro de ese grupo, la disposición abarca tanto a quienes entraron sin pasaportes válidos u otros documentos de viaje como a quienes tenían documentos válidos al llegar, pero estos vencieron posteriormente.
Por ejemplo, un sij afgano que llegó antes de la fecha límite sin documentos de viaje válidos entra en la categoría descrita si cumple la condición relativa a la persecución. La misma disposición abarca a un hindú de Bangladesh o a un cristiano de Pakistán que reúna las condiciones y cuyos documentos de viaje vencieron después de entrar en India.
Por tanto, el requisito alcanza a personas con distintos antecedentes documentales. No tener pasaporte al llegar y tenerlo vencido después de la llegada conducen al mismo requisito práctico para las comunidades comprendidas: obtener la categoría de visa adecuada para continuar su estadía.
¿Qué cambia respecto de la exención de septiembre de 2025?
El Ministerio del Interior introdujo la exención anterior el 2 de septiembre de 2025, en virtud de la Ley de Inmigración y Extranjeros de 2025. Esa orden consolidó notificaciones anteriores que concedían a las comunidades especificadas exenciones en virtud de las leyes sobre pasaportes y extranjeros, incluida la protección frente a los procesos judiciales previstos en esas disposiciones.
La orden de septiembre permitía a los integrantes de las seis comunidades que reunían las condiciones entrar y permanecer en el país sin pasaportes ni visas válidos. La modificación de 2026 mantiene la exención para entrar, pero añade el requisito de visa para seguir residiendo en India.
El pasaporte y la visa cumplen funciones distintas. Por lo general, el pasaporte lo expide el país de una persona y acredita su identidad y nacionalidad para los viajes internacionales. La visa es un permiso del país de destino para entrar o permanecer en él en determinadas condiciones. La modificación permite mantener exenciones específicas de pasaporte, pero hace necesaria una visa para residir en el país.
Para los residentes afectados, el siguiente trámite administrativo es obtener la visa correspondiente a través de las autoridades migratorias competentes. El anuncio no especifica una fecha límite para presentar solicitudes, una categoría de visa, una tarifa ni un plazo de tramitación; tampoco indica cuántas personas tendrán que solicitarla.
Cómo se relacionan las fechas clave
Los cambios incluyen varias fechas que determinan distintos tipos de elegibilidad. La fecha límite de llegada para la disposición más reciente sobre visas es diez años posterior a la utilizada para la vía de ciudadanía prevista en la Ley de Modificación de la Ciudadanía de 2019.
Las principales fechas son:
- 31 de diciembre de 2014: fecha límite de llegada para la vía de ciudadanía prevista en la Ley de Modificación de la Ciudadanía, sujeta a las demás condiciones legales.
- 31 de diciembre de 2024: fecha límite de llegada para las seis comunidades comprendidas en la disposición sobre visas modificada.
- 2 de septiembre de 2025: el Gobierno emitió la Orden de Exención de Inmigración y Extranjeros de 2025.
- 4 de noviembre de 2026: el Ministerio del Interior emitió la modificación.
- 5 de noviembre de 2026: la modificación se publicó en el Boletín Oficial y entró en vigor.
Para que una familia determine su situación, la fecha de llegada importa junto con la nacionalidad, la religión, el motivo por el que buscó refugio y el estado de sus documentos de viaje. La fecha límite de 2024 se refiere a la exención migratoria y al requisito de visa; la de 2014 se refiere a los requisitos para acceder a una vía específica para obtener la ciudadanía.
La residencia y la ciudadanía se rigen por normas distintas
La Ley de Modificación de la Ciudadanía de 2019 establece una vía para que integrantes de las mismas seis comunidades de Afganistán, Bangladesh y Pakistán obtengan la ciudadanía india mediante registro o naturalización. El registro y la naturalización son procedimientos legales por los que una persona puede adquirir la ciudadanía tras cumplir las condiciones exigidas.
La coincidencia de países y comunidades vincula ambas medidas, pero cada una tiene sus propios requisitos. En virtud de la ley de ciudadanía, quienes soliciten acogerse a ella deben haber entrado en India hasta el 31 de diciembre de 2014, inclusive, y cumplir las demás condiciones establecidas por la ley. La disposición sobre visas modificada abarca a quienes reúnen las condiciones y llegaron hasta el 31 de diciembre de 2024, inclusive.
Por tanto, una persona que llegó en 2020 puede estar comprendida en la nueva disposición sobre visas, pero quedar fuera de la fecha límite de llegada establecida por la ley de ciudadanía. La cuestión jurídica inmediata que le plantea esta modificación es obtener permiso para permanecer en India mediante la visa correspondiente.
En el caso de quienes llegaron antes de que terminara 2014, la elegibilidad para obtener la ciudadanía debe evaluarse conforme a la ley correspondiente. La visa regula la residencia, mientras que la ciudadanía confiere una condición jurídica distinta, con su propio proceso de solicitud y sus propias condiciones.
Alivio para residentes que no pueden renovar sus pasaportes
La modificación también contempla grupos específicos de residentes cuyos pasaportes extranjeros vencieron y no pueden renovarse. Estas disposiciones combinan un alivio condicionado respecto de los requisitos de pasaporte con la obligación de obtener la visa correspondiente para seguir residiendo en el país.
Una categoría abarca a ciudadanos paquistaníes que entraron en India hasta el 31 de diciembre de 2009, inclusive, con pasaportes paquistaníes válidos y con la intención de establecerse de forma permanente. El alivio se aplica cuando no pueden renovar sus pasaportes porque no tienen una tarjeta nacional de identidad computarizada expedida por Pakistán. Esa tarjeta es un documento de identidad paquistaní que, según la disposición, se utiliza en el proceso de renovación del pasaporte.
Otra categoría se refiere a determinados hombres musulmanes que originalmente eran ciudadanos indios, emigraron a Pakistán entre el 15 de agosto de 1947 y el 31 de diciembre de 1965 y regresaron a India hasta el 31 de diciembre de 2009, inclusive. Deben haberse establecido en Kerala y cumplir condiciones adicionales.
Entre esas condiciones figuran no haberse casado ni haber adquirido bienes inmuebles en Pakistán, haber dejado en India a familiares que fueran ciudadanos indios al emigrar, comprometerse a no regresar a Pakistán y no tener informes desfavorables de la Policía ni de los organismos de seguridad.
La modificación también abarca a determinadas personas de origen indio que adquirieron la ciudadanía de Malasia o Singapur y regresaron a India hasta el 31 de diciembre de 2009, inclusive. Sus pasaportes deben haber vencido y no deben poder renovarse porque no pueden cumplir las condiciones de renovación del país correspondiente. Deben presentar pruebas documentales de su origen indio.
En estas categorías, el alivio se refiere al obstáculo que representan el pasaporte o los documentos de viaje. Para seguir residiendo en India se necesita la visa correspondiente, lo que ofrece a quienes no pueden renovar sus pasaportes una vía para regularizar su situación migratoria en las condiciones especificadas.
¿Qué cambia para los viajes por Nepal y Bután?
Los ciudadanos indios mantienen la exención de pasaporte para viajar directamente a Nepal o Bután por tierra o aire, con sujeción a las normas aplicables. Deben presentar ante un agente de inmigración un documento de identidad especificado en el Manual de Visas del Gobierno y facilitar cualquier información adicional que se les solicite.
La modificación define formalmente el Manual de Visas como un documento del Gobierno central que contiene instrucciones sobre visas, inmigración y asuntos relacionados. Este documento será la referencia para determinar qué documentos de identidad se exigen en virtud de estas disposiciones.
Los ciudadanos indios que viajen a un tercer país pasando por las fronteras entre India y Nepal o entre India y Bután deben llevar pasaportes válidos y utilizar los puestos migratorios designados. Por tanto, un viaje cuyo destino final sea Nepal o Bután tiene requisitos documentales distintos de los de un viaje en el que alguno de esos países se utilice como ruta hacia otro destino.
Los ciudadanos nepalíes y butaneses también mantienen la exención de pasaporte para viajar directamente a India conforme a las normas aplicables. Deben presentar los documentos de identidad especificados en el Manual de Visas y facilitar cualquier información adicional que les soliciten los agentes de inmigración.
Los ciudadanos nepalíes y butaneses que entren o salgan de India en viajes relacionados con destinos fuera de India, Nepal y Bután deben llevar pasaportes válidos. Quienes hayan partido de China, Macao, Hong Kong o Pakistán, o hayan transitado por esos lugares, deben llevar pasaportes y visas válidos. Por tanto, la ruta es un factor central para determinar qué documentos se necesitan.
¿Qué exenciones para refugiados se mantienen?
La orden modificada mantiene exenciones específicas de pasaporte y visa para los refugiados tibetanos y los ciudadanos tamiles de Sri Lanka registrados. Su elegibilidad depende de las fechas de llegada, los permisos y las condiciones de registro establecidas para cada grupo.
Los refugiados tibetanos que entraron en India después de 1959 y antes del 30 de mayo de 2003 con un permiso de entrada expedido por la embajada india en Katmandú siguen comprendidos en una exención.
Las disposiciones también abarcan a los tibetanos que llegaron después del 30 de mayo de 2003 con un permiso especial de entrada expedido por la embajada en Katmandú, siempre que entren por un puesto migratorio designado en la frontera entre India y Nepal. Deben registrarse ante el funcionario de registro competente y obtener un certificado de registro conforme a la Regla 13 del Reglamento de Inmigración y Extranjeros de 2025.
Los ciudadanos tamiles de Sri Lanka registrados que buscaron refugio en India hasta el 9 de enero de 2015, inclusive, mantienen sus exenciones de pasaporte y visa. Para estos residentes, el registro y la fecha límite de llegada aplicable siguen siendo fundamentales para determinar su situación conforme a la orden.
Qué significan los cambios para las familias afectadas
Los hindúes y sijs afganos comprendidos en la modificación ahora deben regularizar su situación respecto de la visa, incluso cuando la falta de documentos de viaje válidos esté cubierta por una exención. El mismo requisito se aplica a las demás comunidades mencionadas procedentes de Afganistán, Bangladesh y Pakistán.
El primer paso práctico es identificar la categoría pertinente: las seis comunidades que buscaron refugio debido a la persecución, un residente que reúna las condiciones y no pueda renovar un pasaporte extranjero, o un grupo que mantenga una exención específica. Cada categoría tiene fechas y condiciones distintas.
Para las familias comprendidas en la disposición relativa a la persecución, los registros que indiquen cuándo llegaron y el historial de sus documentos de viaje serán pertinentes para determinar qué normas se aplican. Las autoridades migratorias deberán evaluar sus circunstancias y la categoría de visa adecuada.
La modificación, en términos generales, combina la continuidad de las exenciones documentales con requisitos más específicos para la residencia y los viajes. Su efecto inmediato para las seis comunidades es concreto: a una entrada admisible en virtud de una exención le sigue la obligación de obtener una visa para continuar viviendo en India.
Puntos clave
- Los hindúes y sijs afganos que reúnan las condiciones deben obtener las visas correspondientes para seguir residiendo en India.
- El requisito también abarca a hindúes, sijs, budistas, jainistas, parsis y cristianos de Bangladesh y Pakistán.
- La disposición se aplica a quienes reúnen las condiciones, llegaron hasta el 31 de diciembre de 2024, inclusive, y carecían de documentos de viaje válidos o cuyos documentos vencieron posteriormente.
- La modificación entró en vigor el 5 de noviembre de 2026, tras publicarse en el Boletín Oficial.
- La vía de ciudadanía prevista en la Ley de Modificación de la Ciudadanía establece la fecha límite de llegada anterior del 31 de diciembre de 2014.
- Los viajes relacionados con Nepal y Bután están sujetos a requisitos de documentos de identidad, pasaporte y visa que dependen de la nacionalidad y la ruta del viajero.
- Se mantienen exenciones específicas para los refugiados tibetanos que reúnan las condiciones y los ciudadanos tamiles de Sri Lanka registrados.
