Cinco años más de restricciones, un día antes de su vencimiento
El Ministerio del Interior de India prorrogó por otros cinco años la prohibición de la Fundación de Investigación Islámica (IRF, por sus siglas en inglés) de Zakir Naik mediante una notificación emitida el 13 de noviembre de 2026, un día antes de que vencieran las restricciones vigentes. La decisión mantiene a la organización declarada asociación ilegal en virtud de la Ley de Prevención de Actividades Ilícitas de 1967 hasta noviembre de 2031.
Contenido
- Cinco años más de restricciones, un día antes de su vencimiento
- Qué dice la notificación
- Por qué el gobierno mantuvo la prohibición
- El temor a una reorganización
- Cómo llegó el caso a este punto
- Por qué Naik sigue en Malasia
- La solicitud a Interpol y los viajes al extranjero
- Qué cambia tras la prórroga
- Puntos clave
La notificación, firmada por Rakesh Rathi, secretario adjunto del Ministerio del Interior, cita amenazas a la seguridad nacional, la armonía religiosa y la soberanía e integridad de India. El ministerio acusa a Naik y a la organización de fomentar la hostilidad entre comunidades religiosas e inspirar a jóvenes de India y otros países a cometer actos terroristas.
La prórroga mantiene las restricciones impuestas por primera vez en noviembre de 2016 y renovadas en noviembre de 2021. Su efecto inmediato es mantener la prohibición legal de la fundación. El intento de India de lograr el regreso de Naik desde Malasia sigue un proceso distinto, y Malasia continúa rechazando su extradición.
Naik, cuyo nombre completo es Zakir Abdul Karim Naik, fundó la IRF en Mumbai en febrero de 1991. Salió de India en 2016 y reside en Malasia como residente permanente. Las autoridades indias buscan su regreso por acusaciones que incluyen lavado de dinero e incitación al extremismo. Él niega las acusaciones.
La decisión reúne dos aspectos de una disputa que lleva una década: las restricciones de India a la organización y la búsqueda de su fundador en el extranjero. La nueva notificación prorroga las primeras, mientras continúa el desacuerdo diplomático y jurídico sobre el segundo.
Qué dice la notificación
El Ministerio del Interior invocó los apartados 1 y 3 de la sección 3 de la Ley de Prevención de Actividades Ilícitas, conocida habitualmente como UAPA. La ley faculta al gobierno central para declarar ilegal a una asociación. En la práctica, la notificación mantiene a la IRF como organización prohibida conforme a la legislación india.
La notificación del ministerio establece tanto la duración de la declaración como una salvedad relativa a las órdenes previstas en la sección 4 de la ley:
«En ejercicio de las facultades conferidas por los apartados 1 y 3 de la sección 3 de la Ley de Prevención de Actividades Ilícitas de 1967 (37 de 1967), el gobierno central declara por la presente a la Fundación de Investigación Islámica como asociación ilegal y dispone que esta notificación, sujeta a cualquier orden que pueda dictarse en virtud de la sección 4 de dicha ley, tendrá vigencia durante un período de cinco años a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial».
La declaración anterior se emitió el 15 de noviembre de 2021, en virtud de la sección 3(1). El ministerio señaló el 14 de noviembre de 2026 como fecha de vencimiento, conforme a la sección 6(1), lo que explica por qué la nueva orden se emitió justo antes de ese plazo.
Noviembre de 2031 es la fecha de término indicada para la última prórroga. La notificación vincula el período exacto de cinco años a su publicación en el Boletín Oficial y establece que su aplicación queda sujeta a cualquier orden dictada en virtud de la sección 4.
Por qué el gobierno mantuvo la prohibición
La principal acusación del Ministerio del Interior es que la IRF y sus integrantes, en particular Naik, han alentado y ayudado a sus seguidores a promover la discordia, la enemistad, el odio y la animadversión religiosos. El ministerio afirma que esas actividades amenazan la integridad y la seguridad de India.
El ministerio también acusa a Naik de haber utilizado discursos y declaraciones para inspirar a jóvenes de una religión determinada, en India y otros países, a cometer actos terroristas. En su notificación, describe así al presidente de la fundación:
«Las declaraciones y los discursos del doctor Zakir Naik, presidente de la IRF, son objetables y subversivos».
Las cadenas internacionales de televisión por satélite, internet, las publicaciones impresas y las redes sociales figuran entre los medios por los que las declaraciones de Naik han llegado a millones de personas en todo el mundo. Por tanto, el caso del ministerio se refiere tanto a la difusión transfronteriza de sus mensajes como a las actividades de la organización en India.
El ministro del Interior, Amit Shah, anunció la prórroga en X y acusó a la organización de promover el odio entre comunidades, el terrorismo y el separatismo. En su declaración, presentó la decisión como parte de la política del gobierno contra el terrorismo y las actividades que considera hostiles a India.
El temor a una reorganización
El ministerio afirma que la IRF podría reanudar sus presuntas actividades ilegales si se permitiera que vencieran las restricciones. Advierte en particular que la organización podría reorganizar a activistas que siguen prófugos, es decir, personas que no han sido localizadas ni presentadas ante las autoridades que las buscan.
El gobierno también acusa a la organización de que podría fomentar la hostilidad entre comunidades, promover sentimientos contra el país y apoyar la militancia vinculada al separatismo. El separatismo consiste en buscar la separación de un territorio del país al que pertenece.
El marco secular de India, otra de las preocupaciones mencionadas en la notificación, sirve de contexto para las acusaciones del gobierno sobre el odio religioso. El ministerio sostiene que fomentar la hostilidad entre grupos religiosos amenaza la paz y la convivencia entre esas comunidades.
La fundación también ha enfrentado acusaciones de radicalizar a jóvenes y de participar en operaciones de lavado de dinero. Esas acusaciones forman parte de los procesos más amplios relacionados con Naik y la IRF. La medida más reciente es la decisión del gobierno de mantener la declaración de la organización como asociación ilegal.
No se identificó ninguna nueva respuesta de Naik o de la IRF a la notificación del 13 de noviembre. La posición que Naik había expresado anteriormente es que niega las acusaciones en su contra.
Cómo llegó el caso a este punto
La historia de la IRF se remonta a más de 35 años, pero el actual período de prohibición comenzó después de que Naik saliera de India en 2016. La secuencia de decisiones fechadas muestra cómo evolucionaron en paralelo la prohibición de la organización y los esfuerzos por lograr su regreso.
- Febrero de 1991: Naik fundó la Fundación de Investigación Islámica en Mumbai.
- 2015: Naik obtuvo la residencia permanente en Malasia, según la información parlamentaria malasia descrita en coberturas anteriores.
- 2016: Naik salió de India. El 17 de noviembre, el gobierno indio declaró ilegal a la IRF por cinco años.
- 2017: La Agencia Nacional de Investigación de India inició gestiones para obtener una notificación roja de Interpol contra Naik.
- 19 de enero de 2018: Malasia recibió la solicitud formal de extradición de India.
- 29 de mayo de 2020: Malasia recibió una nota diplomática de India en la que se le pedía reconsiderar su rechazo.
- 15 de noviembre de 2021: India renovó por otros cinco años la prohibición de la IRF.
- 13 de noviembre de 2026: El Ministerio del Interior emitió la última prórroga, que mantiene las restricciones hasta noviembre de 2031.
Las decisiones de 2016, 2021 y 2026 equivalen a una prohibición inicial y dos renovaciones. En conjunto, prolongan el período previsto de restricciones a unos 15 años desde la declaración inicial.
Por qué Naik sigue en Malasia
La posición de Malasia se expuso poco antes de la última notificación de India. En una respuesta parlamentaria por escrito analizada en la información del 3 de noviembre sobre el rechazo persistente de Malasia a extraditarlo, el ministro del Interior, Saifuddin Nasution Ismail, dijo que no se había recibido ninguna nueva solicitud formal de extradición de India y que no se había asumido ningún compromiso de entregar a Naik.
Saifuddin mencionó dos comunicaciones: la solicitud recibida el 19 de enero de 2018 y la nota diplomática recibida el 29 de mayo de 2020. Malasia consideró esta última una petición para reconsiderar su decisión vigente.
Saifuddin, que respondía al diputado de Pengkalan Chepa Ahmad Marzuk Shaary, expuso la posición del gobierno:
«El gobierno ha decidido no extraditar a Zakir a India. No se ha asumido ningún compromiso de extraditarlo».
Malasia citó el artículo 6 del tratado de extradición con India, firmado en 2010, junto con su Ley de Extradición de 1992. El artículo 6 establece restricciones a la entrega de personas, entre ellas los casos en que el país requerido considera que el presunto delito tiene carácter político. También enumera categorías de delitos que el tratado excluye de esa definición.
La extradición es el proceso legal por el que un país entrega a una persona a otro para que enfrente un proceso penal o cumpla una condena. La declaración de la IRF como organización ilegal se rige por la legislación india; la entrega de Naik requiere actuaciones dentro del marco jurídico que regula la respuesta de Malasia.
La información parlamentaria de Malasia sitúa en 2015 la obtención de la residencia permanente de Naik, antes de que saliera de India en 2016. Ha seguido viviendo fuera de India mientras las autoridades indias buscan su regreso.
La solicitud a Interpol y los viajes al extranjero
La Agencia Nacional de Investigación solicita desde 2017 una notificación roja de Interpol contra Naik, pero Interpol no ha aceptado la petición. Una notificación roja pide a la policía de los países participantes que localice a una persona y la arreste provisionalmente a la espera de una extradición u otra medida legal similar. Cada país aplica su propia legislación al decidir cómo responder.
Naik ha seguido viajando fuera de Malasia, incluso a países del Golfo para pronunciar sermones religiosos. Se reunió con el primer ministro de Pakistán, Shehbaz Sharif, en Islamabad en octubre de 2024 y volvió a visitar Pakistán en febrero de 2025.
Las investigaciones indias también han examinado su nombre en relación con el ataque de 2016 contra una cafetería en Daca, Bangladesh, y con casos de reclutamiento para el Estado Islámico, también conocido como ISIS, en India. Las autoridades indias lo han acusado de influir en personas mediante discursos religiosos incendiarios.
La combinación de su residencia en el extranjero, sus viajes continuos y la amplia difusión de sus transmisiones ayuda a explicar el alcance de las preocupaciones del gobierno. La notificación del Ministerio del Interior se centra en una organización india cuyo fundador se dirige a públicos que van más allá de las fronteras del país.
Qué cambia tras la prórroga
La orden del 13 de noviembre impide que la prohibición vigente de la IRF venza el 14 de noviembre. La organización sigue declarada asociación ilegal por otros cinco años, sujeta a la salvedad jurídica indicada en la notificación.
India sigue buscando el regreso de Naik, mientras que la última posición expresada por Malasia sigue siendo la negativa a extraditarlo. No se ha anunciado ninguna fecha para una nueva decisión sobre la extradición ni para nuevas actuaciones respecto de la solicitud a Interpol.
La próxima fecha de término indicada es noviembre de 2031. Hasta entonces, las cuestiones centrales son la continuidad de las restricciones a la IRF en India y el intento aún sin resolver de lograr la presencia de Naik para que enfrente procesos allí. Las acusaciones del gobierno se refieren a la hostilidad religiosa, el reclutamiento para el terrorismo y la seguridad nacional; Naik niega haber cometido delito alguno.
Puntos clave
- India impuso una nueva prohibición de cinco años a la IRF el 13 de noviembre de 2026, que prolonga las restricciones hasta noviembre de 2031.
- La organización fue prohibida por primera vez en noviembre de 2016 y la medida se renovó en 2021 y 2026.
- El Ministerio del Interior acusa a Naik y a la IRF de fomentar el odio religioso e inspirar actos terroristas.
- Naik vive en Malasia y niega las acusaciones en su contra.
- Malasia afirma que no ha recibido ninguna nueva solicitud formal de extradición más allá del proceso vigente y que no se ha comprometido a entregarlo.
- India no ha logrado obtener una notificación roja de Interpol.
