Laos prevé exportar 8.260 MW de electricidad a Vietnam mientras amplía la energía eólica y las conexiones de la red

47 proyectos sitúan a Vietnam en el centro de la expansión eléctrica de Laos

Laos impulsa 47 proyectos eléctricos con una capacidad conjunta de 8.260 megavatios para abastecer a Vietnam. Trece centrales ya están en funcionamiento y se prevé que las 34 restantes estén terminadas antes de 2030. La expansión incorpora la energía eólica a un negocio de exportación dominado durante mucho tiempo por la energía hidroeléctrica, al tiempo que aumenta la presión sobre ambos países para construir las conexiones de transmisión necesarias para suministrar electricidad de forma fiable.

Aphisid Sengsourivong, director general del Departamento de Gestión Empresarial del Ministerio de Industria y Comercio de Laos, expuso el programa durante una reunión con periodistas laosianos e internacionales organizada por el Banco Asiático de Desarrollo, en el marco de una visita al Proyecto de Energía Eólica Monsoon.

Según el ministerio, los 47 proyectos cuentan con acuerdos de concesión con el Gobierno de Laos, la aprobación de Vietnam para importar electricidad y contratos de compraventa de energía. Una concesión autoriza a un promotor a construir o explotar un proyecto conforme a las condiciones acordadas con el Gobierno. Un contrato de compraventa de energía establece las condiciones de pago por la electricidad adquirida.

Las centrales en funcionamiento tienen una capacidad instalada de 2.763 MW, mientras que los proyectos pendientes de iniciar operaciones comerciales suman 5.497 MW. Esto significa que aún debe entrar en servicio alrededor de dos tercios de la capacidad prevista. Otros 16 proyectos propuestos, con un total aproximado de 10.618 MW, están en fase de estudios de viabilidad; las decisiones sobre inversión, evaluaciones técnicas y acuerdos con compradores determinarán cuáles siguen adelante.

Vietnam ya importa mucha más electricidad de su vecino. Vietnam Electricity, conocida como EVN, situó las importaciones procedentes de Laos en 2.920 millones de kilovatios-hora en el primer trimestre de 2026, frente a 1.330 millones en el mismo periodo de 2025. El aumento de 1.590 millones de kilovatios-hora muestra la rapidez con la que crece el comercio, antes de que la mayoría de la capacidad prevista esté en funcionamiento.

Vietnam eleva sus objetivos a medida que crecen las importaciones

EVN señaló que ambos gobiernos acordaron en enero de 2025 un objetivo mínimo de importación de 8.000 MW procedentes de Laos para 2030, por encima del objetivo anterior de 5.000 MW. El nuevo mínimo es un 60 % más alto. El programa de proyectos, de 8.260 MW, situaría la capacidad aprobada ligeramente por encima de ese umbral si todas las centrales comienzan a operar comercialmente.

El marco anterior de cooperación eléctrica incluía el objetivo de alcanzar 3.000 MW para 2025 y 5.000 MW para 2030. Esas cifras corresponden a una etapa previa de planificación; el acuerdo de enero de 2025 elevó la meta para finales de la década. Las proyecciones a más largo plazo sitúan las posibles importaciones desde Laos en unos 11.000 MW para 2050, con una producción anual estimada de 37.000 millones de kilovatios-hora.

Según EVN, Laos suministró el 3,8 % de la producción eléctrica total de Vietnam en el primer trimestre de 2026. Es una proporción modesta del sistema vietnamita, pero su rápido crecimiento hace que la conexión sea cada vez más útil, mientras Vietnam busca electricidad para expandir su industria, su infraestructura digital y el conjunto de su economía.

Qué significan las cifras de capacidad

EVN situó en 2.379 MW la capacidad conjunta de las centrales laosianas que suministraron electricidad comercialmente a Vietnam en 2025, frente a 1.700 MW en 2024. El balance más reciente del ministerio, presentado por Aphisid, cifra en 2.763 MW la capacidad en funcionamiento. Las cifras reflejan la ampliación del conjunto de proyectos operativos, mientras que el total de 8.260 MW incluye centrales que aún no han iniciado el servicio comercial.

Los megavatios miden la cantidad de energía que una central puede producir en un momento determinado. Los kilovatios-hora miden cuánta electricidad suministra realmente a lo largo del tiempo. La producción anual de un parque eólico depende de las condiciones del viento y de su capacidad para enviar electricidad a través de la red; la de una central hidroeléctrica también depende del agua disponible. Por ello, los compradores necesitan tanto capacidad de generación como un suministro fiable.

La tarea práctica para Laos consiste en convertir los 5.497 MW restantes en electricidad que Vietnam pueda utilizar. Los calendarios de construcción, las autorizaciones de operación, el acceso a la red de transmisión y los precios acordados influyen en cuándo será posible.

Monsoon aporta a Laos una nueva fuente de electricidad para exportar

El Proyecto de Energía Eólica Monsoon, de 600 MW, inició sus operaciones comerciales el 22 de agosto de 2025 y se convirtió en el primer parque eólico de Laos. Sus 133 turbinas se extienden por el distrito de Dakcheung, en la provincia de Xekong, y el distrito de Sanxay, en la provincia de Attapeu. El parque suministra electricidad a Vietnam en virtud de un contrato de compraventa de energía con EVN de 25 años de duración.

El Banco Asiático de Desarrollo organizó un paquete de financiación por valor de 692,55 millones de dólares para el proyecto. Aphisid afirmó que la demanda de Vietnam fue fundamental para hacer posible su desarrollo. Al describir la disposición de Vietnam a comprar la electricidad, el funcionario del ministerio señaló:

«El mercado de Vietnam se está abriendo».

El ministerio indicó que históricamente la energía hidroeléctrica ha representado entre el 80 % y el 90 % de las exportaciones de electricidad de Laos. La menor disponibilidad de agua durante la estación seca puede limitar la generación. Incorporar energía eólica y solar ofrece a Laos más fuentes de electricidad, aunque la aportación de cada una a lo largo del año depende del clima local y de las condiciones de la red.

El proyecto Monsoon también obligó a las autoridades a abordar cuestiones de aprobación poco habituales. Al explicar las dificultades para preparar y negociar el primer proyecto eólico de Laos, Aphisid dijo:

«No tenemos normas ni procedimientos realmente específicos», señaló.

El Gobierno está aprovechando esa experiencia para estudiar cómo evaluar futuros proyectos eólicos. Para los promotores que trabajan después de Monsoon, unos procedimientos más detallados ayudarían a aclarar los estudios y las decisiones necesarios antes de iniciar la construcción.

Las líneas de transmisión determinan cuánta electricidad llega a los compradores

Aphisid dijo que el Gobierno de Laos estaba evaluando la capacidad de la red, tratando de acelerar la aprobación de proyectos y negociando los puntos de conexión a la red de transmisión y los precios de la electricidad. Cada uno de estos factores influye en la capacidad de una central en funcionamiento para suministrar energía cuando Vietnam la necesita.

Una línea de transmisión es la vía por la que se transporta electricidad a gran escala. Si la conexión no puede transportar suficiente energía, añadir equipos de generación por sí solo no permitirá entregar al comprador el volumen previsto. Por tanto, el programa de exportación de Laos requiere inversiones tanto en centrales como en la red que las conecta con Vietnam.

Una incorporación reciente es la línea de 220 kV Tuong Duong–Do Luong, que entró en servicio en noviembre de 2025. Desarrollada por la Corporación Nacional de Transmisión de Energía de Vietnam, la línea recorre casi 81 kilómetros y contribuye a transportar energía hidroeléctrica de Laos hasta la provincia de Nghe An y el conjunto de la red vietnamita.

EVN atribuyó el aumento de las importaciones a la entrada en funcionamiento de nuevos proyectos de energías renovables en Laos durante 2025, junto con la mejora de las conexiones de transmisión transfronterizas. Las cifras del primer trimestre muestran el efecto combinado: había más generación disponible y una infraestructura mejorada ayudó a llevarla a los consumidores.

Tras los primeros proyectos operativos llegan más propuestas eólicas

La primera fase del parque eólico Savan 1 comenzó a operar a finales de diciembre de 2025. El proyecto, desarrollado por Savan 1 Wind Power Co., Ltd., filial de la vietnamita T&T Group, prevé suministrar alrededor de 900 millones de kilovatios-hora al año a la red eléctrica nacional de Vietnam.

Entre otros proyectos en estudio figuran iniciativas vinculadas a Truong Son, Savan y Xekong. Inversores vietnamitas también impulsan el parque eólico propuesto Savan 2, de 495 MW, en la provincia de Savannakhet. Estas iniciativas ampliarían el papel de la energía eólica más allá de Monsoon, siempre que se completen los procesos de inversión y aprobación necesarios.

La empresa danesa de energías renovables Copenhagen Infrastructure Partners y la contratista y promotora vietnamita Fecon han propuesto estudiar otro parque eólico en Savannakhet, con una capacidad de 1.000 MW. Las empresas plantearon un periodo previsto de exportación de electricidad entre 2026 y 2028. La propuesta aún requiere estudios de viabilidad, trámites regulatorios y decisiones de inversión.

Ambas empresas están evaluando una cartera más amplia de proyectos de energías renovables, de unos 2,5 gigavatios, equivalentes a 2.500 MW, en Laos y Vietnam para 2030. Copenhagen Infrastructure Partners dijo que prevé destinar alrededor de 3.000 millones de dólares a Vietnam para ese año, incluidos proyectos relacionados con la importación de energía eólica de Laos.

La alianza también estudia sistemas independientes de almacenamiento de energía en baterías. Las baterías pueden guardar electricidad para utilizarla más adelante, lo que ayuda a los operadores de la red a gestionar las variaciones en la producción eólica y solar. La utilidad de estos sistemas para las propuestas dependerá del tamaño, la ubicación y las condiciones de operación que se definan durante el desarrollo de los proyectos.

Empleo, regalías y condiciones de inversión

Aphisid dijo que Monsoon empleó a unas 300 personas, alrededor del 70 % de ellas laosianas. Esto equivale a unos 210 trabajadores de Laos. Se estaba alentando a los promotores a capacitar a sus empleados para ocupar puestos técnicos y directivos, lo que permitiría al personal local asumir un papel más amplio en la operación del sector.

Según las cifras proporcionadas por Aphisid, durante su periodo inicial de operaciones en 2025 el proyecto también pagó más de 600.000 dólares en regalías. Las regalías son pagos establecidos en las condiciones que rigen el uso de recursos o los derechos de explotación de un proyecto. Para Laos, constituyen una fuente de ingresos públicos, además del empleo y la inversión.

El impulso a la generación eléctrica está vinculado a un esfuerzo más amplio por atraer capital vietnamita. Viet Lao Energy Investment and Development Joint Stock Company y sus filiales anunciaron anteriormente planes para realizar grandes inversiones de entre 10.000 y 15.000 millones de dólares en Laos durante cinco años, al tiempo que solicitaban aprobaciones más rápidas e incentivos fiscales especiales. La empresa también recibió un acuerdo de desarrollo para el Proyecto Truong Son 3.

El Gobierno debe tomar decisiones relacionadas tanto con la rapidez como con los beneficios. Las aprobaciones más ágiles pueden adelantar el inicio de la construcción, mientras que las condiciones de las concesiones, los acuerdos fiscales, las regalías y los compromisos de capacitación determinan qué obtiene Laos durante la operación de los proyectos. Las cifras de Monsoon ofrecen un primer ejemplo del empleo y los ingresos que genera una central que ya vende electricidad.

La energía solar y una mayor conexión con China amplían la red

Laos está ampliando sus vínculos eléctricos más allá de Vietnam. En la provincia de Oudomxay, China General Nuclear Power Group puso en funcionamiento un proyecto solar de 1.000 MW. Su primera fase, parte de la Base de Conexión de Energía Limpia del Norte de Laos, en los distritos de Xay y Namor, se conectó a la red el 7 de abril.

Se prevé que el proyecto solar produzca unos 1.650 millones de kilovatios-hora al año. La reducción anual de emisiones declarada es de aproximadamente 1,3 millones de toneladas de dióxido de carbono. Se trata de resultados previstos; la producción real de electricidad dependerá de las condiciones de operación.

Laos y China también inauguraron una línea eléctrica de 500 kV el 20 de abril, con lo que la capacidad de intercambio de electricidad pasó de 50 MW a 1.500 MW. Es un aumento de treinta veces. La transmisión anual prevista es de unos 3.000 millones de kilovatios-hora, con una reducción anual declarada de alrededor de 2,5 millones de toneladas de dióxido de carbono.

Vietnam sigue siendo el comprador previsto de los 47 proyectos incluidos en el programa de 8.260 MW. La conexión con China añade otra vía de gran capacidad para el intercambio de electricidad, mientras que el proyecto de Oudomxay amplía una matriz de generación que antes estaba dominada por la energía hidroeléctrica.

Hitos en el camino hacia el objetivo de 2030

La expansión ha avanzado mediante una serie de acuerdos gubernamentales, inauguraciones de centrales y mejoras de la red. Los principales hitos muestran por qué el suministro de electricidad ya ha aumentado, aunque gran parte de la generación aprobada siga en desarrollo.

• Enero de 2025: Laos y Vietnam acordaron un objetivo mínimo de importación de electricidad de 8.000 MW para 2030, según EVN.
• 22 de agosto de 2025: el Proyecto de Energía Eólica Monsoon, de 600 MW, inició sus operaciones comerciales.
• Noviembre de 2025: entró en servicio la línea de transmisión Tuong Duong–Do Luong, de casi 81 kilómetros.
• Finales de diciembre de 2025: comenzó a operar la primera fase del parque eólico Savan 1.
• Enero-marzo de 2026: Vietnam importó 2.920 millones de kilovatios-hora de Laos, frente a 1.330 millones un año antes.
• Antes de 2030: Laos prevé terminar las 34 centrales restantes del programa aprobado, con un total de 5.497 MW.

El ministerio ha fijado un plazo para terminar las centrales restantes, pero no un calendario para cada proyecto. Los próximos indicadores de avance serán las fechas de inicio de operaciones comerciales, la finalización de las conexiones de transmisión y el volumen de electricidad que se transporte por ellas.

Puntos clave

• Laos tiene aprobados 47 proyectos, con un total de 8.260 MW, para abastecer a Vietnam; 13 centrales, con 2.763 MW, están en funcionamiento.
• Los 34 proyectos restantes suman 5.497 MW y se prevé que estén terminados antes de 2030.
• Vietnam importó 2.920 millones de kilovatios-hora de Laos en el primer trimestre de 2026, casi un 120 % más que un año antes.
• El parque eólico Monsoon, de 600 MW, opera en virtud de un contrato de compraventa de energía con EVN de 25 años de duración.
• Los nuevos proyectos eólicos, las mejoras de la transmisión y los sistemas de almacenamiento en baterías propuestos podrían contribuir a un suministro más fiable.
• Otros 16 proyectos propuestos, con un total aproximado de 10.618 MW, siguen en fase de estudios de viabilidad.