Dos fechas límite cambiarán la forma de pago en Islamabad
Islamabad prevé conectar a todos los comerciantes con los pagos digitales para el 31 de diciembre de 2026, con una fecha límite anterior para las ventanillas públicas: los departamentos de la administración del Territorio de la Capital de Islamabad y de la Autoridad de Desarrollo de la Capital dejarán de aceptar efectivo después del 30 de noviembre. Unos 26.000 comerciantes de la capital ya se han incorporado al sistema de pagos digitales, según el ministro de Estado para el Interior, Talal Chaudhry.
Contenido
- Dos fechas límite cambiarán la forma de pago en Islamabad
- ¿Qué cambiará en las oficinas y los comercios?
- Las fechas que impulsan la transición
- Cómo Raast QR conecta los cambios
- ¿Quién asume el costo de aceptar pagos digitales?
- El número de comerciantes se ha cuadruplicado en el país
- Los funcionarios quieren medir el uso, el valor y el alcance
- Es necesario prestar atención al acceso a internet y a las quejas
- Bancos y organismos públicos comparten las próximas tareas
- Puntos clave
Chaudhry anunció los objetivos el 13 de noviembre, durante una reunión que presidió y a la que asistieron el presidente de la CDA, Sohail Ashraf, representantes de entidades bancarias y otros funcionarios. El Gobierno quiere que Islamabad sea la primera ciudad de Pakistán completamente sin efectivo y ampliar las opciones de pago desde los vendedores ambulantes hasta los principales centros comerciales.
El plan para la capital forma parte de una campaña nacional más amplia que, según los funcionarios, ha aumentado de 500.000 a 2,03 millones el número de comerciantes activos que aceptan pagos digitales. Los códigos QR de pago de Raast ya aparecen en más de 45 millones de facturas de gas y electricidad, mientras que todos los centros de la Autoridad Nacional de Bases de Datos y Registro han sido equipados para aceptar pagos mediante Raast QR.
Los residentes afrontarán dos cambios distintos. La fecha límite de noviembre modifica los métodos de pago aceptados en los departamentos de la ICT y la CDA. El objetivo de diciembre consiste en incorporar a todos los comerciantes al sistema digital. En conjunto, las medidas buscan que los pagos electrónicos sean una opción habitual en los servicios públicos y las compras cotidianas.
Chaudhry dijo que el programa se estaba ejecutando por instrucciones del primer ministro, Shehbaz Sharif, y del ministro del Interior, Mohsin Naqvi. También transmitió la aspiración de Naqvi de que Islamabad se convierta en la primera capital del mundo sin efectivo, lo que amplía el objetivo declarado por el Gobierno más allá de su aplicación nacional.
¿Qué cambiará en las oficinas y los comercios?
La administración de la ICT y los departamentos de la CDA tienen la instrucción operativa más clara: dejar de aceptar efectivo después del 30 de noviembre. Por tanto, una persona que pague a esos departamentos necesitará un método de pago digital aceptado una vez que entre en vigor el cambio.
Chaudhry, el ministro encargado de anunciar las fechas límite para la capital, expresó la instrucción en estos términos:
«Después del 30 de noviembre, ningún departamento de la administración del Territorio de la Capital de Islamabad ni de la Autoridad de Desarrollo de la Capital (CDA) aceptará pagos en efectivo».
Para las empresas, el objetivo anunciado es conectar a todos los comerciantes antes del 31 de diciembre. El Gobierno no ha publicado el número total de comerciantes a los que debe llegar, los detalles de las modalidades de pago en cada departamento ni las sanciones y excepciones que podrían acompañar la aplicación de la medida.
Los representantes de las entidades bancarias aseguraron a los participantes de la reunión que colaborarían. Su participación es importante porque los comerciantes necesitan servicios de pago que funcionen, mientras que los clientes necesitan una forma fiable de enviar dinero y recibir confirmación de que una factura o una compra se ha pagado.
Las fechas que impulsan la transición
Las fechas límite de Islamabad siguen decisiones nacionales sobre los pagos públicos, los cargos a los comerciantes y el acceso a los servicios digitales. Las principales fechas señaladas por los funcionarios son:
- 6 de noviembre: el primer ministro, Shehbaz Sharif, presidió una reunión sobre Cashless Pakistan y pidió una hoja de ruta nacional con objetivos y plazos específicos.
- 13 de noviembre de 2026: Chaudhry presidió la reunión de Islamabad en la que se anunciaron las fechas límite para la capital.
- 15 y 16 de noviembre: los funcionarios informaron al primer ministro de que los pagos con cheque de las cuentas Asaan Assignment dejarían de hacerse a partir del 15 de noviembre y de que, desde el 16 de noviembre, todos los pagos de esas cuentas se procesarían a través de Raast en todo el país.
- Después del 30 de noviembre: la administración de la ICT y los departamentos de la CDA deberán dejar de aceptar efectivo.
- 31 de diciembre: Islamabad se propone que todos los comerciantes estén conectados al sistema sin efectivo.
En cuanto al programa gubernamental más amplio, los funcionarios también informaron al primer ministro de que se esperaba que, para diciembre de 2026, los pagos de la mayoría de las instituciones federales y provinciales fueran completamente digitales. Por tanto, el objetivo de Islamabad para los comerciantes se suma a un esfuerzo más amplio por cambiar la forma en que las instituciones públicas reciben y realizan pagos.
Shehbaz ordenó a todos los ministerios federales y a las instituciones públicas que garanticen la plena aplicación del plan para una economía sin efectivo.
Cómo Raast QR conecta los cambios
Raast, el sistema de pagos instantáneos de Pakistán, es fundamental para el programa. Un código QR es un patrón cuadrado que una aplicación bancaria o de pagos compatible puede escanear para obtener los datos del pago. Para el cliente, puede sustituir la introducción de los datos de la cuenta del destinatario antes de hacer una transferencia.
Los funcionarios afirman que se han incluido códigos QR de Raast en todas las facturas de gas y electricidad, que suman más de 45 millones. Los clientes pueden utilizar esos códigos para pagar digitalmente desde casa. Shehbaz ordenó a las autoridades que pusieran en marcha una campaña en los medios de comunicación para animar a los consumidores a utilizarlos.
Los centros de NADRA también han sido equipados con opciones de pago mediante Raast QR, lo que extiende el mismo método de pago a los servicios de identificación. Los funcionarios informaron al primer ministro de que todos los pagos del Programa de Apoyo a los Ingresos Benazir se estaban realizando mediante billeteras digitales, es decir, cuentas electrónicas utilizadas para recibir y gestionar dinero.
Estas medidas incorporan los pagos digitales a varias actividades habituales: comprar productos, pagar facturas de servicios públicos, acceder a servicios públicos y recibir ayudas públicas. La expansión de los comerciantes en Islamabad sumaría más lugares donde los residentes podrían pagar electrónicamente, además de los canales existentes para las facturas y las transacciones con el Gobierno.
¿Quién asume el costo de aceptar pagos digitales?
Se ha ordenado al Banco Estatal de Pakistán que prepare un documento de trabajo para aprobar un programa de tasa de descuento para comerciantes de Raast QR. El ministro de Estado para Ferrocarriles y Finanzas, Bilal Azhar Kayani, dio la instrucción durante una reunión de seguimiento en la División de Finanzas.
La tasa de descuento para comerciantes, abreviada normalmente como MDR, es un cargo asociado a la aceptación de un pago digital. Para un comerciante, ese costo afecta la cantidad que finalmente recibe el negocio del pago de un cliente. Según las normas del programa correspondiente, una subvención cubre parte o la totalidad del cargo.
En una reunión con directivos de entidades bancarias, Kayani dijo que el primer ministro había decidido mantener la subvención para los cargos MDR de los pagos con Raast QR. El objetivo declarado era mantener la incorporación de comerciantes mientras los funcionarios afinaban el marco que respalda el programa.
Ambas medidas abordan distintos aspectos de una misma política: la decisión del primer ministro respalda la continuidad de la subvención, mientras que el documento de trabajo del Banco Estatal tiene por objeto tramitar la aprobación del programa. Mantener bajo el costo de aceptar pagos es especialmente importante mientras Islamabad busca la participación tanto de pequeños vendedores como de empresas más grandes.
El número de comerciantes se ha cuadruplicado en el país
Los funcionarios que evaluaron Cashless Pakistan dijeron que el número de comerciantes activos que aceptan pagos digitales había aumentado de 0,5 millones a 2,03 millones. Según esas cifras, el aumento es de 1,53 millones de comerciantes, alrededor del 306 %. El total más reciente supera en poco más de cuatro veces la cifra anterior.
El Gobierno también dijo que el número de pagos digitales en todo el país se había duplicado en un año. Esa cifra mide las transacciones, es decir, los pagos individuales, y no el monto de dinero transferido. El pago de una factura y una compra pequeña en una tienda cuentan cada uno como una transacción, aunque sus importes sean muy diferentes.
Los 26.000 comerciantes conectados de Islamabad son el punto de partida del programa de la ciudad. Las cifras nacionales reflejan una expansión mucho más amplia en todo Pakistán, mientras que la capital ya tiene una fecha límite específica para llegar a todos los comerciantes.
La prueba práctica en Islamabad será comprobar si la red en expansión resulta útil para las transacciones cotidianas. Un vendedor necesita recibir correctamente un pago y el cliente debe poder completar una compra sin retrasos pendientes de resolver ni quejas.
Los funcionarios quieren medir el uso, el valor y el alcance
En la reunión de la División de Finanzas, Kayani abordó mejoras para el panel de seguimiento del Gobierno, de modo que registre los importes de los pagos y el número de usuarios con cuentas únicas, además del número de transacciones. Cada indicador responde a una pregunta distinta sobre la transición al dinero digital.
El número de transacciones muestra con qué frecuencia se utiliza un sistema. El valor de los pagos indica cuánto dinero circula por él. El número de usuarios con cuentas únicas ayuda a mostrar el alcance del servicio, ya que los pagos repetidos desde una misma cuenta pueden aumentar el total de transacciones sin sumar otro usuario.
Kayani también pidió al Banco Estatal que evaluara la inclusión del valor de los pagos procesados mediante el sistema de liquidación bruta en tiempo real, o RTGS, como proporción del producto interno bruto. El RTGS liquida las transferencias individualmente a medida que se procesan. El PIB mide el valor de los bienes y servicios producidos en la economía.
Comparar los pagos mediante RTGS con el PIB permitiría a los responsables de las políticas medir la actividad de pagos en relación con el tamaño de la economía. Este indicador complementaría los más inmediatos que necesita Islamabad, como la participación de los comerciantes y el uso de pagos digitales en los servicios públicos.
Es necesario prestar atención al acceso a internet y a las quejas
Shehbaz ha ordenado a las autoridades que mejoren la conectividad a internet en todo Pakistán y faciliten el acceso del público a la tecnología. Los funcionarios también le informaron de que se estaba trabajando en un sistema de pagos digitales para las zonas sin conexión a internet.
Para los residentes, el acceso implica algo más que tener un comerciante cercano que muestre un código QR. Para realizar un pago, el cliente también debe poder utilizar una cuenta o billetera, el servicio debe funcionar cuando se necesita y cualquier problema de pago debe resolverse.
El primer ministro abordó este último punto durante la evaluación nacional. Al referirse a las dificultades de quienes utilizan pagos digitales, dijo:
«Los problemas que afrontan los usuarios del sistema de pagos digitales deben resolverse de inmediato».
Chaudhry dijo que el programa de Islamabad buscaba mejorar la transparencia financiera, la supervisión fiscal y las transacciones. Los registros digitales pueden ayudar a las autoridades a seguir el flujo de dinero a través de los servicios participantes. Para los clientes y los comerciantes, las confirmaciones fiables y la atención rápida de las quejas serán los aspectos más visibles de ese cambio.
Bancos y organismos públicos comparten las próximas tareas
Kayani tenía previsto conversar en Karachi con presidentes y directores ejecutivos de bancos para fomentar una mayor participación del sector bancario en Cashless Pakistan. En las consultas con las entidades bancarias también participaron directores de tecnología digital, funcionarios del Banco Estatal, el director ejecutivo de Raast y Karandaaz.
Se ordenó al Banco Estatal que mantuviera consultas detalladas con los responsables de tecnología digital de los bancos, Raast y Karandaaz para elaborar recomendaciones destinadas al Comité Cashless del primer ministro. El trabajo se centrará en mejorar la experiencia de uso de los métodos de pago digitales, incluidos los pagos mediante códigos QR, y en impulsar una adopción más amplia.
En la evaluación de la División de Finanzas participaron el Ministerio de Tecnología de la Información y Telecomunicaciones, NADRA, Easypaisa Digital Bank, JazzCash, Bank Alfalah, JS Bank y Karandaaz Pakistan. Los funcionarios de pagos y desembolsos ya habían recibido capacitación para el cambio en los pagos de las cuentas Asaan Assignment.
La tarea inmediata de Islamabad es convertir esos acuerdos nacionales en opciones de pago funcionales en las ventanillas públicas y los comercios. El 30 de noviembre traerá el primer gran cambio en los servicios, seguido del objetivo del 31 de diciembre para los comerciantes de toda la capital.
Puntos clave
- Islamabad se propone conectar a todos los comerciantes con los pagos digitales para el 31 de diciembre de 2026.
- La administración de la ICT y los departamentos de la CDA dejarán de aceptar efectivo después del 30 de noviembre.
- Unos 26.000 comerciantes de la capital ya están conectados.
- En el país, el número de comerciantes activos que aceptan pagos digitales aumentó de 500.000 a 2,03 millones.
- Los códigos QR de Raast aparecen en más de 45 millones de facturas de servicios públicos, y todos los centros de NADRA cuentan con opciones de pago mediante QR.
- El primer ministro ha decidido mantener la subvención para los cargos a comerciantes por pagos con Raast QR, y el Banco Estatal tiene la tarea de preparar la documentación para aprobar el programa.
- Los funcionarios trabajan en el seguimiento de los pagos, el acceso a internet y la atención más rápida de las quejas de los clientes.
