Uzbekistán afirma que el 67% de los medios son privados, mientras una encuesta revela una demanda de mayores garantías para la libertad de expresión

Un mercado de medios en crecimiento afronta demandas de mayor libertad

Los medios de propiedad privada representan el 67% de las casi 2.700 organizaciones de medios de Uzbekistán, dijo el secretario de prensa presidencial, Sherzod Asadov, en el tercer Foro de Medios Uzbekistán-Rusia, celebrado en Tashkent el 9 de noviembre de 2026. Su anuncio se produjo después de una encuesta nacional en la que el 56,5% de los encuestados pidió mayores garantías legales para la libertad de expresión a fin de mejorar la independencia de los medios.

Asadov situó la cobertura de internet en el 94% y afirmó que el número de usuarios activos de contenidos en internet había aumentado de 14,7 millones en 2017 a más de 32,7 millones. Se trata de un incremento de más de 18 millones, que elevó la audiencia a más del doble de su tamaño anterior.

La expansión del mercado de medios de Uzbekistán convive con restricciones persistentes al periodismo. Reporteros Sin Fronteras (RSF) situó al país en el puesto 147 entre 180 países y territorios en su Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa de 2026, y señaló la censura, la vigilancia y la presión sobre los medios independientes.

El Estudio Nacional sobre el Consumo de Medios en Uzbekistán ofrece un panorama detallado de lo que quiere la audiencia. Además de mayores garantías para la libertad de expresión, los encuestados pidieron una mejor formación para los periodistas, más plataformas independientes y mayor atención a los precios, el empleo y los problemas cotidianos. Muchos también respaldaron una supervisión gubernamental más estricta de la fiabilidad de la información.

Actualmente coinciden tres tendencias: más organizaciones de medios, una audiencia digital mucho mayor y una demanda pública tanto de mayor independencia como de medidas más estrictas contra la información falsa. Para los periodistas, las cuestiones prácticas incluyen el acceso a la información, la protección frente a interferencias y fondos suficientes para investigar asuntos que afectan a los lectores.

¿Quién es dueño de los medios de Uzbekistán?

Asadov vinculó el crecimiento de los medios privados con cambios legislativos, apoyo gubernamental y beneficios para las empresas de medios. El número de medios registrados aumentó de 2.004 en 2022 a 2.277 en 2024, un incremento de 273, o alrededor del 13,6%. Se estimó que los medios privados representaban cerca del 70% en 2024, frente al 67% anunciado ahora.

AidData, un laboratorio de investigación del Instituto de Investigación Global de William & Mary, examinó a las personas y las instituciones detrás de los principales medios en su perfil de propiedad de los medios. Sus conclusiones describen el panorama hasta 2021, con la información más reciente disponible en ese momento.

AidData concluyó que el Gobierno uzbeko era propietario directo de nueve medios importantes y que la mayoría de los medios privados incluidos en su estudio pertenecían a élites políticas vinculadas al Gobierno. La propiedad era más diversa en internet, donde identificó a Kun.uz, Qalampir.uz y Xabar.uz como medios fundados por periodistas que ofrecían coberturas críticas, incluidas investigaciones sobre corrupción.

El perfil también describió un obstáculo para el escrutinio público: la Ley de Medios de Comunicación de Uzbekistán exigía declarar la información sobre los accionistas, pero esta no era pública. Por ello, los lectores tenían pocas posibilidades de saber quién controlaba en última instancia un medio. La independencia editorial significa que los periodistas pueden tomar decisiones sobre sus coberturas sin que los propietarios o funcionarios dicten lo que publican.

Varias fechas ayudan a explicar cómo se desarrolló la situación actual:

• 2017: Uzbekistán tenía 14,7 millones de usuarios activos de contenidos en internet, según Asadov.
• 2021: La investigación de AidData sobre la propiedad documentó una amplia presencia estatal y vínculos políticos entre los principales medios.
• 2022 a 2024: Las organizaciones de medios registradas aumentaron de 2.004 a 2.277.
• Agosto de 2025: Se creó el Centro de Producción de Contenidos para los Medios de Comunicación.
• Del 8 al 19 de septiembre de 2026: Los investigadores entrevistaron a 1.411 adultos para el estudio nacional sobre consumo de medios.
• 2 de noviembre de 2026: Los resultados del estudio se presentaron en Tashkent.
• 9 de noviembre de 2026: Asadov expuso el crecimiento de los medios y propuestas de cooperación en el foro Uzbekistán-Rusia.

Por qué cayó la puntuación de libertad de prensa pese a mejorar la clasificación

La evaluación de Uzbekistán por país de RSF asigna al país una puntuación de 34,95 en 2026, por debajo de los 35,24 puntos de 2025. Sin embargo, su puesto mejoró del 148 al 147. La puntuación mide las condiciones dentro del país, mientras que la clasificación lo sitúa en relación con los demás.

Los indicadores políticos, jurídicos y socioculturales empeoraron, mientras que los económicos y de seguridad mejoraron ligeramente. Uzbekistán quedó cerca de Kirguistán, en el puesto 146, y Kazajistán, en el 149. Europa del Este y Asia Central siguieron siendo la segunda región peor situada en el índice.

RSF afirma que sigue siendo difícil criticar a quienes están en el poder y que algunas publicaciones en internet evitan el registro oficial como medios porque se exponen a procesos judiciales y multas cuantiosas. También señala las restricciones a la financiación extranjera y la reducción del apoyo de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional como presiones sobre el periodismo independiente.

RSF afirma que Uzbekistán no tiene ninguna cadena de televisión privada, mientras que el mapa histórico de propiedad de AidData registra accionistas privados en varios canales de televisión importantes. La cifra del 67% de Asadov abarca todo el sector de medios. Las evaluaciones ofrecen descripciones distintas de la propiedad de las cadenas de televisión, aunque coinciden en señalar una fuerte influencia política.

La seguridad de los periodistas sigue siendo una preocupación central en la evaluación de RSF. La organización menciona a Otabek Sattoryi, fundador del canal de YouTube Xalq Fikri, condenado a seis años y medio de prisión en mayo de 2021 por cargos que RSF califica de fabricados. Según la organización, los reporteros que cubrieron su juicio fueron objeto de agresiones físicas o procesos penales.

Telegram lidera como fuente de noticias; la televisión, en confianza

El estudio nacional sobre medios, publicado por la Delegación de la UE en Uzbekistán, encuestó a adultos de las 14 regiones mediante entrevistas en sus hogares. Los residentes urbanos representaron el 53,9% de los participantes y los rurales, el 46,1%.

El proyecto reunió a la Fundación Pública para el Apoyo y el Desarrollo de los Medios Nacionales, la Delegación de la UE, el centro de producción de contenidos de la administración presidencial y el centro de investigación de opinión pública Ijtimoiy Fikr. Los resultados muestran que la audiencia utiliza varios canales en lugar de depender de un solo medio.

El 51,6% de los encuestados obtenía noticias de canales de Telegram, por delante de la televisión, con un 44,6%, y las redes sociales, con un 41,6%. Entre las personas de 18 a 24 años, Telegram alcanzaba el 66,2% como fuente de noticias, mientras que las redes sociales llegaban al 54,4%.

La televisión mantenía una clara ventaja en confianza: el 44,3% la señaló como su fuente más confiable, frente al 11,3% de Telegram y el 7,4% de los sitios web de noticias. La cifra de confianza en la televisión era casi cuatro veces la de Telegram. Los encuestados elegían con frecuencia fuentes digitales por su rapidez: el 48,6% mencionó la entrega rápida de información como motivo de su elección.

El uso de la aplicación de mensajería Telegram alcanzaba el 86,1%, mientras que el 67,5% veía contenidos televisivos. Entre los encuestados mayores de 55 años, el 77,4% recurría a la televisión para informarse. Estas cifras corresponden a actividades distintas: usar una aplicación de mensajería, ver programas y buscar noticias.

La audiencia quiere más garantías y coberturas útiles

Las mayores garantías legales para la libertad de expresión fueron la medida más elegida para mejorar la independencia de los medios: las seleccionó el 56,5% de los encuestados. Una mejor formación profesional obtuvo el 30,7%, y el desarrollo de plataformas de medios independientes y agencias privadas de noticias, el 25,9%. Los participantes podían elegir hasta tres medidas.

Los encuestados también querían un mejor acceso a las noticias internacionales y sanciones más severas para quienes obstaculicen el trabajo de los periodistas. El apoyo a las plataformas independientes y las agencias privadas era mayor entre los adultos jóvenes, con un 32,4%, que entre los encuestados de más edad, con un 17,2%.

La opinión pública sobre las condiciones actuales estaba dividida. Aunque el 49,7% valoró positivamente la libertad de expresión y la independencia de los medios, el 45,2% señaló restricciones a algunos temas. Estas respuestas se suman a quejas concretas sobre el acceso: el 30,6% mencionó la falta de transparencia en los organismos gubernamentales y el 27,4%, las pocas oportunidades de los periodistas para obtener información.

Los lectores y televidentes querían más cobertura de asuntos prácticos. El 41,3% consideró insuficiente la información sobre precios, ingresos, empleo y apoyo social; el 40,6% señaló los problemas cotidianos de la población. La información sanitaria y las explicaciones sobre las leyes y los derechos de los ciudadanos también figuraban entre las carencias.

En cuanto al periodismo impreso y digital, el 31,8% quería más debates abiertos sobre problemas sociales, el 29,1% pedía análisis más profundos, el 20,6% quería más periodismo de investigación y el 20,1%, más verificación de datos. Estas preferencias apuntan a una demanda de coberturas que expliquen por qué surgen los problemas y examinen las decisiones que hay detrás.

La audiencia televisiva planteó otras quejas. La repetición de temas preocupaba al 36,8%, la repetición de programas al 36,2% y el exceso de publicidad al 29,1%. Las redacciones tienen una tarea editorial concreta: producir coberturas novedosas sobre las preocupaciones de los hogares y, al mismo tiempo, ganarse la confianza que ya tiene la televisión.

La información falsa impulsa el apoyo a una mayor supervisión

Las noticias falsas eran el problema más urgente en los medios para el 46,6% de los encuestados. El 50,1% asociaba la información falsa con YouTube y los videoblogs, el 44% con Telegram y el 38,4% con las redes sociales. La televisión fue mencionada por el 5,4%.

Solo el 25,1% dijo que siempre verificaba la información, mientras que el 13,3% afirmó que nunca lo hacía. Entre las personas mayores de 55 años, la proporción de quienes nunca verificaban alcanzaba el 23,3%. El 17,7% dijo que no podía distinguir por sí solo entre la información falsa y la verdadera.

La encuesta reveló que el 77,4% respaldaba sanciones más estrictas para los medios que difunden información poco fiable, mientras que el 75,9% apoyaba la supervisión estatal de la fiabilidad de la información. Por tanto, las mayores garantías para la libertad de expresión cuentan con apoyo junto con un respaldo amplio a controles más estrictos contra la información falsa.

Las preocupaciones de RSF sobre la censura y las leyes restrictivas hacen que el diseño de esos controles sea decisivo para los periodistas en ejercicio. La audiencia quiere protección frente al engaño, pero también pide acceso a la información y coberturas sobre asuntos que pueden incomodar a los funcionarios.

Asadov afirmó que los contenidos falsos y los videos ultrafalsos se duplicaban cada año. Los videos ultrafalsos son audios, imágenes o videos artificiales que pueden hacer parecer que alguien dijo o hizo algo que nunca ocurrió. También dijo que una plataforma educativa uzbeka dedicada a combatir la desinformación había formado a 11.000 jóvenes profesionales.

Qué propusieron Uzbekistán y Rusia

La Agencia Nacional de Noticias de Uzbekistán y la agencia de noticias rusa TASS organizaron el foro en Tashkent. Asadov propuso prácticas profesionales estructuradas para periodistas, escuelas de periodismo conjuntas y plataformas educativas compartidas, junto con normas comunes para la verificación de datos.

Asadov, en su calidad de secretario de prensa presidencial de Uzbekistán, presentó la información falsa como una preocupación para las relaciones entre ambos países:

"Los ataques informativos y las noticias falsas no deben convertirse en una fuente de desconfianza y desacuerdo entre nuestros países y pueblos", dijo Asadov.

Las propuestas de cooperación también abarcaron las plataformas digitales, la inteligencia artificial y los macrodatos, término que se refiere al análisis de grandes conjuntos de información. Asadov pidió un contacto más frecuente entre los equipos editoriales, los periodistas y los blogueros.

El estudio histórico de AidData ofrece contexto para estas propuestas. Concluyó que seis de los 11 medios estatales rusos que examinó tenían presencia física en Uzbekistán en 2021. Esta incluía oficinas locales, infraestructura de radiodifusión y distribución a través de paquetes de televisión por cable. El estudio también identificó posibles canales de influencia rusa mediante la propiedad y las relaciones políticas.

El programa del foro incluyó cuatro sesiones de panel, un seminario sobre seguridad de la información en el ciberespacio y protección infantil, y negociaciones entre empresas. La siguiente etapa del estudio nacional sobre medios consistía en ofrecer formación a periodistas, personal de servicios de prensa y blogueros en seis regiones. No se anunciaron fechas para esas sesiones ni para poner en marcha las escuelas conjuntas y las plataformas compartidas propuestas.

Más contenidos, libros y un archivo visual nacional

Asadov también presentó cifras de la industria editorial de Uzbekistán. Dijo que el volumen de producción se había duplicado durante el año, con 15.000 títulos publicados y una circulación conjunta superior a los 60 millones de ejemplares.

Según las cifras presentadas en el foro, el Centro de Contenidos produjo más de 26.000 productos para medios durante el año y atrajo casi 2.000 millones de visualizaciones. También se dijo que durante su primer año de funcionamiento, iniciado en agosto de 2025, produjo más de 30.000 piezas que superaron los 2.000 millones de visualizaciones.

Uzbekistán puso en marcha su Banco Nacional de Medios en 2026, que Asadov describió como la primera plataforma nacional de este tipo en Asia Central. El archivo en línea ofrece al público acceso a decenas de miles de fotografías y videos sobre el país.

El archivo amplía el acceso a material visual, mientras que la encuesta refleja una demanda paralela de reportajes originales, investigaciones y una mayor variedad de perspectivas. Producir grandes cantidades de contenido y responder a esas demandas editoriales son tareas distintas para una industria en crecimiento.

Las próximas pruebas prácticas para Uzbekistán están en el trabajo que la audiencia ya ha solicitado: explicar los precios y el empleo, obtener respuestas de los organismos públicos, investigar los problemas sociales y permitir que los periodistas publiquen sus hallazgos. Las cifras de propiedad describen la dimensión del mercado; las condiciones cotidianas determinan lo que recibe su audiencia.

Puntos clave

• Asadov dijo que los medios privados representan el 67% de las casi 2.700 organizaciones de medios de Uzbekistán.
• Según Asadov, la cobertura de internet alcanzó el 94% y los usuarios activos de contenidos en internet superaron los 32,7 millones.
• Uzbekistán ocupó el puesto 147 en el índice de RSF de 2026, pero su puntuación bajó de 35,24 a 34,95.
• Una encuesta nacional reveló que el 56,5% quería mayores garantías legales para la libertad de expresión.
• Telegram lideró como fuente de noticias, con un 51,6%, mientras que la televisión encabezó la confianza, con un 44,3%.
• La audiencia quería más cobertura sobre precios, empleo, apoyo social y problemas cotidianos.
• Uzbekistán propuso cooperar con Rusia en formación de periodistas, verificación de datos y tecnología digital.