Dos meses más de alivio arancelario, con el 10% aún vigente
China mantendrá suspendido durante otros dos meses un arancel adicional del 24% a los productos originarios de Estados Unidos, a partir de las 13:01 del 10 de noviembre de 2026, mientras conserva un arancel adicional del 10%. La decisión amplía un acuerdo comercial temporal mientras Pekín y Washington siguen negociando sobre aranceles, restricciones al transporte marítimo y controles a las exportaciones.
Contenido
- Dos meses más de alivio arancelario, con el 10% aún vigente
- Lo que seguirán pagando los importadores
- Por qué importa el próximo paso arancelario de Washington
- Las tasas portuarias y una investigación industrial siguen suspendidas
- Washington prorroga exclusiones y una pausa en una norma de exportación
- Cómo se llegó a este punto
- Un paquete propuesto de 60.000 millones de dólares sigue en negociación
- Las conversaciones recientes muestran qué quiere conseguir cada parte
- Puntos clave
La Comisión de Aranceles Aduaneros del Consejo de Estado anunció la prórroga el lunes 9 de noviembre, con la aprobación del Consejo de Estado, el gabinete de China. La medida ajusta los aranceles adicionales contemplados en el Anuncio n.º 4 de 2025 de la comisión. Pekín citó los resultados acordados por los líderes de ambos países en su reunión de septiembre en Washington.
La pausa arancelaria forma parte de un conjunto más amplio de prórrogas que se extienden hasta enero de 2027. China también mantiene suspendidas las tasas portuarias especiales a los buques vinculados a Estados Unidos, mientras que Washington ha prorrogado ciertas exclusiones arancelarias y pausas que afectan a las industrias marítimas y a los controles a las exportaciones.
Para las empresas, el cambio inmediato es la continuidad: un cargo suspendido sigue suspendido, en lugar de volver a aplicarse al vencer el acuerdo anterior. El arancel adicional del 10% sigue siendo un costo para las importaciones afectadas, y China ha dicho que podría ajustar su respuesta en función de las medidas posteriores de Estados Unidos.
Lo que seguirán pagando los importadores
La decisión de la comisión se refiere a los productos originarios de Estados Unidos y a las medidas arancelarias adicionales incluidas en su anuncio de 2025. La comisión cita la Ley de Aranceles de China, la Ley de Aduanas y la Ley de Comercio Exterior, junto con los principios básicos del derecho internacional, como fundamento jurídico del ajuste.
Un arancel es un impuesto que se cobra cuando las mercancías entran en un país. Lo paga el importador en la frontera, aunque el costo también puede afectar los precios que se cobran a los clientes o el importe que un proveedor está dispuesto a aceptar. Mantener suspendido un arancel ayuda a compradores y vendedores a calcular esos costos al organizar los envíos.
Las dos tasas adicionales en cuestión suman 34 puntos porcentuales: 24 puntos siguen suspendidos y 10 continúan vigentes. Por ejemplo, para un envío con un valor en aduana de 100 dólares, esos componentes supondrían un cargo adicional de 10 dólares mientras se aplique la suspensión, frente a 34 dólares si se cobraran ambos. Cualquier otro derecho aplicable se calcularía por separado.
Por tanto, la última decisión de China mantiene el tratamiento vigente para esta parte del arancel. Concede a los importadores otros dos meses bajo el mismo acuerdo, en lugar de introducir una nueva reducción respecto de la tasa que se cobra actualmente.
Por qué importa el próximo paso arancelario de Washington
La Oficina de la Comisión de Aranceles Aduaneros vinculó la decisión de China con posibles cambios en el fundamento jurídico de los aranceles estadounidenses. Señaló que Pekín había tomado nota de las repetidas declaraciones de Estados Unidos sobre la sustitución de los aranceles impuestos en virtud de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional, conocida como IEEPA, después de que fallos judiciales los declararan inválidos.
La IEEPA es una ley estadounidense que otorga poderes económicos en respuesta a emergencias nacionales declaradas. La Sección 301 es una disposición distinta de la legislación comercial de Estados Unidos, utilizada para responder a prácticas comerciales extranjeras que Washington considera injustas. Pasar de una autoridad jurídica a otra podría cambiar la forma en que Estados Unidos aplica sus medidas comerciales.
La oficina de la comisión dijo que China seguía de cerca ese posible cambio y describió cómo respondería:
China «seguirá de cerca las medidas que adopte posteriormente la parte estadounidense y, según corresponda, ajustará las contramedidas arancelarias pertinentes a la luz de los acontecimientos», añadió.
Para las empresas que están haciendo pedidos ahora, esa declaración sitúa las decisiones arancelarias estadounidenses, junto con los plazos de enero, entre los asuntos que deben vigilar. Pekín ha vinculado sus próximos pasos a lo que Washington haga efectivamente, mientras mantiene vigente la suspensión actual durante las nuevas conversaciones.
Las tasas portuarias y una investigación industrial siguen suspendidas
El Ministerio de Transporte de China anunció que la suspensión de las tasas portuarias especiales a los buques vinculados a Estados Unidos continuará durante otros dos meses, hasta el 10 de enero de 2027. También seguirá suspendida la apertura de una investigación sobre los efectos en los intereses de seguridad y desarrollo de las cadenas de suministro de los sectores naviero, de construcción naval y de industrias relacionadas de China.
Las tasas portuarias y los aranceles afectan a distintas partes de un mismo trayecto. Un arancel se cobra sobre los productos importados; una tasa portuaria especial se aplica a un buque que utiliza un puerto. Por tanto, una empresa que transporte carga puede verse afectada tanto por cambios en el costo de sus mercancías como en el del transporte.
Las medidas sobre el transporte marítimo amplían el alcance práctico del acuerdo más allá de los trámites aduaneros. Los operadores de buques pueden seguir planificando escalas en puertos sin el cargo chino suspendido, mientras que los propietarios de la carga conservan el tratamiento arancelario vigente para los productos estadounidenses afectados.
Estados Unidos también ha prorrogado la suspensión de medidas dirigidas a los sectores marítimo, logístico y de construcción naval de China. En conjunto, las decisiones sobre el transporte marítimo mantienen en pausa otra parte de la disputa comercial mientras continúan las negociaciones.
Washington prorroga exclusiones y una pausa en una norma de exportación
La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos emitió avisos para prorrogar 178 exclusiones de los aranceles de la Sección 301 sobre productos chinos. Una exclusión arancelaria exime a determinados productos de un arancel adicional específico. Para un importador, que un producto pueda acogerse a esa excepción puede influir directamente en la factura aduanera.
Las prórrogas estadounidenses también abarcan la suspensión de medidas dirigidas a las industrias marítimas, logísticas y de construcción naval de China, y extienden esos acuerdos hasta enero de 2027.
Por separado, la Oficina de Industria y Seguridad del Departamento de Comercio de Estados Unidos prorrogó la suspensión de una norma que ampliaría los controles a las exportaciones a empresas afiliadas a ciertas entidades incluidas en una lista. La prórroga se extiende hasta el 10 de enero de 2027, en virtud de una norma definitiva que entró en vigor el 9 de noviembre.
Los controles a las exportaciones regulan qué productos y tecnologías pueden venderse en el extranjero y a quién. Extender las restricciones a empresas afiliadas ampliaría el grupo de compañías afectadas por esas normas. Mantener la suspensión retrasa esa ampliación mientras los dos gobiernos analizan la relación comercial en su conjunto.
Estas medidas se relacionan con la más amplia tregua tecnológica y comercial que comenzó a tomar forma en octubre de 2025, cuando ya se negociaban conjuntamente las disputas arancelarias y las restricciones a las transferencias de tecnología. Las últimas prórrogas vuelven a abarcar tanto el movimiento de mercancías como las normas que regulan el acceso a la tecnología.
Cómo se llegó a este punto
La prórroga actual llega tras más de un año de acuerdos y consultas. La pausa inicial surgió de las conversaciones económicas y comerciales celebradas en Kuala Lumpur, Malasia, en octubre de 2025. En noviembre de 2025, China anunció que suspendería durante un año el arancel adicional del 24%, mientras mantenía la tasa adicional del 10%.
Los principales pasos muestran cómo ambos gobiernos pasaron de ese acuerdo a la última prórroga:
- Octubre de 2025: China y Estados Unidos llegaron a un acuerdo sobre diversos asuntos comerciales durante las conversaciones en Kuala Lumpur.
- Noviembre de 2025: China anunció la suspensión por un año del arancel adicional del 24% y mantuvo el arancel adicional del 10%.
- Del 20 al 23 de septiembre de 2026: La octava ronda de consultas económicas y comerciales tuvo lugar en Nueva York y Washington. Ambas partes acordaron prorrogar hasta el 10 de enero de 2027 los acuerdos más amplios alcanzados en Kuala Lumpur.
- 28 de septiembre de 2026: El Ministerio de Comercio de China dijo que la prórroga permitiría a ambas partes evaluar la aplicación del acuerdo y continuar las conversaciones.
- 6 de noviembre de 2026: Altos funcionarios económicos de China y Estados Unidos mantuvieron una videollamada sobre los compromisos comerciales y las preocupaciones de ambas partes.
- 9 y 10 de noviembre de 2026: China anunció la última prórroga arancelaria, que entraría en vigor la tarde siguiente.
En septiembre, el Ministerio de Comercio dijo que combinar una prórroga limitada con la continuidad de las conversaciones ofrecería a las empresas un entorno de políticas relativamente estable y previsible. También expresó confianza en que los altos funcionarios económicos podrían trabajar para lograr otra prórroga antes de fin de año.
Un paquete propuesto de 60.000 millones de dólares sigue en negociación
Tras la cumbre de Washington de septiembre, ambas partes propusieron un paquete de reducciones arancelarias recíprocas que abarca 60.000 millones de dólares. Las reducciones recíprocas implican que cada país rebajaría aranceles como parte de un intercambio acordado.
La propuesta incluía productos agrícolas estadounidenses por un valor aproximado de 17.000 millones de dólares que China importó en 2024. Esa cifra se refiere al valor de los productos agrícolas, no al importe de los impuestos que se eliminarían. Asimismo, la cifra de 60.000 millones de dólares corresponde al alcance del paquete propuesto, no a un pago en efectivo entre los gobiernos.
El paquete aún no se ha concretado. El próximo plazo diplomático anunciado es la continuación de los contactos entre altos funcionarios económicos antes de que termine 2026, seguida de las fechas de vencimiento, en enero de 2027, de los acuerdos prorrogados.
Para los agricultores y los comerciantes de productos agrícolas, el asunto es concreto: un arancel más bajo puede cambiar el precio que paga un comprador chino por un envío estadounidense. La decisión anunciada el 9 de noviembre mantiene vigente la suspensión actual mientras el paquete más amplio sigue en discusión.
Las conversaciones recientes muestran qué quiere conseguir cada parte
El vice primer ministro chino He Lifeng mantuvo una videollamada el 6 de noviembre con el secretario del Tesoro de Estados Unidos, Scott Bessent, y el representante comercial estadounidense, Jamieson Greer. La conversación abordó la aplicación de los acuerdos de los líderes y asuntos económicos y comerciales que preocupan a ambas partes.
China describió los intercambios como francos, detallados y constructivos, y expresó su profunda preocupación por las recientes restricciones comerciales estadounidenses. Según la versión china, ambas partes acordaron reforzar la cooperación y gestionar sus diferencias.
La versión del Departamento del Tesoro estadounidense puso el foco en la aplicación plena e inmediata por parte de China de los compromisos asumidos en Busan. Bessent dijo que la continuidad de los avances dependería de resultados concretos y que Washington evaluaría de cerca el cumplimiento de China.
Greer se centró en las compras agrícolas, las tierras raras y otros minerales críticos. Esas prioridades vinculan las compras de productos estadounidenses con el acceso a materiales utilizados en la fabricación. Ayudan a explicar por qué las negociaciones abarcan más que los porcentajes arancelarios: los dos gobiernos también buscan entregas fiables y el cumplimiento de compromisos anteriores.
La prórroga arancelaria de China mantiene estable una parte de la relación mientras se analizan esas exigencias. El resultado inmediato para las empresas es otro breve período bajo las normas vigentes, mientras continúan las negociaciones para determinar si puede alcanzarse un acuerdo más amplio y duradero.
Puntos clave
- China suspenderá durante otros dos meses su arancel adicional del 24% a los productos estadounidenses, a partir de las 13:01 del 10 de noviembre de 2026.
- El arancel adicional del 10% sigue vigente en virtud de las medidas contempladas en el anuncio.
- Las tasas portuarias especiales de China a los buques vinculados a Estados Unidos y la investigación sobre el transporte marítimo seguirán suspendidas hasta el 10 de enero de 2027.
- Washington ha prorrogado 178 exclusiones arancelarias, medidas marítimas y la pausa en una norma de control de exportaciones.
- El paquete propuesto de reducciones arancelarias recíprocas por 60.000 millones de dólares aún no se ha concretado.
- Se prevén nuevos contactos entre altos funcionarios económicos antes de que termine 2026, con los plazos de enero en el horizonte.
