Llega menos ayuda a Afganistán mientras aumentan las necesidades
Afganistán recibió 570 millones de dólares en financiación humanitaria en lo que va de 2026, frente a los 2.000 millones de 2023, mientras millones de migrantes retornados y la pérdida de servicios básicos de salud aumentan la presión sobre el país. Bruno Lemarquis, representante especial adjunto de las Naciones Unidas para Afganistán y coordinador residente y humanitario, advirtió que las necesidades aumentarán considerablemente en 2027.
Contenido
- Llega menos ayuda a Afganistán mientras aumentan las necesidades
- La financiación ha disminuido mientras la demanda sigue aumentando
- Cientos de centros de salud afrontan el cierre
- Las familias retornadas necesitan documentos y empleo
- Las niñas siguen excluidas de las aulas y las universidades
- Las restricciones también afectan a las afganas que trabajan para la ONU
- La producción de opio revela la presión sobre los ingresos rurales
- Los riesgos climáticos podrían sumar otro golpe en 2027
- La advertencia va más allá de Afganistán
- Puntos clave
En declaraciones realizadas el viernes 6 de noviembre de 2026 en la sede de la ONU en Nueva York, Lemarquis describió un país donde la estabilidad y la seguridad relativas coexisten con una economía frágil, amplias restricciones para las mujeres y las niñas, y más de 20 millones de personas que necesitan asistencia humanitaria.
Aproximadamente 6,7 millones de afganos han regresado desde 2020, muchos de ellos tras ser expulsados por la fuerza de Pakistán e Irán. Su llegada aumenta la demanda de vivienda, empleo, documentos y atención médica, justo cuando las organizaciones humanitarias cuentan con menos recursos para ayudar.
Lemarquis señaló tres factores que sustentan la advertencia para 2027: nuevos retornos masivos, inestabilidad regional y un fenómeno de El Niño potencialmente grave. En conjunto, amenazan el suministro de alimentos y el acceso a servicios esenciales. Su llamado fue a mantener el compromiso internacional pese a la disminución de la asistencia humanitaria.
La financiación ha disminuido mientras la demanda sigue aumentando
La respuesta humanitaria recibió aproximadamente 2.000 millones de dólares en 2023 y 1.000 millones en 2025, según Lemarquis. Esto representa una reducción a la mitad de la financiación entre esos dos años. Los 570 millones de dólares recibidos en lo que va de 2026 equivalen al 28,5 % del total de 2023, aunque la cifra de 2026 corresponde solo a una parte del año.
Las comunidades afganas afrontan varias necesidades a la vez. Los residentes necesitan alimentos y atención médica, las familias retornadas necesitan ayuda para establecer un hogar y obtener ingresos, y las restricciones a la educación y el empleo reducen las oportunidades. Un presupuesto de ayuda menor deja a las organizaciones humanitarias con menos capacidad para responder a todas esas necesidades.
Las cifras de financiación también ayudan a explicar por qué la advertencia se centra tanto en los servicios como en los suministros de emergencia. Un centro de salud necesita apoyo continuo para mantener al personal, los medicamentos y la atención básica. Cuando disminuye la financiación, las consecuencias pueden afectar a quienes dependen del mismo servicio mes tras mes.
Cientos de centros de salud afrontan el cierre
Lemarquis cifró en unos 700, de un total aproximado de 1.900, los centros de atención primaria afectados por la falta de financiación. Sus declaraciones indicaron tanto que 700 centros habían cerrado durante el último año como que se esperaba que unos 700 cerraran durante 2025 y 2026; no quedó claro cuántos habían cerrado ya.
El funcionario de la ONU describió la pérdida prevista como equivalente a cerca del 40 % de la red. Según las cifras citadas, 700 de 1.900 representan aproximadamente el 37 %, es decir, más de uno de cada tres centros. Cualquiera de las dos estimaciones apunta a una reducción considerable del acceso a la atención básica.
La atención primaria suele ser el primer lugar al que acude la gente para recibir asistencia médica, en lugar de un hospital especializado. Perder ese servicio cercano crea dificultades particulares para las mujeres, los niños y las personas de zonas remotas, donde las alternativas ya son limitadas. Los cierres también reducen el número de centros que pueden atender a las comunidades que reciben a las familias retornadas.
Las familias retornadas necesitan documentos y empleo
Entre los aproximadamente 6,7 millones de retornos desde 2020 hay muchos afganos expulsados por la fuerza de países vecinos, en particular de Pakistán e Irán. Lemarquis dijo que algunos nunca habían vivido antes en Afganistán, por lo que su llegada suponía trasladarse a un país desconocido, en vez de volver a un hogar establecido.
Contó que conoció a un padre de 45 años nacido en el extranjero que había llegado con sus hijos a la aldea de sus antepasados. El ejemplo muestra por qué tener raíces familiares en Afganistán no significa necesariamente contar con una vivienda, un empleo o experiencia para acceder a los servicios locales.
Lemarquis dijo que las personas retornadas necesitaban documentación legal, protección y empleo. Al describir la urgencia de encontrar una forma de ganarse la vida, el coordinador humanitario de la ONU pidió:
«empleos, empleos, empleos».
Los documentos ayudan a las personas a acreditar su identidad y a relacionarse con las instituciones públicas. La protección supone asistencia para quienes están expuestos a peligros, abusos u otras amenazas. El empleo permite a las familias pagar alimentos, vivienda y necesidades cotidianas una vez concluido el período cubierto por la asistencia de emergencia.
Las niñas siguen excluidas de las aulas y las universidades
Más de 2,6 millones de niñas no han podido acceder a la educación secundaria desde 2021, dijo Lemarquis. Actualmente, la matrícula femenina en las universidades es nula. Estas cifras describen dos obstáculos en etapas sucesivas del aprendizaje: las adolescentes no pueden continuar sus estudios secundarios y las mujeres están excluidas de las universidades.
Las mujeres y las niñas también afrontan restricciones al trabajo y a la participación en la vida pública. Lemarquis, en su calidad de representante de la ONU y coordinador humanitario, describió las restricciones como:
severas y generalizadas
Las dificultades económicas de Afganistán también afectan la educación de los niños. Algunas familias impiden que sus hijos continúen estudiando debido a la presión financiera. Por tanto, las familias afrontan obstáculos distintos: las niñas quedan excluidas por las políticas, mientras que la pobreza también limita la educación que reciben algunos niños.
La pérdida de oportunidades educativas y laborales repercute en las finanzas de los hogares. Las familias retornadas necesitan empleo y las comunidades necesitan servicios funcionales, mientras que las mujeres afrontan restricciones para obtener títulos y participar en el mercado laboral. Estas presiones se desarrollan al mismo tiempo, no como problemas separados.
Las restricciones también afectan a las afganas que trabajan para la ONU
Desde septiembre de 2025, las mujeres afganas empleadas por las Naciones Unidas tienen prohibido entrar en las instalaciones de la organización en todo el país, dijo Lemarquis. La restricción seguía vigente en el momento de su comparecencia y extendía los límites al trabajo de las mujeres a la organización que coordina la respuesta humanitaria.
Al preguntársele por las explicaciones de los talibanes sobre las restricciones a las mujeres y las niñas, Lemarquis describió una combinación de extremismo religioso y prácticas arraigadas de control y discriminación. Dijo que no se había observado ningún cambio en las políticas, pese a las declaraciones públicas de la Organización de Cooperación Islámica y a las gestiones de países musulmanes y académicos islámicos.
La Organización de Cooperación Islámica es un grupo de países musulmanes. Su intervención, junto con la de académicos y gobiernos individuales, muestra que también ha habido llamados a cambiar las restricciones desde el mundo musulmán. Pese a ello, Lemarquis afirmó que las mujeres y las niñas siguen perdiendo oportunidades de estudiar, trabajar y participar en la vida pública.
La producción de opio revela la presión sobre los ingresos rurales
Lemarquis citó un informe reciente de la ONU según el cual la producción de adormidera aumentó un 330 % en 2025. La producción había caído drásticamente después de que los talibanes impusieran una prohibición en 2022. Un aumento del 330 % significa que la producción alcanzó 4,3 veces el nivel del período de comparación.
Durante décadas, Afganistán fue la mayor fuente mundial de opio ilícito, una sustancia obtenida de la adormidera que se utiliza para fabricar heroína. Lemarquis dijo que los agricultores habían encontrado formas de ocultar la producción a los talibanes y subrayó la necesidad de ofrecerles otras maneras viables de ganarse la vida.
Según Lemarquis, algunos agricultores explicaron los escasos ingresos que obtendrían si dejaran de cultivar adormidera. Él relató sus palabras:
«No podemos sobrevivir. Y no queremos morir».
Su argumento fue que los esfuerzos por eliminar el cultivo de adormidera deben ir acompañados de alternativas prácticas para las familias agricultoras. El problema vincula la economía de las drogas con la crisis humanitaria más amplia: las familias necesitan ingresos y, si se les prohíbe un cultivo, necesitan otra fuente fiable de ganancias.
Los riesgos climáticos podrían sumar otro golpe en 2027
Lemarquis advirtió que un fenómeno de El Niño inusualmente grave podría agravar las necesidades humanitarias de Afganistán en 2027. El Niño es un calentamiento periódico de una parte del océano Pacífico tropical que puede alterar los patrones meteorológicos mucho más allá del Pacífico y afectar las precipitaciones y las temperaturas de otras regiones.
La preocupación para Afganistán es la posibilidad de sequía, un deterioro de la seguridad alimentaria y alteraciones en los servicios esenciales. La seguridad alimentaria significa tener acceso fiable a suficientes alimentos inocuos y nutritivos. Un fenómeno meteorológico extremo puede poner ese acceso en riesgo cuando las familias agricultoras pierden producción o ingresos.
Afganistán afrontaría ese impacto mientras recibe a un gran número de personas retornadas y opera con menos financiación humanitaria. En una comunidad que ya comparte recursos limitados de agua, atención médica y empleo, una presión climática adicional podría dificultar aún más la satisfacción de las necesidades cotidianas. Lemarquis presentó el pronóstico junto con la inestabilidad regional y la migración como riesgos relacionados para el próximo año.
Los principales acontecimientos que sustentan la advertencia abarcan varios años:
- Desde 2020: aproximadamente 6,7 millones de afganos han regresado al país.
- Desde 2021: más de 2,6 millones de niñas no han podido acceder a la educación secundaria.
- 2022: los talibanes impusieron la prohibición del cultivo de adormidera.
- 2023: la financiación humanitaria alcanzó aproximadamente 2.000 millones de dólares.
- 2025: la financiación fue de 1.000 millones de dólares y un informe de la ONU citado por Lemarquis registró un aumento del 330 % en la producción de opio.
- Septiembre de 2025: se prohibió la entrada a las instalaciones de la ONU a las mujeres afganas que trabajan para la organización.
- 6 de noviembre de 2026: Lemarquis advirtió en Nueva York que las necesidades humanitarias aumentarían considerablemente en 2027.
La advertencia va más allá de Afganistán
Lemarquis instó a la comunidad internacional a no dar la espalda a Afganistán. Dijo que las consecuencias de un agravamiento de la crisis podrían alcanzar a los países vecinos y afectar la seguridad, la estabilidad y las rutas migratorias, vinculando la asistencia humanitaria dentro de Afganistán con preocupaciones en toda la región.
El coordinador humanitario de la ONU describió las posibles consecuencias como «muy, muy, muy significativas» y advirtió:
«Las consecuencias podrían extenderse más allá de las fronteras de Afganistán y afectar potencialmente la seguridad regional, la estabilidad regional y las rutas migratorias».
Pakistán e Irán ya están directamente vinculados a la crisis por el gran número de afganos que regresan de ambos países. Dentro de Afganistán, las prioridades inmediatas son concretas: mantener los servicios médicos, ayudar a las personas retornadas a obtener documentos y empleo, apoyar a las familias que afrontan hambre y restablecer las oportunidades para las mujeres y las niñas.
La presión central es la brecha entre unas necesidades crecientes y unos recursos cada vez menores. Más personas necesitan apoyo de comunidades cuyos servicios ya están sobrecargados, mientras que las restricciones a la educación y el empleo limitan las oportunidades de generar ingresos familiares más estables.
Puntos clave
- La ONU prevé que las necesidades humanitarias de Afganistán aumenten considerablemente en 2027, en medio de retornos masivos, inestabilidad regional y riesgos climáticos.
- La financiación humanitaria bajó de 2.000 millones de dólares en 2023 a 1.000 millones en 2025; en lo que va de 2026 se han recibido 570 millones.
- Unos 700 de los aproximadamente 1.900 centros de atención primaria han cerrado o afrontan el cierre por falta de financiación.
- Aproximadamente 6,7 millones de afganos han regresado desde 2020, muchos de ellos expulsados por la fuerza de Pakistán e Irán.
- Más de 2,6 millones de niñas no han podido acceder a la educación secundaria y la matrícula femenina en las universidades es nula.
- Lemarquis pidió mantener el apoyo internacional y advirtió de las consecuencias para la seguridad, la estabilidad y la migración en la región.
