Dos nuevas facultades buscan reducir las brechas en la atención sanitaria regional
Corea del Sur asignó 60 plazas de Medicina a la Universidad Nacional de Sunchon y 40 a la Universidad Nacional de Gyeongkuk. Ambas instituciones prevén admitir a sus primeros estudiantes en 2030. La decisión dirige nueva capacidad de formación hacia la antigua región de Jeonnam y Gyeongsangbuk-do, donde la escasez de médicos y las dificultades para acceder a tratamientos esenciales han impulsado durante décadas las demandas de crear facultades de Medicina.
Contenido
- Dos nuevas facultades buscan reducir las brechas en la atención sanitaria regional
- Por qué el Gobierno eligió estas regiones
- Por qué las 150 plazas solicitadas se redujeron a 100
- Cómo encajan las nuevas facultades en la ampliación nacional
- Una larga campaña llega a una decisión controvertida
- Por qué Mokpo impugna la selección
- Suncheon promete una facultad para el este y el oeste
- Gyeongbuk traza los planes para un hospital y un campus por fases
- La contratación de docentes y las carreras locales, las próximas pruebas
- Qué debe ocurrir antes de las primeras admisiones
- Puntos clave
El Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud y Bienestar anunciaron la selección el 4 de noviembre. La Universidad Nacional de Sunchon está en la Ciudad Especial de Jeonnam-Gwangju, mientras que la Universidad Nacional de Gyeongkuk se encuentra en Gyeongsangbuk-do, también conocida como Gyeongsang del Norte o Gyeongbuk.
Gyeongbuk ha presentado un proyecto de unos 630.000 millones de wones para construir una facultad de Medicina y un hospital universitario con al menos 500 camas. En Jeonnam-Gwangju, la decisión ha provocado celebraciones en Suncheon y renovado la oposición en Mokpo, cuya universidad nacional perdió la competencia para acoger la facultad por 1,3 puntos en la evaluación.
Ahora las universidades deben convertir sus planes en aulas, laboratorios, contrataciones de docentes y formación hospitalaria. Se prevé que los estudiantes que ingresen en Gyeongkuk en 2030 cursen seis años de estudios de Medicina, por lo que 2036 sería el año más temprano en que se graduaría esa primera promoción.
El segundo viceministro de Salud y Bienestar, Lee Hyung-hoon, explicó el objetivo de las nuevas facultades al anunciar la decisión:
"Establecer facultades de Medicina regionales es una tarea nacional fundamental para resolver las desigualdades regionales en la atención médica, que no pueden abordarse únicamente ampliando las facultades existentes, y fortalecer el sistema de formación, capacitación y retención de personal médico en las regiones".
Por qué el Gobierno eligió estas regiones
Un grupo conjunto de planificación de ambos ministerios evaluó 13 indicadores en cuatro áreas: acceso a facultades de Medicina, escasez en la prestación de servicios sanitarios, vulnerabilidad médica y eficacia prevista de las políticas. Celebró tres reuniones entre julio y agosto antes de elegir las dos regiones candidatas.
Las cifras del gobierno provincial de Gyeongbuk indican que hay 1,42 médicos por cada 1.000 habitantes, frente a una media nacional de 2,28. Esto sitúa a la provincia en torno al 62% de la tasa nacional. Su plan también señala que el 30,9% de los pacientes con urgencias graves acude a centros médicos fuera de la provincia.
Las cifras de especialistas en campos médicos esenciales muestran una brecha aún mayor. Gyeongbuk tiene 0,36 especialistas de este tipo por cada 1.000 habitantes y la antigua región de Jeonnam, 0,29, frente a 3,02 en Seúl. La atención esencial incluye servicios como urgencias, partos y atención infantil, que los residentes necesitan tener lo bastante cerca para recibirlos con rapidez.
El Informe de investigación de 2025 sobre el seguimiento de la vulnerabilidad médica del Centro Médico Nacional clasificó como vulnerables desde el punto de vista médico a 76 de los 250 municipios, condados y distritos del país, es decir, el 30,4%. La evaluación tuvo en cuenta el acceso a un hospital general en un máximo de 60 minutos y el uso efectivo de la atención dentro de ese tiempo de desplazamiento.
Jeonnam empezó a solicitar una facultad de Medicina en 1990. Antes de su integración con Gwangju, era la única jurisdicción provincial del país sin una. Muchos de sus 22 municipios y condados carecen de infraestructura suficiente para atender urgencias, partos o pacientes pediátricos; las comunidades rurales y las islas tienen dificultades particulares para llegar a los centros de atención.
Por qué las 150 plazas solicitadas se redujeron a 100
La Universidad Nacional de Sunchon solicitó admitir a 100 estudiantes al año, pero recibió 60, una reducción del 40%. Gyeongkuk solicitó 50 y recibió 40, una reducción del 20%. En conjunto, las universidades solicitaron 150 plazas, frente a las 100 asignadas por el Gobierno.
El Comité de Deliberación sobre Políticas de Salud y Atención Médica ya había acordado en febrero ofrecer 100 plazas anuales en nuevas facultades regionales de Medicina en 2030 y 2031. La decisión de noviembre repartió esa asignación existente entre las dos universidades.
Los ministerios dijeron que a Sunchon le resultaría difícil comenzar con una admisión de 100 estudiantes. También tuvieron en cuenta las instalaciones, la capacidad docente y la presencia de la facultad de Medicina de la Universidad de Dongguk en el sur de Gyeongbuk, que, según el anuncio final, cuenta con 55 plazas. Un informe de agosto había indicado que Dongguk admitía a 49 estudiantes.
Las admisiones más reducidas permiten que las universidades comiencen con menos estudiantes mientras desarrollan su capacidad docente. Una facultad de Medicina necesita tanto formación académica como experiencia supervisada con pacientes, por lo que la cantidad de docentes y plazas de formación hospitalaria es tan importante como la necesidad de contar con más médicos.
Cómo encajan las nuevas facultades en la ampliación nacional
Está previsto que las plazas de Medicina en el país aumenten a 3.548 en 2027 y a 3.671 tanto en 2028 como en 2029. A partir de 2030, el total previsto será de 3.871, incluidas las 100 plazas de Sunchon y Gyeongkuk y otras 100 en un centro médico público independiente de Namwon, en Jeolla del Norte.
Los aumentos anuales previstos por el Gobierno son de 490 plazas en 2027, 613 en cada uno de los años 2028 y 2029, y 813 en cada uno de los años 2030 y 2031. En esos cinco años de admisión, los aumentos suman 3.342 plazas.
El centro de Namwon tiene una misión y un requisito de servicio propios. Está previsto que sus graduados trabajen durante 15 años en centros médicos públicos y otros lugares designados. Los primeros planes para las facultades regionales contemplaban un programa de médicos regionales con 10 años de servicio obligatorio; el anuncio final dejó pendiente la aplicación de ese programa y la definición de los lugares donde deberán trabajar los graduados.
Las nuevas facultades regionales buscan vincular la formación con las prácticas en hospitales locales y el empleo posterior. Para los residentes, el beneficio previsto es contar con más médicos que desarrollen su carrera cerca de sus comunidades, junto con hospitales capaces de ofrecer tratamientos para los que actualmente es necesario desplazarse.
Una larga campaña llega a una decisión controvertida
La Universidad Nacional de Mokpo propuso crear una facultad de Medicina con 80 plazas en 1990. Sunchon solicitó 40 plazas en 1993. Ninguna de las dos solicitudes prosperó y la campaña regional continuó con los sucesivos gobiernos.
En noviembre de 2024, las dos universidades acordaron impulsar una facultad de Medicina integrada mediante una fusión universitaria. Más adelante, las conversaciones fracasaron por desacuerdos sobre la ubicación de la facultad, la sede universitaria y el hospital. Una propuesta que situaba la facultad y la sede en Mokpo, y un hospital universitario en Suncheon, no logró un acuerdo.
Estos son los principales pasos que condujeron a la selección y los próximos hitos previstos:
- Noviembre de 2024: Mokpo y Sunchon acordaron impulsar una facultad de Medicina integrada.
- Febrero: El Gobierno aprobó 100 plazas anuales para nuevas facultades regionales en 2030 y 2031.
- Julio y agosto: El grupo conjunto de planificación ministerial evaluó las regiones candidatas, mientras fracasaban las conversaciones sobre la fusión universitaria.
- Agosto: Jeonnam-Gwangju recomendó a Sunchon tras una evaluación independiente.
- 30 de octubre: Kim Won-i, diputado del Partido Demócrata, inició una huelga de hambre para exigir una nueva evaluación.
- 4 de noviembre: Los ministerios seleccionaron a Sunchon y Gyeongkuk y les asignaron 60 y 40 plazas, respectivamente.
- 5 de noviembre: El Tribunal Superior de Gwangju tenía previsto celebrar la primera audiencia de una apelación para suspender la recomendación.
- 2029: Está prevista una reevaluación de la oferta de médicos antes de las conversaciones sobre las asignaciones a partir de 2032.
Gyeongbuk presentó un plan conjunto de implementación con la Universidad Nacional de Gyeongkuk. Jeonnam-Gwangju presentó inicialmente una declaración de opinión regional tras quedar estancado el proyecto universitario conjunto y luego obtuvo la oportunidad de recomendar por separado a una universidad.
Por qué Mokpo impugna la selección
Sunchon obtuvo 89,15 puntos en la evaluación del Instituto de Investigación de Jeonnam, frente a los 87,85 de Mokpo. Mokpo cuestionó la valoración de la disponibilidad de terrenos, la composición del comité evaluador y el peso atribuido a la vulnerabilidad médica en la zona suroccidental de la región.
Mokpo sostuvo que Sunchon describió como asegurado el terreno para su facultad de Medicina y su hospital pese a no ser su propietaria. También objetó que el comité no incluyera a un especialista en arquitectura. Según se informó, cinco de los ocho miembros del comité otorgaron la puntuación máxima a la certeza de que se adquiriría el terreno.
La Coalición Ciudadana de Mokpo por la Justicia Económica presentó una denuncia policial contra los ocho miembros del comité por presuntas presiones externas. La Universidad Nacional de Mokpo emprendió acciones legales para anular la recomendación y presentó una apelación para suspender sus efectos. También estudiaba presentar una demanda de inconstitucionalidad contra la decisión final del Gobierno.
Los ministerios dijeron que la propiedad previa del terreno no era un requisito legal explícito para asignar plazas. Señalaron que el compromiso de un gobierno local de proporcionar un terreno podía respaldar el plan y que no era obligatorio que el comité incluyera a un especialista en arquitectura.
El Gobierno también dijo que había tenido en cuenta la vulnerabilidad médica al seleccionar la antigua región de Jeonnam. Tras recibir explicaciones adicionales y asesoramiento jurídico externo, concluyó que no había defectos que justificaran rechazar la recomendación. Los ministerios afirmaron que la recomendación local sirvió como referencia, pero no determinó su selección final.
Suncheon promete una facultad para el este y el oeste
Jeonnam-Gwangju celebró la selección y prometió crear una red regional de atención sanitaria que conecte a las comunidades de toda la ciudad integrada. Su objetivo declarado es que los residentes reciban los tratamientos necesarios en la región, en lugar de enfrentarse a carencias entre los servicios locales y los hospitales de mayor tamaño.
El presidente de la Universidad Nacional de Sunchon, Lee Byung-un, respondió a las preocupaciones de que los beneficios se concentraran en el este:
"La convertiremos en una facultad de Medicina para toda Jeonnam-Gwangju, tanto para el este como para el oeste".
La universidad prevé contratar docentes, preparar instalaciones educativas y avanzar en la creación de un hospital universitario. La ciudad de Suncheon también se comprometió a cooperar con el Gobierno, la universidad y los organismos pertinentes.
Jeonnam-Gwangju dijo que pronto anunciaría un plan de transformación regional para el suroeste, que incluiría ampliar la infraestructura médica a un nivel comparable al de los hospitales universitarios en los lugares y las universidades que no fueron seleccionados. Ese compromiso es especialmente relevante para Mokpo y las comunidades cercanas, donde la oposición a la selección sigue siendo fuerte.
Gyeongbuk traza los planes para un hospital y un campus por fases
El plan de Gyeongbuk sitúa la facultad de Medicina y el hospital universitario propuesto en un terreno de 130.362 metros cuadrados en la nueva ciudad sede del gobierno provincial, en torno a Andong y Yecheon. El terreno disponible equivale aproximadamente al 134% de los 97.111 metros cuadrados requeridos en el plan.
La provincia propone una inversión de unos 630.000 millones de wones y un hospital con al menos 500 camas. El calendario del proyecto contempla trámites preliminares y acuerdos en 2026 y 2027, la asignación presupuestaria y el diseño en 2027 y 2028, y la construcción entre 2029 y 2032.
Gyeongkuk prevé comenzar en 2029 la construcción de sus instalaciones para la formación médica. Los primeros estudiantes cursarían estudios preclínicos en su campus de Andong en 2030, utilizando espacios educativos existentes. Un Centro Global de Enlace, cuya finalización está prevista antes de febrero de 2031, aportaría más espacio, y las instalaciones médicas específicas entrarían en funcionamiento a partir de 2032.
El Centro Médico de Andong ha sido designado para desempeñar funciones de hospital de formación. La propuesta más amplia de la provincia también incluye el nuevo hospital y acuerdos con el Hospital Universitario Nacional Kyungpook de Chilgok y el Hospital de Andong para impartir formación clínica y de residencia. La formación clínica consiste en aprender a atender a pacientes bajo supervisión; la residencia es una formación adicional después de la carrera de Medicina para especializarse.
Aún deben definirse las fechas de apertura del hospital, los servicios que ofrecerá, los detalles de las residencias y el reparto de responsabilidades entre la universidad y los hospitales. El anuncio del Gobierno central no especificó el presupuesto de construcción del hospital ni la magnitud de la ampliación, mientras la provincia busca financiación para su proyecto más amplio.
La contratación de docentes y las carreras locales, las próximas pruebas
Gyeongbuk se propone contar con 112 docentes a tiempo completo para 2032: 25 en ciencias médicas básicas, 85 en medicina clínica y uno en educación médica y otro en humanidades médicas. La provincia afirma que ya ha contratado a unos 10, entre ellos médicos que imparten ciencias médicas básicas.
Las ciencias médicas básicas explican cómo funciona el cuerpo y cómo se desarrollan las enfermedades. Lee Jong-tae, presidente de la Asociación Coreana de Facultades de Medicina, señaló que contratar docentes en estos campos es un reto central, sobre todo porque es difícil encontrar médicos cualificados para impartirlos.
Kim Dae-jung, profesor del Hospital Universitario de Ajou, instó a las facultades a basar su enseñanza en la medicina comunitaria, la atención primaria y la práctica de la salud pública. También pidió crear itinerarios de residencia locales para que los graduados puedan formarse como especialistas y desarrollar sus carreras en las regiones.
La red propuesta por Gyeongbuk conectaría hospitales, hospitales públicos, centros de salud y puestos de atención sanitaria más pequeños en seis zonas. Incluye visitas docentes de entre dos y cuatro semanas a comunidades vulnerables desde el punto de vista médico, proyectos que vinculen a los estudiantes con las necesidades sanitarias locales y apoyo para que los médicos se establezcan en la región hasta 2036.
La provincia también prevé crear vínculos de investigación con la sede de Andong del Instituto Internacional de Vacunas, el Centro de Apoyo a la Tecnología de Comercialización de Vacunas, empresas biotecnológicas locales, instalaciones avanzadas de Pohang y recursos de ciencias médicas relacionadas con la radiación en la costa oriental.
El presidente de la Universidad Nacional de Gyeongkuk, Jeong Tae-ju, explicó el objetivo de la institución:
"Formaremos a profesionales médicos sobresalientes en la región y les ayudaremos a establecerse allí para que puedan asumir la responsabilidad de la salud de los residentes locales".
Qué debe ocurrir antes de las primeras admisiones
Grupos regionales de implementación, integrados por gobiernos locales, universidades y especialistas, elaborarán los planes para las facultades de Medicina y el hospital universitario. Un grupo conjunto de apoyo de los ministerios de Educación y Salud supervisará los avances y coordinará la ayuda.
Las universidades deben contratar docentes, disponer de aulas y laboratorios, organizar prácticas hospitalarias supervisadas y cumplir los requisitos de acreditación de la formación médica. La acreditación es una evaluación externa que determina si una facultad cumple los estándares necesarios para formar a futuros médicos.
El Gobierno prevé reevaluar la oferta y la demanda de médicos en 2029. En las conversaciones sobre posibles plazas adicionales entre 2032 y 2036 se tendrán en cuenta las instalaciones, la plantilla docente, la acreditación del Instituto Coreano de Educación Médica y Evaluación, los cambios en las necesidades médicas y los esfuerzos locales para formar médicos.
La viceministra de Educación, Choi Eun-ok, prometió apoyar los preparativos:
"Ofreceremos el mejor apoyo posible para preparar las condiciones educativas".
Para las comunidades que deben recorrer largas distancias para recibir atención, los hitos concretos son los servicios hospitalarios, los departamentos con personal suficiente y los médicos que permanecen cerca. La meta de admitir estudiantes en 2030 marca el inicio de su formación, mientras que la red hospitalaria prevista y la posterior formación de especialistas determinarán cómo llega esa inversión a los pacientes.
Puntos clave
- La Universidad Nacional de Sunchon recibió 60 plazas anuales de Medicina y la Universidad Nacional de Gyeongkuk, 40; ambas prevén sus primeras admisiones en 2030.
- Las facultades recibieron 100 plazas en conjunto, frente a las 150 que habían solicitado.
- Gyeongbuk propone invertir unos 630.000 millones de wones en una facultad de Medicina y un hospital universitario con al menos 500 camas.
- La Universidad Nacional de Mokpo impugna el proceso de recomendación tras perder la evaluación regional por 1,3 puntos.
- La contratación de docentes, la acreditación, los acuerdos hospitalarios y los itinerarios de formación locales son tareas fundamentales antes de la apertura.
- Una reevaluación de la oferta de médicos en 2029 servirá de base para las conversaciones sobre plazas adicionales a partir de 2032.
