Apoyo a los descuentos, pero sin decisión sobre una fusión
La Autoridad de Transporte Terrestre de Singapur (LTA) recibió más de 4.000 respuestas a su consulta sobre cambios en el sistema de Certificados de Derecho (COE), y la mayoría respaldó los descuentos para los autos más económicos y los recargos para los modelos más costosos. La propuesta podría crear una diferencia de 30.000 dólares singapurenses (S$) entre el costo del COE para los autos situados en los extremos de los rangos de precios.
Contenido
- Apoyo a los descuentos, pero sin decisión sobre una fusión
- ¿Qué cambiaría para los compradores de autos?
- Por qué los autos eléctricos han debilitado las categorías anteriores
- Por qué los cinco rangos tuvieron más apoyo
- Por qué pagar la propia oferta quizá no abarate los COE
- Pujas individuales y transparencia de los concesionarios
- Por qué la LTA cuestiona un recargo por tener varios autos
- Las ayudas para vehículos eléctricos seguirían separadas
- ¿Qué ocurrirá antes de que entre en vigor un nuevo sistema?
- Puntos clave
El ministro de Transporte, Jeffrey Siow, dijo ante el Parlamento el 3 de noviembre de 2026 que la mayoría de las personas que respondieron preferían cinco rangos en lugar de tres. No se ha aprobado ningún cambio definitivo. La LTA espera concluir su revisión para finales de 2026 y publicar sus conclusiones y recomendaciones en el primer semestre de 2027.
La consulta también planteó tres propuestas más amplias: que quienes ganen la subasta paguen el monto que ofrecieron, facilitar que las personas pujen sin recurrir a un concesionario y cobrar una tarifa adicional a quienes tengan varios autos. Las respuestas de la LTA muestran por qué la revisión va más allá de la fusión propuesta de las categorías A y B.
La autoridad afirma que cambiar la regla de pago no modificaría la cantidad de certificados ni la disposición de los compradores a pagar. Está estudiando cómo facilitar las pujas individuales y aumentar la transparencia de los precios de los concesionarios, aunque advierte que cobrar un cargo adicional por varios autos podría afectar a familias con necesidades de transporte legítimas.
Para quienes prevén comprar un auto, la cuestión central es cómo se distribuiría y fijaría el precio de una cantidad limitada de certificados. El COE concede a su titular permiso para poseer y utilizar un vehículo durante 10 años. El descuento propuesto ajustaría lo que paga el comprador por ese permiso, mientras que el precio de la subasta seguiría dependiendo de la demanda.
¿Qué cambiaría para los compradores de autos?
La LTA propone combinar la categoría A, que abarca en términos generales los autos más pequeños y menos potentes, y la categoría B, que incluye los modelos más grandes y potentes, en una sola categoría de autos de pasajeros. Los compradores competirían en una subasta común, con un descuento o recargo según el valor de mercado abierto (OMV) del auto elegido.
El OMV es el valor estimado de un vehículo importado antes de los impuestos locales y los cargos de matriculación de Singapur. Utilizar ese indicador desplazaría el criterio de separación del tamaño y la potencia del motor hacia el valor del auto.
Tanto con la opción de tres rangos como con la de cinco, el descuento máximo sería de S$15.000 y el recargo máximo también sería de S$15.000. Con la misma prima de subasta, un comprador que recibiera el descuento máximo pagaría S$30.000 menos por el COE que otro al que se le aplicara el recargo máximo.
La propuesta surge tras una marcada reducción de la diferencia entre las categorías actuales. En la subasta del 7 de octubre de 2026, la categoría A cerró en S$130.001 y la categoría B en S$130.100: una diferencia de apenas S$99. La propuesta de una sola categoría de COE reemplazaría esa brecha variable por ajustes vinculados al valor del vehículo.
El monto final que pague un comprador seguiría dependiendo de la prima de la subasta común y del precio de venta del auto. Por tanto, el descuento ofrecería una reducción definida sobre esa prima futura, mientras que el precio para obtener un certificado seguiría sujeto a la competencia.
Por qué los autos eléctricos han debilitado las categorías anteriores
Los vehículos eléctricos han hecho que la potencia sea un criterio menos fiable para separar los autos económicos de los costosos. Siow dijo que los fabricantes y talleres pueden ajustar mediante software la potencia de un vehículo eléctrico, lo que permite que un mismo modelo cumpla los requisitos de distintas categorías de COE.
En varias ocasiones de 2026, las primas de la categoría A superaron las de la categoría B. Así, quienes buscaban un auto más económico podían enfrentarse a un precio del certificado más alto que quienes competían en la categoría tradicionalmente asociada con vehículos más grandes o lujosos.
Las cifras analizadas al inicio de la consulta ilustran esta falta de correspondencia. El valor OMV del Tesla Model Y RWD 110 era de S$45.195, frente a S$27.889 para el BYD Atto 3. Ambos podían cumplir los requisitos de la categoría A, pese a que sus valores estimados diferían en S$17.306.
Siow describió el sistema propuesto de tarifas y descuentos, conocido habitualmente como «feebate» —una combinación de recargos y descuentos—, como una forma de restablecer una diferencia duradera de precios entre los autos comunes y los de lujo. El mecanismo introduciría esa diferencia mediante el ajuste posterior a la puja, en lugar de depender de que dos subastas produzcan precios distintos.
Por qué los cinco rangos tuvieron más apoyo
La mayoría de las personas que respondieron a la consulta prefirió cinco rangos porque unos pasos más pequeños entre rangos contiguos podrían reducir lo que las autoridades denominan efectos de umbral. Estos se producen cuando un pequeño aumento en el valor de un auto lo hace cruzar un límite y provoca un cambio mucho mayor en la tarifa o el descuento.
Con cinco rangos habría más pasos entre el descuento máximo y el recargo máximo que con tres. Los compradores que eligieran entre modelos de valor similar aún tendrían que tener en cuenta los límites, pero el ajuste podría distribuirse de forma más gradual en el mercado.
Edward Chia, diputado por Holland-Bukit Timah, también preguntó si los descuentos y recargos podrían calcularse como porcentaje de la prima del COE en lugar de como montos fijos. Siow reconoció que podría haber una ventaja:
«Esto podría reducir aún más el efecto de umbral».
Siow dijo que la desventaja sería la incertidumbre antes de pujar: los compradores no sabrían el monto exacto en dólares de su descuento o recargo hasta que se determinara la prima de la subasta. Los montos fijos permitirían conocer el ajuste de antemano, aunque el precio de la subasta seguiría siendo incierto.
El diputado Yip Hon Weng preguntó cómo abordaría el sistema las distorsiones del mercado y cómo se mediría su eficacia para diferenciar los autos comunes de los modelos más costosos. Estas preguntas se refieren al resultado práctico de la reforma: si un nuevo conjunto de límites produciría la diferencia de costos prevista.
Por qué pagar la propia oferta quizá no abarate los COE
La LTA también respondió a las propuestas de establecer una subasta en la que cada ganador pague el monto que ofreció. Con este método, cada ganador pagaría la cantidad que propuso, en lugar de la prima común determinada por la subasta.
Un ejemplo sencillo explica el atractivo de la propuesta. Si dos participantes ganadores ofrecieran montos diferentes, cada uno pagaría la cifra que propuso. Algunos compradores podrían considerar que así tienen más control sobre el precio que aceptan.
La respuesta de la LTA se centra en las fuerzas que determinan esas ofertas. Cambiar la regla de pago no aumentaría la cantidad de certificados disponibles ni modificaría cuánto están dispuestos a pagar los compradores. La competencia por la oferta limitada continuaría, por lo que, según la autoridad, el cambio no necesariamente abarataría los COE.
La misma escasez ayuda a explicar el costo general de tener un auto. Los costos de tener un auto en Singapur incluyen el certificado, además del vehículo, los cargos de matriculación y otros impuestos. Cambiar una regla de la subasta dejaría a los compradores compitiendo por el permiso para circular con un auto.
Pujas individuales y transparencia de los concesionarios
La LTA está estudiando si conviene reducir aún más las tarifas de las pujas de COE para particulares y si se debería exigir a los concesionarios que publiquen los precios de los autos sin incluir el COE. Ambas medidas afectarían la forma en que los compradores participan en la subasta y comparan los paquetes de compra.
Algunos compradores quieren elegir su propia oferta. Otros prefieren que un concesionario se encargue tanto del certificado como de la compra del vehículo. Siow dijo que el Gobierno debería mantener esa comodidad y, al mismo tiempo, facilitar el acceso a quienes prefieren gestionar las pujas por su cuenta.
Al explicar el enfoque propuesto para la participación individual, Siow dijo ante el Parlamento:
«Pero podemos facilitar que los compradores particulares pujen por los COE por su cuenta».
Publicar por separado el precio del vehículo ayudaría a los compradores a ver qué parte del paquete corresponde al auto y cuál al certificado. Esa separación sería especialmente útil si se aplicara un descuento o recargo a una prima común del COE.
Chia preguntó cómo se protegería a los compradores frente a la posibilidad de que los concesionarios incorporaran los descuentos a sus precios de venta. La preocupación es sencilla: el comprador se beneficiaría menos de un pago menor por el certificado si el precio del vehículo subiera al mismo tiempo. La LTA está estudiando el requisito de transparencia junto con la posibilidad de facilitar las pujas individuales.
Por qué la LTA cuestiona un recargo por tener varios autos
La LTA dijo que la cantidad de personas que poseen varios autos está disminuyendo y que no es el principal factor que impulsa la demanda actual de COE. Su respuesta pone en duda que cobrar más a estos propietarios reduzca de forma significativa la competencia por los certificados.
Según la autoridad, algunos hogares necesitan más de un auto porque conviven varias generaciones o porque algunos familiares tienen responsabilidades de cuidado. Por tanto, un recargo podría afectar a hogares con necesidades prácticas de transporte y, a la vez, contribuir poco a reducir la demanda total.
La cuestión de las familias también se planteó en el Parlamento. La diputada Jessica Tan pidió que la revisión tuviera en cuenta a las familias y a las pequeñas y medianas empresas que dependen de autos o vehículos comerciales, incluidas aquellas que tienen dificultades con los precios de los COE determinados por el mercado. La diputada Tin Pei Ling preguntó si los descuentos podrían aumentar la demanda de autos más económicos y hacer subir sus precios.
Siow reconoció que las familias numerosas, en particular las que tienen niños pequeños, pueden tener dificultades para viajar juntas en transporte público. El Gobierno está estudiando una subvención para transporte y dará a conocer los detalles más adelante. La ayuda también tendría que tener en cuenta a las familias que utilizan el transporte público, los taxis, los autos de transporte con conductor o los servicios de autos compartidos en lugar de comprar un vehículo.
Las ayudas para vehículos eléctricos seguirían separadas
El Gobierno no prevé establecer un sistema de recargos y descuentos de COE independiente para los vehículos eléctricos. Siow dijo que eso complicaría demasiado el mecanismo. Las ayudas para promover la adopción de vehículos eléctricos continuarían a través del programa de emisiones.
La diputada Choo Pei Ling había preguntado cómo evitaría el sistema propuesto desincentivar la compra de vehículos eléctricos de mayor rendimiento, que pueden tener valores OMV más elevados, y al mismo tiempo impedir que los compradores comunes quedaran desplazados por quienes compran autos de lujo.
La propuesta asignaría funciones distintas a las dos políticas. El ajuste del COE diferenciaría los vehículos por su valor, mientras que los incentivos por emisiones apoyarían a los vehículos más limpios. Así, el valor de un auto eléctrico podría determinar su rango de COE, mientras que su desempeño en materia de emisiones le daría acceso a ayudas por otra vía.
La LTA también está revisando cómo se trataría a los taxis en el sistema propuesto. La cuestión importa porque los operadores de taxis compran vehículos para ofrecer servicios de transporte, mientras que la propuesta principal se plantea en función del valor de los autos de pasajeros.
¿Qué ocurrirá antes de que entre en vigor un nuevo sistema?
La LTA analizará las respuestas a la consulta antes de definir sus recomendaciones. El calendario prevé que la revisión concluya a finales de 2026 y que las conclusiones se publiquen en el primer semestre de 2027. No se ha anunciado una fecha de aplicación.
Hasta ahora, los acontecimientos se han sucedido de la siguiente manera:
- 7 de octubre de 2026: las primas de las categorías A y B terminaron con una diferencia de solo S$99: S$130.001 y S$130.100, respectivamente.
- 8 de octubre de 2026: la LTA abrió su consulta pública sobre la fusión de las categorías y la introducción de descuentos y recargos.
- 2 de noviembre de 2026: la consulta en línea cerró a las 23:59, tras recibir más de 4.000 respuestas.
- 3 de noviembre de 2026: Siow dijo ante el Parlamento que la mayoría respaldaba la propuesta de recargos y descuentos y que la mayoría prefería cinco rangos.
- Finales de 2026: la LTA espera concluir su revisión.
- Primer semestre de 2027: está previsto publicar las conclusiones y recomendaciones.
La revisión reúne varias decisiones relacionadas: cómo diferenciar los autos comunes de los de lujo, con qué facilidad pueden pujar los particulares, cómo presentan los precios los concesionarios y cómo se ayuda a las familias con el transporte. Para los compradores, el resultado práctico dependerá tanto de las reglas definitivas como de la prima de la subasta en el momento de la compra.
Puntos clave
- Se recibieron más de 4.000 respuestas a la consulta y la mayoría respaldó el sistema propuesto de tarifas y descuentos.
- La mayoría prefirió cinco rangos en lugar de tres.
- El descuento y el recargo máximos propuestos son de S$15.000 cada uno, lo que podría generar una diferencia de S$30.000.
- La LTA afirma que exigir a los ganadores de la subasta que paguen sus propias ofertas no necesariamente reduciría los precios de los COE.
- Se están estudiando una reducción de las tarifas de las pujas individuales y la publicación de los precios de los vehículos sin incluir el COE.
- La LTA afirma que la cantidad de personas que poseen varios autos está disminuyendo y que un recargo podría afectar a familias con necesidades legítimas.
- No se ha aprobado ninguna reforma definitiva. Se espera que las conclusiones y recomendaciones se publiquen en el primer semestre de 2027.
