Singapur propone un único cupo de COE para automóviles, con descuentos y recargos de hasta S$15.000

Una diferencia de S$99 pone en entredicho las categorías de automóviles

Las dos principales categorías del Certificado de Derecho de Circulación (COE, por sus siglas en inglés) para automóviles de Singapur terminaron la subasta del 7 de octubre de 2026 con una diferencia de apenas S$99: S$130.001 para la categoría A y S$130.100 para la categoría B. Un día después, la Autoridad de Transporte Terrestre (LTA, por sus siglas en inglés) inició una consulta sobre la posibilidad de sustituirlas por una sola categoría para automóviles de pasajeros, con descuentos y recargos que podrían crear una diferencia de S$30.000 entre los niveles más baratos y los más caros.

La propuesta dejaría de basar la distinción entre automóviles de mercado masivo y de mayor valor en la cilindrada y la potencia. Todos los compradores competirían por el mismo conjunto de certificados y pagarían la misma prima de subasta, pero el costo final del COE se ajustaría según el valor del modelo elegido.

La consulta estará abierta hasta las 23:59 del 2 de noviembre de 2026. En su anuncio de la consulta pública, la LTA afirma que espera completar la revisión para finales de 2026 y publicar sus conclusiones y recomendaciones durante el primer semestre de 2027. No se ha confirmado ni la fusión ni una fecha para su implementación.

La distinción es importante para quienes esperan que los automóviles sean más baratos. La LTA propone una forma diferente de distribuir los costos del COE, no aumentar el número de certificados. Un descuento reduciría el pago del comprador respecto de la prima común, pero no garantizaría un ahorro frente a los precios actuales.

La revisión se produce tras conversaciones con más de 200 personas, entre ellas miembros del público, académicos y representantes de la industria automotriz, incluidos grupos de discusión celebrados en abril y mayo de 2026. Entre las propuestas también se abordaron las renovaciones, las compras urgentes mediante la categoría E y el apoyo a las familias.

Por qué la potencia del motor ya no diferencia al mercado

Actualmente, la categoría A incluye automóviles con motores de combustión interna de hasta 1.600 cc y una potencia máxima de 130 bhp. Los vehículos eléctricos pueden acceder a ella si su potencia no supera los 110 kW. Los automóviles más potentes corresponden a la categoría B.

Esos límites cada vez distinguen menos entre los modelos más baratos y los de alta gama. Los fabricantes de automóviles eléctricos pueden ajustar la potencia mediante programas informáticos, lo que permite que un vehículo de mayor valor cumpla los requisitos de la categoría A sin cambiar fundamentalmente su posición en el mercado. El Tesla Model Y, por ejemplo, puede corresponder a cualquiera de las dos categorías según su potencia nominal.

La LTA introdujo un criterio de potencia del motor en 2014 y ajustó en 2022 el umbral de la categoría A para los vehículos eléctricos. Sin embargo, las primas de la categoría A superaron a las de la categoría B en tres ocasiones entre febrero y junio de 2026. Los precios prácticamente idénticos de octubre muestran hasta qué punto las categorías ya apenas se diferencian.

Los valores de importación registrados ilustran esta discrepancia. El Tesla Model Y RWD 110 tiene un valor de mercado abierto (OMV, por sus siglas en inglés) de S$45.195, frente a los S$27.889 del BYD Atto 3: una diferencia de S$17.306. Hoy, ambos pueden cumplir los requisitos de la categoría A, pese a esa diferencia de valor.

El documento de consulta de la LTA también plantea un argumento sobre el espacio vial: un automóvil de mercado masivo y otro de mayor valor tienen, en términos generales, el mismo efecto en la congestión. La fusión de sus cuotas crearía un grupo más amplio de participantes en las subastas, lo que, según la autoridad, podría reducir la volatilidad de los precios.

Cómo funcionaría el ajuste según el valor

El sistema propuesto de tasas y descuentos, denominado «feebate», aplicaría un ajuste fijo a la prima común del COE. Los modelos de menor valor recibirían un descuento, los de mayor valor tendrían un recargo y los modelos intermedios no recibirían ningún ajuste.

El OMV es el valor de un vehículo al importarse a Singapur, según la evaluación de la Aduana de Singapur. Incluye el precio de compra, el transporte, el seguro y otros cargos relacionados con la venta y la entrega. No es el precio de venta al público y ya sirve de base para calcular la tasa adicional de matriculación (ARF, por sus siglas en inglés).

La LTA propone utilizar el OMV mediano de cada modelo, calculado a partir de datos de matriculaciones anteriores. La mediana es el valor central de una serie ordenada y limita el efecto de valores de importación individuales inusualmente altos o bajos. En el caso de un modelo nuevo sin suficientes datos históricos, el OMV del vehículo específico podría servir como referencia.

La autoridad revisaría y publicaría cada año los tramos asignados a los modelos, para que los compradores puedan consultar el ajuste antes de elegir un automóvil. Los vendedores podrían apelar la asignación de un tramo. Los automóviles usados importados quedarían excluidos del cálculo del OMV mediano.

La LTA también estudió el precio de venta, pero concluyó que los descuentos, las condiciones de financiación y los acuerdos de permuta podrían modificar los precios declarados sin que cambiara el vehículo. También consideró que el tamaño físico no era un indicador fiable del valor. Los importadores ya deben presentar a la Aduana documentos justificativos de las declaraciones del OMV, y las declaraciones falsas pueden dar lugar a sanciones.

Tres o cinco tramos: distintos resultados para un mismo automóvil

Las dos opciones sometidas a consulta contemplan un descuento máximo de S$15.000 y un recargo máximo de S$15.000. La diferencia está en el número de pasos intermedios. Los ejemplos se basan en la distribución de los automóviles matriculados en 2025, no en umbrales fijos del OMV expresados en dólares.

• Tres tramos: el 35 % de menor OMV recibiría un descuento de S$15.000; el siguiente 15 % no tendría ningún ajuste; y la mitad restante pagaría un recargo de S$15.000.
• Cinco tramos: el 10 % de menor OMV recibiría S$15.000; el siguiente 25 % recibiría S$7.500; el siguiente 15 % no tendría ningún ajuste; el siguiente 25 % pagaría S$7.500; y el 25 % de mayor OMV pagaría S$15.000.

El Honda Jazz recibiría el descuento máximo en cualquiera de las dos opciones. Un Toyota Sienta o un BYD Atto 3 recibiría S$15.000 con tres tramos, pero S$7.500 con cinco. El Audi A3, el Nissan Serena y el Toyota Corolla Altis permanecerían en el tramo neutro en ambos casos.

En el otro extremo, un Tesla Model Y RWD, un Mercedes Benz GLC o un Toyota Alphard tendría un recargo de S$15.000 con cualquiera de las dos opciones. Un Honda Odyssey o un Mercedes Benz A180 tendría un recargo de S$15.000 con tres tramos, pero de S$7.500 con cinco. Los ejemplos muestran que los vehículos familiares, y no solo los de marcas de lujo, pueden quedar en tramos sujetos a recargo.

Con una prima común hipotética de S$100.000, quien comprara un Honda Jazz pagaría S$85.000 por el COE, mientras que quien comprara un Toyota Alphard pagaría S$115.000. Esa diferencia de S$30.000 corresponde al componente del COE, no a la diferencia total entre los precios de los automóviles.

La LTA afirma que la diferencia histórica entre las primas de las categorías A y B, por lo general de unos S$20.000 a S$30.000 antes de la reciente convergencia, es una de las referencias para los importes propuestos. Tres tramos serían más sencillos de administrar, mientras que cinco reducirían cada paso entre tramos consecutivos de S$15.000 a S$7.500.

La base de datos de matriculaciones utilizada para el ejemplo abarca 52.678 automóviles nuevos en 2025. Otro informe sobre las tendencias de suministro cifra las matriculaciones de ese año en 52.381. La diferencia es de 297 y no se explica el motivo. Por tanto, el ejemplo de la consulta debe entenderse a partir de la cifra indicada de 52.678, según la cual cerca de la mitad recibiría un descuento o no tendría ningún ajuste, y la otra mitad pagaría un recargo.

Una diferencia de pago garantizada, no una garantía de precios asequibles

La propuesta no modificaría el proceso de subasta del COE, los impuestos a los vehículos ni otras tasas. Tampoco crearía certificados adicionales. La oferta seguiría dependiendo de la tasa de crecimiento permitida del parque automotor, de las bajas de vehículos y de cualquier ajuste especial de las cuotas.

Walter Theseira, profesor asociado de la Universidad de Ciencias Sociales de Singapur, afirma que la prima común seguiría determinándose por el comprador marginal: es decir, el comprador cuya oferta fija el precio en el límite entre las ofertas ganadoras y las que no lo son. Si ese comprador puede pagar importes similares a los del mercado actual de la categoría B, la prima de la categoría fusionada podría acercarse a esos niveles.

Theseira distingue entre una diferencia de pago garantizada y una reducción de la prima subyacente:

«Al final, esta política puede ofrecerle la diferencia de precio entre los automóviles de mercado masivo y los de lujo, pero no puede ofrecerle precios más bajos del COE», afirmó.

Samuel Chng, profesor adjunto de la Universidad de Tecnología y Diseño de Singapur, señala dos posibles reacciones. Los compradores actuales podrían simplemente cambiar a modelos con un OMV menor, sin aumentar el número de participantes en las subastas. Como alternativa, los descuentos podrían atraer a nuevos compradores o dar más dinero para pujar a los compradores actuales, lo que elevaría la prima común y absorbería parte del ahorro.

Las presiones sobre la oferta también continuarían. La tasa permitida de crecimiento del parque automotor se mantiene en cero desde febrero de 2018 y hasta el 31 de enero de 2028. Las bajas registradas alcanzaron 44.364 en los primeros ocho meses de 2026, frente a 49.550 en todo 2025. La LTA utiliza una media móvil de cuatro trimestres para suavizar los cambios de cuota, por lo que un mayor número de bajas no se traduce de inmediato en un aumento equivalente de la oferta en las subastas.

Estas cifras ayudan a explicar por qué un cambio de categorías no puede resolver por sí solo el problema de los precios asequibles. La fusión modificaría quién compite con quién y cuánto paga finalmente cada comprador seleccionado, pero mantendría intacto el principal cálculo de la oferta.

Los concesionarios cuestionan el recargo y los límites entre modelos

Anson Lee, director gerente de Euro Performance Asia, considera que S$15.000 podrían ser insuficientes para influir en compradores que gastan más de S$400.000 en un automóvil de lujo. Sugirió elevar el recargo a S$25.000. En una compra de S$400.000, el recargo propuesto representa el 3,75 % del precio, lo que muestra por qué su influencia podría variar mucho entre compradores.

Raymond Tang, primer vicepresidente de la Asociación de Comerciantes de Vehículos de Singapur y director gerente de Yong Lee Seng Motor, respalda la sustitución de la distinción actual, pero también considera que el recargo debe ser lo bastante alto para que los compradores perciban una diferencia. Benjamin Loo, director de operaciones de CarTimes Group, prevé una mayor demanda de modelos nuevos de mercado masivo y de vehículos usados de alta gama.

El diseño podría cambiar los automóviles que importan los concesionarios. Timothy Wong, profesor asociado de la Universidad Nacional de Singapur, afirma que los modelos con menor OMV podrían resultar más atractivos para los vendedores que los traen a Singapur. Theseira señala que los concesionarios podrían eliminar características o ofrecer algunas mediante suscripciones para situar un vehículo por debajo del límite de un tramo.

Varios académicos prefieren cinco tramos, porque los pasos más pequeños reducen el cambio abrupto en el pago de los automóviles situados justo por encima y por debajo de un límite. No eliminarían los incentivos para ajustar las especificaciones, pero reducirían el beneficio de cruzar un umbral.

Persisten dudas prácticas. Ron Lim, responsable de ventas y mercadotecnia de Tan Chong Motor Sales, cuestiona la transparencia del cálculo de la mediana y cómo podrían afectarlo los tipos de cambio, los cambios en la oferta y las importaciones paralelas. Adelene Tan, directora gerente de Vantage Automotive, pregunta cómo se tratarían los modelos actualizados con equipamiento y OMV diferentes.

Lee Hoe Lone, director gerente de Premium Automobiles, advierte que reducir el OMV de un automóvil eléctrico podría implicar elegir una batería más pequeña. Mencionó una posible reducción de la autonomía de unos 400 km a 300 km, un recordatorio de que acceder a un descuento podría exigir sacrificar características que los compradores valoran.

Los propietarios actuales se enfrentan a una decisión de renovación distinta

El COE de un automóvil suele tener una vigencia de 10 años. Para renovarlo, los propietarios pagan la prima vigente de la cuota (PQP, por sus siglas en inglés), calculada a partir de los precios del COE de los tres meses anteriores para la categoría correspondiente. Una fusión crearía una sola prima y una sola PQP para los automóviles de pasajeros.

Aún no se ha decidido si los descuentos y recargos propuestos se aplicarían a las renovaciones. La LTA afirma que, dada la reciente convergencia de los precios de las categorías A y B, los propietarios ya se enfrentan a primas de renovación similares, por lo que quizá no sea necesario aplicarles el sistema de descuentos y recargos.

No obstante, la autoridad reconoce que los propietarios actuales podrían verse afectados de distintas maneras. Si la fusión sigue adelante, podría considerar medidas de transición, incluso para los propietarios de automóviles de mercado masivo. No se ha aprobado ninguna exención ni paquete de transición.

Para Gina Koh, una trabajadora del sector educativo cuyo COE para un Nissan Note vence a finales de 2027, esa incertidumbre influye en si le conviene más renovarlo o reemplazar el automóvil. Por tanto, compradores y propietarios actuales están sopesando decisiones diferentes: el costo de incorporarse al grupo fusionado frente al trato que recibiría un vehículo que ya poseen.

La categoría E podría eliminarse o reservarse para automóviles

La categoría abierta, la categoría E, permite actualmente matricular cualquier vehículo excepto motocicletas. Su oferta incluye el 10 % de las bajas de las categorías A y B para automóviles y de la categoría C, que abarca vehículos de carga y autobuses.

Los certificados abiertos suelen utilizarse para la categoría admisible con la prima más alta, que recientemente ha sido, en su mayoría, la de los automóviles de la categoría B. Los certificados temporales transferibles de la categoría E también permiten a quienes necesitan comprar con urgencia matricular un automóvil sin esperar a otra subasta.

La LTA solicita opiniones sobre la eliminación de la categoría E o su conservación solo para automóviles. Eliminarla simplificaría el sistema, pero reduciría la flexibilidad para quienes necesitan comprar con urgencia. Reservarla para automóviles podría mantener esa opción sin utilizar la oferta de la categoría C.

Esta decisión es independiente de la fusión de las categorías A y B. Las referencias a eliminar la categoría abierta describen una opción sometida a consulta, no una política aprobada. Nicholas Wong, director ejecutivo de Kah Motor, respalda su eliminación y sostiene que la categoría fomenta la especulación en lugar de beneficiar a los compradores genuinos.

El apoyo a las familias y otras propuestas siguen por separado

La consulta también recoge propuestas para asignar los COE según las necesidades familiares, apoyar las pujas directas, pasar a un sistema en el que cada participante seleccionado pague su propia oferta, crear una categoría independiente para los automóviles de transporte privado y cobrar un recargo a los hogares con varios automóviles.

La LTA afirma que dar prioridad a las familias con niños pequeños dejaría menos certificados para otros grupos, como las personas cuidadoras y los hogares que abarcan varias generaciones. Además, las necesidades de un hogar pueden cambiar durante la vigencia de un COE. La autoridad está desarrollando, en cambio, una ayuda de transporte para familias numerosas con tres o más hijos ciudadanos de Singapur, que podría contribuir a cubrir los gastos de taxi o transporte público.

Crear una categoría separada para los automóviles de transporte privado exigiría restar cuota a otros compradores de automóviles. Chng advierte que una cuota demasiado reducida podría aumentar los costos de alquiler, elevar las tarifas o dificultar la disponibilidad de viajes. Theseira señala que el deterioro de esos servicios podría llevar a algunos usuarios a comprar automóviles privados.

La LTA afirma que los hogares con varios automóviles no son un factor importante de la demanda de COE. Su número pasó de unos 87.000, el 19 % de los hogares propietarios de automóviles, en 2012 a unos 66.000, el 13 %, en 2025. Los académicos también advierten que un recargo podría eludirse matriculando vehículos a nombre de distintas personas o empresas.

La propuesta de fusión no prevé cambios en el sistema actual de subastas. En 2025, tres de cada cuatro ofertas ganadoras de las categorías A y B quedaron dentro del 5 % del precio de adjudicación, un dato pertinente al considerar si cobrar a cada participante su propia oferta daría lugar a pagos muy distintos.

Los compradores sopesan el plazo frente a otros cambios de costos

Los automovilistas no han reaccionado de manera uniforme. Ng Yong Hua, gerente financiero de 39 años, se planteó reconsiderar la compra de un Jaecoo 6 tras enterarse de los posibles recargos, pero siguió adelante porque los costos de financiación también eran importantes. Steven Chen, un jubilado de 59 años, está esperando y afirma que su decisión dependerá de la oferta final del concesionario.

Roy See, de 47 años, compró un Zeekr 7X por S$236.000 en 2025. Afirma que un cargo adicional de S$15.000 con los niveles actuales del COE cambiaría su decisión, sobre todo después de la reducción progresiva de los incentivos para vehículos eléctricos. Steven Lim, corredor independiente, prevé que el precio asequible seguirá siendo la principal consideración y que los compradores prestarán más atención al OMV.

Otros cambios en las políticas de emisiones complican aún más las comparaciones. Jason Lim, director gerente de Mazda Singapur, afirma que el recargo del Plan de Vehículos Ecológicos de Emisiones para el Mazda 3 pasará de cero a S$7.500 a partir del 1 de enero de 2027. Incluso un modelo incluido en un tramo con descuento del COE podría tener que pagar más por otro concepto del precio de compra.

Las previsiones también difieren. Anson Lee espera que los compradores que pospongan la compra reduzcan temporalmente los precios del COE, mientras que los académicos advierten que la incertidumbre podría llevar a algunos a comprar antes de que entren en vigor los nuevos tramos. Ninguno de esos resultados está garantizado. El calendario confirmado es el siguiente:

• Abril y mayo de 2026: la LTA celebró grupos de discusión como parte de las consultas con las partes interesadas.
• 7 de octubre de 2026: las primas de las categorías A y B cerraron en S$130.001 y S$130.100, respectivamente.
• 8 de octubre de 2026, 17:00: se abrió la consulta pública.
• 2 de noviembre de 2026, 23:59: se cierra la consulta.
• Finales de 2026: la LTA prevé completar la revisión.
• Primer semestre de 2027: está prevista la publicación de las conclusiones y recomendaciones.

Algunos informes señalan que la propia revisión concluirá durante el primer semestre de 2027. El calendario oficial de la LTA distingue entre la finalización para finales de 2026 y la publicación en 2027. No se ha confirmado una fecha de inicio para la categoría fusionada, los tramos definitivos de los modelos ni la decisión sobre los ajustes aplicables a las renovaciones.

Puntos clave

• La LTA propone fusionar las categorías A y B en un solo grupo de COE para automóviles de pasajeros.
• El valor del modelo determinaría los descuentos o recargos, de hasta S$15.000 cada uno.
• Tres tramos simplificarían el sistema; cinco ofrecerían pasos menores de S$7.500.
• La diferencia máxima de pago sería de S$30.000, sin garantía de que bajen las primas.
• Siguen sin decidirse el trato de las renovaciones, las medidas de transición y los cambios a la categoría E.
• La consulta cierra el 2 de noviembre de 2026 y se esperan recomendaciones para el primer semestre de 2027.