Paquete de RM510.000 millones pasa a un examen detallado
La Cámara de Representantes de Malasia aprobó el proyecto de ley de suministro para 2027 en la fase de política general el 29 de octubre de 2026. Así avanzó un paquete presupuestario valorado en RM510.000 millones y 13 diputados de la oposición e independientes quedaron más cerca de recibir fondos para el desarrollo de sus circunscripciones, en virtud de un acuerdo con el Gobierno.
Contenido
- Paquete de RM510.000 millones pasa a un examen detallado
- ¿De qué se componen los RM510.000 millones?
- ¿Cuándo terminará el Parlamento su trabajo?
- 13 diputados se suman al acuerdo sobre los fondos
- Fondos para las circunscripciones y cambios constitucionales
- El Gobierno propone normas de gobernanza para sus empresas
- Propuestas sobre financiación política pasan a revisión
- La atención sigue centrada en la salud y el costo de vida
- Desarrollo regional, energía y planificación ante la sequía
- Puntos clave
El proyecto obtuvo la aprobación mayoritaria mediante votación a viva voz, tras los debates iniciados el 12 de octubre. El primer ministro, Anwar Ibrahim, quien también ocupa el cargo de ministro de Finanzas, presentó el presupuesto el 9 de octubre. El debate detallado en la fase de comisión está previsto del 2 al 26 de noviembre.
El paquete combina RM459.800 millones en asignaciones presupuestarias con RM50.200 millones en inversiones de instituciones de inversión del Gobierno, asociaciones entre los sectores público y privado, organismos estatutarios federales y empresas bajo la entidad Finance Minister Incorporated. Es el quinto presupuesto del Gobierno Madani.
La votación sobre la política general aprueba las líneas generales del presupuesto. A continuación, los diputados examinarán los gastos con mayor detalle antes de que el proyecto siga los pasos parlamentarios restantes. Anwar dijo el 30 de octubre que esperaba que se aprobara antes de fin de año y que los fondos para las circunscripciones incluidos en el acuerdo político se entregarían inmediatamente después, conforme al calendario presupuestario.
¿De qué se componen los RM510.000 millones?
El presupuesto de 2027 lleva el lema "Alcanzar los cielos, sin perder de vista nuestros valores" y establece ocho pilares relacionados con el nivel de vida, la resiliencia nacional y el futuro del país. El paquete financiero tiene cuatro componentes:
- RM459.800 millones en asignaciones presupuestarias.
- RM25.000 millones en inversiones de empresas de inversión vinculadas al Gobierno.
- RM11.000 millones en inversiones que involucran a los sectores público y privado.
- RM14.200 millones en inversiones de organismos estatutarios federales y empresas bajo Finance Minister Incorporated.
Los tres componentes de inversión suman RM50.200 millones, cerca del 9,8 % del paquete de RM510.000 millones. Las asignaciones presupuestarias representan el 90,2 % restante. Por tanto, para evaluar el paquete, es necesario tener en cuenta tanto el gasto del Gobierno como las inversiones realizadas a través de otras instituciones.
El Gobierno describe este enfoque como una política fiscal expansiva. En términos sencillos, busca utilizar el gasto y la inversión para respaldar la actividad económica mientras avanza en sus prioridades de servicio público y desarrollo.
¿Cuándo terminará el Parlamento su trabajo?
La votación del 29 de octubre se produjo tras el debate sobre las líneas generales de la política presupuestaria. El examen en comisión permite a los diputados preguntar sobre los detalles de las propuestas de gasto y a los ministros explicar cómo prevén utilizar los fondos públicos en sus ministerios.
El calendario parlamentario distingue entre el debate sobre la política general, ya concluido, y el examen detallado que aún está pendiente:
- 9 de octubre: Anwar presentó el presupuesto de 2027 en la Cámara de Representantes.
- 12 de octubre: Comenzó el debate sobre las líneas generales de la política presupuestaria.
- 29 de octubre: La Cámara de Representantes aprobó el proyecto en la fase de política general mediante una votación a viva voz.
- 30 de octubre: Anwar dijo que los fondos para las circunscripciones incluidos en el acuerdo de confianza y suministro se entregarían una vez que el Parlamento aprobara el presupuesto.
- Del 2 al 26 de noviembre: Está previsto el debate en la fase de comisión.
- 8 de diciembre: Está previsto que concluya el periodo de sesiones de la Cámara de Representantes, tras 37 días de trabajo.
La expectativa de Anwar de que el presupuesto se apruebe antes de fin de año marca el calendario político para liberar las asignaciones acordadas para las circunscripciones. No se anunciaron la fecha exacta de desembolso ni la cantidad que recibirá cada diputado participante.
13 diputados se suman al acuerdo sobre los fondos
Seis diputados de Bersatu acordaron el 29 de octubre respaldar el presupuesto de 2027 a cambio de asignaciones iguales para el desarrollo de sus circunscripciones, en virtud de un acuerdo de confianza y suministro, o CSA, con el Gobierno Madani. También firmaron seis exdiputados de Bersatu y Syed Saddiq Syed Abdul Rahman, diputado por Muar, con lo que el grupo llegó a 13 integrantes.
Un acuerdo de confianza y suministro es un pacto por el que los diputados se comprometen a respaldar asuntos que afectan a la capacidad de un Gobierno para permanecer en el poder y obtener financiación. En este caso, el acuerdo vincula el apoyo al presupuesto con las asignaciones para las circunscripciones y con compromisos de reforma constitucional.
Los seis diputados de Bersatu son Muhyiddin Yassin, por Pagoh; Radzi Jidin, por Putrajaya; Ali Biju, por Saratok; Mohd Suhaimi, por Langkawi; Nazri Abu Hassan, por Merbok; y Azman Nasrudin, por Padang Serai. Los seis exdiputados de Bersatu fueron expulsados del partido en 2024, después de declarar su apoyo al Gobierno.
Anwar dijo el 30 de octubre, tras las oraciones del viernes en Kuala Lumpur, que el Gobierno liberaría las asignaciones una vez que el Parlamento aprobara el proyecto de ley.
"En cuanto lo apruebe el Parlamento, podremos desembolsar la asignación conforme al acuerdo", dijo.
Fondos para las circunscripciones y cambios constitucionales
Anwar distinguió entre las asignaciones parlamentarias, que, según dijo, continúan como de costumbre para los diputados del Gobierno y de la oposición, y las asignaciones para el desarrollo de las circunscripciones canalizadas a través de los diputados, que están sujetas a acuerdos de este tipo.
La distinción es importante para los residentes, ya que los fondos para el desarrollo de las circunscripciones se destinan a gastos en las zonas que representan los diputados. El acuerdo abre una vía para que los diputados participantes de la oposición e independientes reciban asignaciones iguales para el desarrollo una vez que se apruebe el presupuesto.
Anwar dijo que acuerdos similares se habían aplicado con Gobiernos anteriores. Recordó las negociaciones que mantuvo cuando era líder de la oposición con un Gobierno integrado por Umno, PAS y Bersatu, y afirmó que el mismo mecanismo seguía abierto a quienes estuvieran dispuestos a aceptarlo.
El CSA también exige al Gobierno que presente dos enmiendas constitucionales: una sobre los límites al tiempo que un primer ministro puede permanecer en el cargo, y otra para separar las funciones del fiscal general y del fiscal público. La primera se refiere a cuánto tiempo puede ejercer un primer ministro. La segunda separaría al principal asesor jurídico del Gobierno del cargo responsable de iniciar procesos penales.
Estos compromisos amplían el alcance del acuerdo más allá de la financiación. Presentar una enmienda significa someter una propuesta al Parlamento, donde debe pasar por un debate y el proceso de votación requerido antes de convertirse en ley.
El Gobierno propone normas de gobernanza para sus empresas
Anwar también dijo a la Cámara de Representantes que el Gobierno estudia una ley sobre entidades de propiedad estatal para reforzar la supervisión de las empresas vinculadas al Gobierno y de organismos relacionados. La legislación propuesta establecería normas jurídicas y mecanismos regulatorios más claros para esas entidades y sus filiales.
Mencionó las irregularidades financieras relacionadas con 1Malaysia Development Berhad, Felda y Tabung Haji como casos que el marco propuesto buscaría evitar que se repitan. También subrayó que debería prohibirse la interferencia política en la selección de proyectos e inversiones de empresas vinculadas al Gobierno y compañías de inversión.
Anwar dijo que las instituciones encargadas de velar por los intereses de la comunidad tenían una responsabilidad especial de gestionar adecuadamente sus recursos.
"Las instituciones vinculadas al Gobierno encargadas de proteger los intereses de los bumiputera y de la comunidad musulmana deben dar ejemplo de buenas prácticas de gobernanza, en particular en materia de integridad, transparencia y rendición de cuentas en la gestión", dijo.
La propuesta está directamente relacionada con la estructura del presupuesto. Las empresas de inversión vinculadas al Gobierno representan por sí solas RM25.000 millones del paquete total. La selección de sus proyectos, su supervisión y su gestión contribuirán a determinar cómo llega esa parte del paquete a la economía.
Propuestas sobre financiación política pasan a revisión
Azalina Othman Said, ministra del Departamento del Primer Ministro responsable de derecho y reforma institucional, dijo a los diputados que las recomendaciones de política para un proyecto de ley sobre financiación política se presentarían al Comité Especial de Selección.
El comité examinaría las recomendaciones y recabaría más opiniones antes de que el proyecto se finalice para su consideración por el Gabinete. Las normas sobre financiación política regulan cómo se financia la actividad política, un asunto distinto de las asignaciones para el desarrollo de las circunscripciones negociadas en el marco del CSA.
La legislación propuesta sobre financiación política y la iniciativa relativa a las entidades gubernamentales abordan distintos usos del dinero: cómo se financia la actividad política y cómo las instituciones estatales eligen y gestionan sus inversiones. Ambas seguían siendo propuestas durante los debates parlamentarios.
La atención sigue centrada en la salud y el costo de vida
El ministro de Salud, Dzulkefly Ahmad, anunció planes para introducir el concepto de "hospital de proximidad" en zonas rurales y ampliar la externalización de servicios hospitalarios a 16 áreas para 2027. Estos planes forman parte de los esfuerzos del ministerio por reforzar los servicios de salud pública.
La propuesta de hospitales rurales busca acercar los servicios a comunidades fuera de los principales centros urbanos. La externalización consiste en encargar la prestación de servicios a entidades ajenas al sistema propio del ministerio. Los planes anunciados hacen del acceso a la atención y de la organización de los servicios asuntos relevantes para el examen detallado del presupuesto.
La situación económica de los hogares también fue tema de debate. Amir Hamzah Azizan, segundo ministro de Finanzas, describió BUDI Madani como una iniciativa de subsidios focalizados para aliviar el costo de vida y reducir las filtraciones en las subvenciones al combustible. La focalización dirige la asistencia a los destinatarios previstos, en vez de ofrecer el mismo apoyo a toda la población.
Amir Hamzah explicó el objetivo del Gobierno al responder al debate sobre la política general.
"Esta es una de las medidas que hemos introducido para ayudar a la población a reducir la carga del costo de vida y, al mismo tiempo, aumentar sus ingresos disponibles", dijo.
El debate tuvo lugar después de los llamamientos públicos a recibir ayuda antes del presupuesto. En una encuesta a 700 lectores, el 40 % eligió una reducción del impuesto sobre la renta o mayores desgravaciones fiscales como medida para aliviar el costo de vida, mientras que el 27 % pidió que bajara el precio de los productos básicos. Estas respuestas reflejan las presiones cotidianas a las que se someterán las medidas presupuestarias.
Desarrollo regional, energía y planificación ante la sequía
Anwar defendió mayores asignaciones para el desarrollo de Sabah y Sarawak debido a su geografía y sus necesidades de infraestructura. Su explicación sitúa el costo de conectar y atender a las comunidades en el centro de los argumentos del Gobierno para asignar más fondos de desarrollo a ambos estados.
En otros ámbitos, los planes de turismo y transporte del presupuesto incluyen RM935 millones para turismo y cultura en 2027, frente a RM705 millones en 2026. El aumento de RM230 millones equivale al 32,6 %. Johor también prepara conexiones de transporte ante la apertura prevista para febrero de 2027 del enlace del sistema de tránsito rápido con Singapur.
La planificación energética también formó parte de los debates parlamentarios. El vice primer ministro Fadillah Yusof, quien además es ministro de Transición Energética y Transformación del Agua, dijo que la Comisión de Energía preparaba un marco y directrices para la generación de electricidad por parte de los propios centros de datos y el uso de energías renovables. Los centros de datos albergan sistemas informáticos que almacenan y procesan información digital, por lo que sus necesidades de electricidad forman parte del panorama de inversión.
El Ministerio de Recursos Naturales y Sostenibilidad Ambiental también presentará al Consejo Nacional de Gestión de Desastres una propuesta de plan de acción ante la sequía. La iniciativa busca reforzar la preparación frente a los efectos meteorológicos asociados con El Niño.
El debate en comisión permitirá examinar con mayor detalle estas prioridades de gasto y ejecución. Para los hogares, las preocupaciones prácticas son el acceso a la atención de salud y la ayuda para afrontar los costos. Para las circunscripciones, la cuestión inmediata es cuándo estarán disponibles los fondos para el desarrollo. Para el Gobierno, la aprobación del presupuesto debe ir seguida de la ejecución de los programas y las inversiones que incluye.
Puntos clave
- La Cámara de Representantes aprobó el presupuesto de 2027 en la fase de política general el 29 de octubre de 2026, mediante una votación a viva voz.
- El paquete de RM510.000 millones comprende RM459.800 millones en asignaciones presupuestarias y RM50.200 millones en otras inversiones.
- El debate en la fase de comisión está previsto del 2 al 26 de noviembre, y el periodo de sesiones parlamentarias concluirá el 8 de diciembre.
- 13 diputados de la oposición e independientes firmaron un acuerdo que vincula el apoyo al presupuesto con asignaciones para el desarrollo de sus circunscripciones y compromisos de reforma.
- Anwar dijo que los fondos acordados para las circunscripciones se liberarían una vez que el Parlamento aprobara el presupuesto, conforme al calendario presupuestario.
- El Gobierno estudia legislación sobre entidades gubernamentales y financiación política, junto con planes relacionados con la atención de salud rural, el consumo energético de los centros de datos y la preparación ante la sequía.
