Un programa de reparaciones más amplio, con necesidades locales aún urgentes
Indonesia prevé revitalizar 100.000 instituciones educativas en 2027, afirmó el ministro de Educación, Abdul Mu'ti, en Palu, en Célebes Central, el 13 de noviembre de 2026, mientras el Gobierno amplía un programa de construcción destinado a hacer que las aulas sean más seguras y cómodas antes de 2029.
Contenido
- Un programa de reparaciones más amplio, con necesidades locales aún urgentes
- ¿Qué escuelas tendrán prioridad?
- ¿Qué avances se han registrado?
- Qué dicen los documentos presupuestarios
- Las escuelas gestionan las obras y las empresas locales las abastecen
- Los directores deben cumplir normas estrictas sobre el dinero público
- Célebes Central muestra la magnitud de las reparaciones pendientes
- La capacitación vincula los planes de construcción con las necesidades escolares
- Los edificios y el aprendizaje digital siguen un calendario común
- Puntos clave
El anuncio se produjo cuando Célebes Central puso de relieve el trabajo que aún queda pendiente en la provincia: 143 escuelas secundarias superiores y de formación profesional han recibido unos Rp150.000 millones en fondos para renovaciones en 2026, mientras que más de 200 de las aproximadamente 430 escuelas de esos niveles que hay en la provincia todavía necesitan reparaciones de infraestructura.
Mu'ti instó a los líderes regionales y a otras partes interesadas a presentar propuestas para la próxima ronda. Las solicitudes que no puedan atenderse este año podrían considerarse el año siguiente, lo que daría a los gobiernos locales otra oportunidad de conseguir reparaciones.
La ampliación nacional responde a la instrucción del presidente Prabowo Subianto de acelerar las mejoras de los edificios escolares. El presidente también ha anunciado otras 100.000 escuelas para 2028, con el objetivo de eliminar las aulas dañadas y los edificios escolares inseguros antes de 2029 y garantizar que haya baños adecuados.
Para hacer realidad esa ambición no bastará con aumentar el número de obras. Las escuelas administrarán directamente los fondos, las oficinas locales de educación ayudarán a supervisar los trabajos y el ministerio advierte a los beneficiarios contra los cobros no oficiales y las interferencias.
¿Qué escuelas tendrán prioridad?
La declaración de coordinación de septiembre del Ministerio de Educación Primaria y Secundaria establece tres prioridades para 2027: las escuelas afectadas por desastres, las situadas en zonas desfavorecidas, fronterizas y más alejadas, y las que presentan daños graves.
Indonesia agrupa habitualmente esas zonas de difícil acceso y condiciones económicas complejas bajo la sigla 3T. El programa incluye islas remotas como Miangas, y Prabowo ha afirmado que se creó un grupo de trabajo específico para apoyar el desarrollo de las comunidades de islas remotas.
Para las familias, esas prioridades dirigen la ayuda a los lugares donde los edificios escolares requieren atención más urgente o donde resulta difícil acceder a apoyo para la construcción. Las mejoras previstas abarcan espacios adecuados para el aprendizaje y servicios sanitarios, no solo la apariencia de las aulas.
La declaración de septiembre del ministerio prevé que la ampliación de 2027 eleve a cerca de 200.000 el número acumulado de instituciones que reciben revitalización. Su marco normativo es la Instrucción Presidencial n.º 7 de 2025, que establece la revitalización de las escuelas y la aceleración de la digitalización del aprendizaje como prioridades presidenciales.
¿Qué avances se han registrado?
El ministerio afirma que en 2025 recibieron obras de revitalización 16.167 instituciones educativas, con un respaldo de Rp16,9 billones y beneficios para 4,23 millones de estudiantes. Esa cifra anual ya ejecutada sirve de referencia para medir los planes mucho más amplios de 2026 y 2027.
Yudhistira Nugraha, jefe de la Oficina de Comunicaciones y Relaciones Públicas del ministerio, afirmó el 11 de noviembre que el programa había llegado a 55.451 escuelas en dos años. El desglose incluye las 16.167 instituciones de 2025 y otras 39.284 hasta el 20 de octubre de 2026. Según indicó, las obras del programa de 2025 estaban terminadas en un 99,96 %.
Posteriormente, Mu'ti describió el avance del programa de 2026 como fluido y dijo que esperaba alcanzar el objetivo anual ampliado. Durante su visita a Palu, cifró ese objetivo en 80.744 instituciones, 9.000 más que las 71.744 iniciales. Una cifra anterior anunciada fue de 80.774, frente a las 71.774 iniciales; la ampliación indicada también era de 9.000 instituciones.
La suma del objetivo de 80.744 y la cifra ministerial de 16.167 para 2025 da un total de 96.911, lo que explica que el Gobierno hable de unas 97.000 escuelas en los dos años. Si se añaden las 100.000 previstas para 2027, el total llegaría a 196.911.
El programa propuesto para 2027 es aproximadamente un 24 % mayor que el objetivo de 80.744 para 2026. Para alcanzarlo, las escuelas y las autoridades regionales tendrían que preparar y supervisar muchos más proyectos en un solo año.
Qué dicen los documentos presupuestarios
La declaración presupuestaria para 2027 del ministerio, publicada el 31 de agosto como comunicado de prensa n.º 770/sipers/A6/VIII/2026, establece un límite presupuestario de Rp61,10 billones para el ministerio. Esa cifra supera en Rp2,86 billones el límite indicativo anterior, de Rp58,24 billones.
Dentro de ese límite, se asignan Rp9,28 billones a la revitalización de instituciones educativas. El ministerio afirma que Rp55,5 billones de su presupuesto total se destinan a programas prioritarios nacionales, entre ellos las mejoras de edificios, el apoyo a estudiantes y docentes y el aprendizaje digital.
Mu'ti afirmó que su ministerio había solicitado más fondos al Ministerio de Finanzas para apoyar el programa de 2027. Tras la presentación presidencial del proyecto de presupuesto estatal y la nota financiera, el ministro de Educación describió directamente esa solicitud:
«Hemos solicitado fondos adicionales al Ministerio de Finanzas para 2027», afirmó Mu'ti.
Los anuncios no detallan el paquete de financiación definitivo para las 100.000 instituciones, incluida cualquier asignación adicional. Por ello, el límite presupuestario de agosto y la posterior solicitud de más fondos son fundamentales para entender cómo se prepara la ampliación.
Las escuelas gestionan las obras y las empresas locales las abastecen
Indonesia utiliza un sistema llamado swakelola, en el que las propias instituciones educativas gestionan la ejecución. Los fondos se transfieren directamente a las escuelas, por lo que los directores se encargan de organizar las obras de acuerdo con los planes aprobados y las necesidades de sus edificios.
Mu'ti sostiene que este método puede aprovechar mejor el presupuesto, acelerar la construcción y adaptar los proyectos a las necesidades de cada escuela. El ministerio atribuye la ampliación del objetivo de 2026 al ahorro que permite este sistema, además de a la financiación adicional.
Las empresas cercanas pueden beneficiarse cuando las escuelas compran localmente materiales y suministros de construcción. También pueden encontrar empleo trabajadores de la zona, lo que permite que parte del presupuesto educativo circule en las comunidades aledañas.
Yudhistira afirmó que el programa había contado con la participación de más de 58.000 microempresas y pequeñas y medianas empresas locales, y había dado empleo a unas 239.000 personas. La estimación más amplia del ministerio es que la revitalización mediante swakelola podría generar trabajo para más de un millón de personas a medida que se amplíe el programa.
Estas cifras corresponden a distintas etapas del programa: la cifra de 239.000 refleja el empleo registrado por el ministerio, mientras que la de más de un millón es una previsión. El beneficio concreto para cada comunidad depende de cuánta mano de obra y cuántos suministros compre localmente cada escuela.
Los directores deben cumplir normas estrictas sobre el dinero público
La guía de implementación de noviembre del ministerio establece la responsabilidad de las escuelas y, a la vez, advierte sobre el uso indebido de los fondos. Durante un taller de planificación en Lampung, el 11 de noviembre, Mu'ti indicó a los beneficiarios que cumplieran los acuerdos de cooperación firmados y los documentos de planificación aprobados.
Esos acuerdos, conocidos como PKS, establecen las condiciones para ejecutar las obras financiadas. Los directores deben ajustar la construcción y los gastos a los planes aceptados, mientras que se espera que las oficinas locales de educación ayuden a supervisar tanto los registros financieros como el avance físico de las obras.
Mu'ti advirtió a las escuelas sobre personas que afirman representar al Gobierno central y exigen dinero o intentan influir en las decisiones sobre las obras. Afirmó que los directores no deben temer amenazas si cumplen las normas y que los presuntos casos de uso indebido se remitirán a las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley.
Maulani Mega Hapsari, directora de escuelas secundarias inferiores del ministerio, afirmó que las ayudas se transfieren íntegramente, sin deducciones. Pidió a los beneficiarios que denunciaran a cualquiera que afirmara actuar en nombre de las autoridades centrales y solicitara una parte de la subvención.
La estructura de supervisión permite que las escuelas controlen la ejecución y mantiene, al mismo tiempo, mecanismos de control externos. Las autoridades centrales proporcionan la ayuda, los directores gestionan los proyectos y las oficinas regionales de educación apoyan la planificación y supervisan los gastos y las obras.
Célebes Central muestra la magnitud de las reparaciones pendientes
El gobernador Anwar Hafid afirmó que los 143 proyectos financiados en Célebes Central corresponden a escuelas secundarias superiores y escuelas de formación profesional, conocidas localmente como SMA y SMK. La asignación, de unos Rp150.000 millones, procede del presupuesto estatal de 2026 y tiene como fecha prevista de finalización diciembre de ese año.
Mu'ti inauguró ocho instituciones educativas revitalizadas durante un acto celebrado en la escuela SMA Negeri 6 Palu el 13 de noviembre. Las instituciones están situadas en Palu y Sigi e incluyen escuelas secundarias superiores, de formación profesional y especiales.
Según la estimación de Anwar, más de 200 de las aproximadamente 430 instituciones SMA y SMK aún necesitan reparaciones. Esto significa que más del 46 % de ese grupo de escuelas de la provincia tiene necesidades de infraestructura pendientes. El gobernador solicitó que el Gobierno central mantuviera su apoyo el próximo año presupuestario.
La preparación para recibir fondos también exige algo más que identificar daños. Anwar afirmó que las escuelas beneficiarias deben contar con documentación legal de los terrenos, incluido un certificado de propiedad. Las obras pueden incluir nuevas infraestructuras, rehabilitación, renovación, refuerzo estructural y mejoras del entorno escolar; la ayuda cubre daños de gravedad al menos moderada.
Para las autoridades locales que preparan propuestas, esto significa que las evaluaciones precisas de los edificios y los registros de los terrenos forman parte del proceso para obtener fondos. Una escuela puede necesitar reparaciones importantes, pero su solicitud también debe cumplir los requisitos administrativos del programa.
La capacitación vincula los planes de construcción con las necesidades escolares
El ministerio organiza talleres técnicos para ayudar a las escuelas a completar los documentos de planificación y los acuerdos de financiación. Maulani afirmó que el quinto taller para escuelas secundarias inferiores duró cuatro días y contó con 813 instituciones y 2.049 participantes, entre ellos directores, responsables de planificación y supervisores.
El encuentro se organizó en ocho zonas de coordinación. De las instituciones participantes, 130 de Lampung y Sumatra Meridional asistieron en persona, con 390 participantes, mientras que 683 instituciones participaron a distancia. Las sesiones abarcaron zonas de coordinación como Padang, Makassar, Kupang, Mataram, Pontianak, Surabaya y Pekanbaru.
En otro taller para escuelas secundarias superiores, celebrado del 10 al 13 de noviembre, participaron 766 directores y consultores de planificación que representaban a 383 escuelas de 25 provincias. Tatang Muttaqin, director general de educación secundaria y especial, afirmó que la ayuda debe llegar a las escuelas adecuadas, cumplir los requisitos de calidad, finalizar a tiempo y gestionarse con transparencia.
Tatang citó el sistema de Datos de Educación Básica de 2026, conocido como Dapodik, que registró 9.990 escuelas secundarias superiores con daños. La dirección de educación secundaria superior fijó como objetivo reparar 5.403 de ellas, es decir, el 54,08 %.
Su desglose incluyó 2.240 escuelas en 2025, 1.477 en 2026 y otras 517 y 1.169 en dos fases presupuestarias adicionales. Las cifras muestran cómo la ampliación nacional se compone de distintos niveles escolares y rondas de financiación.
Los edificios y el aprendizaje digital siguen un calendario común
La construcción de escuelas avanza junto con la inversión en aprendizaje digital. El ministerio afirma que en 2025 distribuyó 288.000 paneles interactivos, uno para cada escuela beneficiaria, y que tenía previsto aumentar esa cifra en 2026. Estas grandes pantallas táctiles funcionan como pizarras digitales para la enseñanza en las aulas.
La declaración presupuestaria de agosto asigna Rp5,83 billones al aprendizaje digital en 2027. Deivy Regar, jefe de la oficina de educación de Keerom, en Papúa, afirmó que los docentes también necesitan orientación y capacitación para utilizar la tecnología de manera eficaz, especialmente en las zonas 3T, que afrontan limitaciones prácticas.
El Gobierno también prepara un documento académico y un proyecto de reglamento ministerial para restablecer la separación por asignaturas y especialidades en la educación secundaria superior a partir del año académico 2027/2028. Ese trabajo se refiere a cómo organizan sus estudios los estudiantes, mientras que el programa de renovación se ocupa de los espacios y las instalaciones en los que aprenden.
Las principales fechas y metas son:
- 2025: El ministerio registra la revitalización de 16.167 instituciones, que beneficia a 4,23 millones de estudiantes.
- 4 de septiembre de 2026: Las autoridades centrales y regionales firman el compromiso de revitalización para 2026 y las actas de entrega de las ayudas para el aprendizaje digital de 2025.
- 20 de octubre de 2026: La cobertura registrada del programa en el año llega a 39.284 escuelas.
- 13 de noviembre de 2026: Mu'ti reitera en Palu el objetivo de 100.000 y inaugura ocho instituciones revitalizadas.
- Diciembre de 2026: Célebes Central prevé terminar sus 143 proyectos financiados.
- 2027 y 2028: El plan de ampliación del presidente prevé 100.000 escuelas cada año, con el objetivo de lograr instalaciones escolares seguras antes de 2029.
Puntos clave
- Indonesia prevé revitalizar 100.000 instituciones educativas en 2027, con prioridad para las que presentan daños graves, las afectadas por desastres y las situadas en zonas 3T.
- El ministerio registra la revitalización de 16.167 instituciones en 2025 y establece un objetivo ampliado de 80.744 para 2026.
- El límite presupuestario ministerial anunciado para 2027 incluye Rp9,28 billones para revitalización; además, se han solicitado fondos adicionales.
- Las escuelas gestionan directamente los fondos y deben cumplir los planes aprobados, con el apoyo de las autoridades regionales en la supervisión.
- Célebes Central cuenta con 143 proyectos financiados por unos Rp150.000 millones, mientras que más de 200 escuelas secundarias superiores y de formación profesional aún necesitan reparaciones.
- El objetivo general es eliminar los edificios escolares inseguros y las aulas dañadas antes de 2029.
