Un nuevo socio para el aeropuerto, con la meta de abrir en 2027
Uzbekistan Airports ha seleccionado a la empresa turca Limak İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. y a la catarí Hamad Bin Khalid Contracting Company W.L.L., conocida como HBK Contracting, para construir y operar las instalaciones para pasajeros del nuevo Aeropuerto Internacional de Bujará. La asociación prevista tendrá una duración de 23 años, incluidos hasta tres años de construcción.
Contenido
- Un nuevo socio para el aeropuerto, con la meta de abrir en 2027
- Qué construirán Limak y HBK
- La pista seguirá en manos del Estado
- Cómo funcionará la asociación
- Seis licitadores llegaron a la etapa final
- Cómo llegó el proyecto a esta etapa
- La carretera y las conexiones de autobús forman parte del plan
- Qué aportan los constructores a Bujará
- Más capacidad para los viajes internacionales
- Puntos clave
El proyecto reúne una terminal de 48.500 metros cuadrados, una pista prevista de 3,3 kilómetros y una carretera que conectará el aeropuerto con Bujará. Su costo estimado ha aumentado de 226 millones de dólares, cuando se presentó el proyecto en mayo de 2024, a unos 300 millones: un incremento de 74 millones, o cerca del 33 %.
El siguiente paso es firmar el acuerdo de asociación público-privada. No se han dado a conocer las condiciones financieras de la oferta ganadora, la inversión prevista del consorcio ni los mecanismos para compartir los ingresos. La cifra de 300 millones de dólares corresponde a la estimación general del proyecto, mientras que las responsabilidades del consorcio se centran en las instalaciones para pasajeros.
El presidente Shavkat Mirziyoyev ha ordenado a los funcionarios completar el complejo aeroportuario antes de septiembre de 2027, y se ha señalado el Día de la Independencia de Uzbekistán, el 1 de septiembre, como fecha prevista para la inauguración. El acuerdo propuesto permite un período de construcción de hasta tres años, por lo que el contrato definitivo y el calendario de obras serán determinantes para cumplir esa meta.
Qué construirán Limak y HBK
El consorcio será responsable de la terminal de pasajeros, su zona de embarque, la explanada exterior, los estacionamientos y la infraestructura relacionada. La zona de embarque es el área por la que los pasajeros se desplazan hacia sus puertas de embarque. El socio privado también gestionará las instalaciones que desarrolle.
El anuncio oficial de la licitación del Gobierno, publicado por el Ministerio de Economía y Finanzas, ofrece una descripción más detallada de la terminal: capacidad para 1.200 pasajeros internacionales por hora, entre llegadas y salidas, además de 400 pasajeros nacionales por hora. Los anuncios de adjudicación describen la terminal de forma más breve, con capacidad para atender a 1.200 pasajeros por hora.
Por tanto, el diseño oficial prevé una capacidad horaria combinada de 1.600 pasajeros para los servicios internacionales y nacionales. La capacidad horaria mide cuántas personas está diseñada para atender la terminal durante un período de alta actividad. El tráfico anual dependerá de los horarios de las aerolíneas, la demanda y la frecuencia con que se produzcan esos períodos de alta actividad.
Las responsabilidades del socio privado también incluyen los alrededores de la terminal, un edificio para equipos especializados y un complejo de servicios de comida. Estas instalaciones facilitan el desplazamiento de los pasajeros y las tareas diarias necesarias para el funcionamiento del aeropuerto.
La pista seguirá en manos del Estado
Uzbekistán construirá y operará el complejo aeroportuario, incluida la pista y la plataforma, el área donde los aviones se estacionan para el embarque, la descarga y el mantenimiento. El anuncio oficial de la licitación indica que las instalaciones aeroportuarias seguirán siendo de propiedad y control públicos.
La pista prevista tendrá 3,3 kilómetros de longitud y podrá recibir todo tipo de aeronaves. Se han asignado unas 370 hectáreas fuera de la ciudad para el aeropuerto y la infraestructura relacionada. El lugar se encuentra en la zona de Qumsulton, en el distrito de Bujará.
El proyecto general también incluye áreas de carga, un edificio de servicios de comida y un complejo de almacenamiento de combustible con capacidad para 8.000 metros cúbicos, en un terreno de cuatro hectáreas. En conjunto, estos planes amplían el desarrollo más allá de una terminal de pasajeros e incluyen instalaciones necesarias para las operaciones aéreas y el transporte de carga.
El viceministro de Transporte, Jasurbek Choriyev, dijo en mayo que el Estado había comenzado las obras de la carretera y de la infraestructura aeroportuaria, así como los trabajos de preparación del terreno, antes de que se anunciara la licitación. Por tanto, las obras públicas y la selección del operador de la terminal han avanzado por vías separadas.
Cómo funcionará la asociación
Uzbekistan Airports ejecuta el proyecto junto con el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Economía y Finanzas, en virtud de una resolución presidencial del 30 de agosto de 2024. La estructura elegida es una asociación público-privada bajo el modelo Construir-Transferir-Operar, conocido por sus siglas en inglés, BTO.
En un acuerdo BTO, el socio privado construye las instalaciones acordadas, las transfiere según las condiciones del contrato y luego las opera durante el período pactado. En Bujará, la división práctica de responsabilidades separa las instalaciones para pasajeros, gestionadas por el consorcio, del complejo aeroportuario, construido y operado por el socio público.
El plazo de 23 años incluye la construcción. Si las obras utilizan los tres años completos permitidos, quedarían unos 20 años de ese plazo para la operación posterior. El acuerdo firmado establecerá el calendario exacto y las obligaciones de cada socio.
Para los viajeros, esta división implica que distintas organizaciones serán responsables de partes estrechamente relacionadas de un mismo trayecto. El operador de la terminal gestionará las instalaciones para pasajeros, mientras que el socio estatal gestionará la infraestructura utilizada por las aeronaves.
Seis licitadores llegaron a la etapa final
La competencia internacional constó de dos etapas: una solicitud de precalificación y, posteriormente, una solicitud de propuestas. La primera comprueba si los solicitantes cuentan con la experiencia y los recursos necesarios para el proyecto. La segunda pide propuestas detalladas a quienes superan la evaluación inicial.
Uzbekistan Airports señaló el 12 de marzo de 2026 como fecha de inicio de la licitación; en su informe anterior sobre la etapa de precalificación había indicado que esta comenzó el 11 de marzo. El anuncio oficial del ministerio fijó el plazo para presentar solicitudes a las 18:00, hora de Taskent, del 21 de mayo de 2026.
Choriyev dijo inicialmente que se esperaba que la primera etapa concluyera alrededor del 11 de mayo. Sin embargo, el plazo publicado y el informe posterior sobre el cierre de la etapa situaron su conclusión el 21 de mayo.
La primera etapa despertó el interés de 51 empresas extranjeras y compañías locales de países de Europa, Asia, Oriente Medio y América del Norte. Tras una evaluación técnica, jurídica y financiera, seis licitadores internacionales quedaron habilitados para presentar propuestas. Una comisión interdepartamental de licitación evaluó las propuestas y seleccionó al consorcio de Limak y HBK.
Cómo llegó el proyecto a esta etapa
Los planes para el aeropuerto de Bujará pasaron de una propuesta inicial de negociaciones directas a una licitación competitiva posterior y a varias presentaciones ante el presidente. Los principales hitos muestran tanto el cambio en la selección del socio como la magnitud de las obras previstas:
- Enero de 2024: El Consejo de Ministros decidió seleccionar a Ark Port como socio privado mediante negociaciones directas, sin licitación.
- Mayo de 2024: El proyecto del nuevo aeropuerto se presentó a Mirziyoyev con un costo estimado de 226 millones de dólares.
- 30 de agosto de 2024: Una resolución presidencial estableció el marco citado para el proyecto actual.
- Marzo de 2026: Se abrió la licitación internacional y se fijó el 21 de mayo como plazo para la precalificación.
- 10 de abril de 2026: Mirziyoyev examinó los planes del aeropuerto y pidió que las instalaciones cumplieran plenamente las normas internacionales.
- Septiembre de 2027: Fecha prevista por el presidente para completar el complejo aeroportuario, con el Día de la Independencia señalado como ocasión para su inauguración.
Ark Port, el socio propuesto anteriormente, es propiedad exclusiva de Sanoat Energetika Guruhi Enera, que forma parte de un grupo que incluye Eriell Group, Enter Engineering y Saneg. El grupo ha afrontado dificultades financieras y el Gobierno le ordenó vender activos ajenos a sus principales actividades para pagar deudas con empleados, el presupuesto estatal y los bancos.
La adjudicación actual es resultado de una competencia entre varios licitadores precalificados y sustituye el enfoque anterior de elegir a un socio mediante negociaciones directas.
La carretera y las conexiones de autobús forman parte del plan
Está prevista una ruta de conexión de 23,8 kilómetros, descrita habitualmente como de unos 24 kilómetros, entre el aeropuerto y el centro de Bujará. Incluye 2,7 kilómetros de carretera nueva, dos intercambiadores viales, nueve pasos subterráneos y ocho puentes.
El proyecto también contempla un corredor de autobús de tránsito rápido de 5,5 kilómetros. Este tipo de servicio suele utilizar carriles exclusivos o prioridad en el tráfico para que los autobuses sean más rápidos y fiables que los que circulan por vías sin prioridad.
Para los pasajeros, el trayecto entre la terminal y la ciudad será parte de la experiencia aeroportuaria. La carretera y el corredor de autobús previsto amplían la función de transporte del proyecto más allá del movimiento de aeronaves y conectan el nuevo emplazamiento, en las afueras de Bujará, con los lugares a los que deben llegar visitantes y residentes.
Qué aportan los constructores a Bujará
Limak cuenta con experiencia tanto en la construcción como en la operación de aeropuertos. Opera los aeropuertos internacionales de Pristina, en Kosovo, y Dakar, en Senegal; participó en la construcción y operación del Aeropuerto de Estambul, y construye una nueva terminal en el Aeropuerto Internacional de Kuwait.
HBK Contracting aporta experiencia en la ejecución de grandes proyectos de construcción en Catar. Fue el contratista principal del Estadio Lusail, que acogió la final de la Copa Mundial de la FIFA 2022.
El consorcio combina experiencia en la operación de aeropuertos con experiencia en grandes obras de construcción. En Bujará, su tarea abarcará tanto la fase de construcción como la gestión de las instalaciones para pasajeros durante el período de asociación.
Más capacidad para los viajes internacionales
El aeropuerto internacional actual de Bujará atendió a 574.000 pasajeros en 2025, y la mayor parte del tráfico correspondió a vuelos internacionales. Uzbekistan Airports afirma que las nuevas instalaciones buscan atender el tráfico turístico, ampliar las conexiones internacionales y respaldar los sectores del turismo y la aviación de la región.
Mirziyoyev ha pedido que se establezcan vuelos directos a Malasia, Indonesia, Kuwait, Baréin y Egipto. Estos son destinos que busca incorporar el Gobierno; los anuncios del proyecto no han detallado compromisos de las aerolíneas ni fechas de inicio para esas rutas.
El anuncio de licitación del ministerio sitúa el aeropuerto dentro de la Estrategia Uzbekistán 2030 y describe planes para ampliar progresivamente la capacidad destinada a vuelos regulares y chárter en toda Eurasia. Los vuelos regulares siguen horarios publicados, mientras que los servicios chárter se organizan para programas de viaje o grupos específicos.
El centro histórico de Bujará, inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO en 1993, es una razón central para el enfoque turístico. Un mayor número de conexiones aéreas directas podría acortar los viajes de los visitantes, mientras que la capacidad para vuelos nacionales atendería los desplazamientos dentro de Uzbekistán.
El próximo hito inmediato es el acuerdo de asociación. El calendario de construcción y las condiciones financieras convertirán el resultado de la licitación en un conjunto definido de compromisos, junto con las obras estatales de la pista, la ruta de acceso y otras infraestructuras necesarias para la apertura prevista en 2027.
Puntos clave
- Limak y HBK Contracting ganaron la licitación para construir y operar las instalaciones para pasajeros del nuevo aeropuerto de Bujará.
- La asociación propuesta durará 23 años, incluidos hasta tres años de construcción.
- El plan oficial de la terminal prevé capacidad para 1.200 pasajeros internacionales y 400 nacionales por hora.
- El Estado conservará la propiedad y el control del complejo aeroportuario, y construirá y operará la pista y la plataforma.
- La estimación general del proyecto ha aumentado de 226 millones de dólares a unos 300 millones; las condiciones financieras de la oferta ganadora siguen sin hacerse públicas.
- El presidente ha fijado septiembre de 2027 como fecha prevista para completar las obras, y se ha señalado el Día de la Independencia como ocasión para la inauguración.
- Los planes incluyen una ruta de conexión de 23,8 kilómetros y un corredor de autobús de tránsito rápido de 5,5 kilómetros.
