La elección de misiles turcos sitúa la entrega y el costo en el centro del debate
Malasia ha elegido a Türkiye como proveedor preferido para sustituir los misiles noruegos de los buques de combate litoral de la Marina Real de Malasia. Los pedidos existentes de misiles turcos podrían permitir que los suministros lleguen en 2028. La decisión se produce mientras Malasia busca recuperar el dinero pagado por un sistema noruego, por el que, según se informa, abonó 129,8 millones de euros, el 95 % del valor del contrato.
Contenido
- La elección de misiles turcos sitúa la entrega y el costo en el centro del debate
- Por qué Türkiye se impuso a Francia e Italia
- La compatibilidad debe comprobarse en detalle
- Los pedidos existentes podrían acortar la espera
- Cuánto espera pagar Malasia
- Por qué se paralizó la compra noruega
- La disputa pasa a una segunda etapa
- Los buques de guerra podrían entregarse antes de que los misiles estén listos
- Cómo evolucionó la decisión sobre el reemplazo
- Puntos clave
El ministro de Defensa, Datuk Seri Mohamed Khaled Nordin, anunció la decisión el 12 de noviembre de 2026, tras la celebración del Día de la Innovación del Ministerio de Defensa en el auditorio de MINDEF, en Kuala Lumpur. Türkiye se impuso a Francia e Italia tras una evaluación de los precios, los plazos de entrega y los costos iniciales.
El reemplazo propuesto es el misil Atmaca de Roketsan, un arma diseñada para atacar buques. Malasia ya tiene un pedido del mismo sistema para su programa de buques de misión litoral Batch 2, conocido como LMS B2. Las autoridades consideran que esa compra existente podría permitir equipar antes los buques de combate de mayor tamaño y evitar el pago de un pedido de misiles completamente nuevo.
Mohamed Khaled dijo que Malasia negociará más antes de completar la compra. Describió el siguiente paso del gobierno:
«Nos pondremos en contacto con la parte turca para seguir negociando y poder cerrar el asunto».
El anuncio hace avanzar el proceso de reemplazo, mientras la disputa por el contrato noruego continúa por separado. Las restricciones de exportación de Noruega han impedido la entrega del misil Naval Strike Missile, o NSM, pese a que Malasia ha realizado pagos. Malasia quiere conseguir otra arma sin esperar a que se resuelva la disputa o se tramite el reembolso.
Por qué Türkiye se impuso a Francia e Italia
Malasia evaluó a tres países proveedores según requisitos prácticos: si el misil podía cumplir las misiones previstas por la Marina, funcionar con los buques, llegar en un plazo aceptable y ajustarse a los planes de gasto del gobierno. Türkiye es ahora el único país con el que Malasia prevé negociar el reemplazo.
Las negociaciones se llevarán a cabo mediante un acuerdo de gobierno a gobierno en el que participará una entidad gubernamental turca, sin intermediarios. En las conversaciones técnicas también participará la empresa turca responsable del arma y de su conexión con los sistemas de los buques.
La relación del Atmaca con la compra existente de los LMS da a este misil una ventaja que va más allá de sus prestaciones anunciadas. El programa actual incluye 24 misiles para tres buques LMS B2. El uso del mismo misil en otra clase de buque podría permitir que algunos suministros lleguen antes que con un pedido completamente nuevo.
Mohamed Khaled describió el alcance operativo del reemplazo como de 240 kilómetros; otras versiones de su anuncio lo sitúan en hasta 250 kilómetros. También dijo que ofrecía una potencia explosiva comparable y mayor eficacia que los sistemas competidores. Sin embargo, los criterios de selección de Malasia también incluyen los costos de instalación y el tiempo necesario para que el arma pueda utilizarse a bordo de los buques.
La compatibilidad debe comprobarse en detalle
El Ministerio de Defensa afirma haber recibido garantías de que el misil turco puede funcionar con el sistema de gestión de combate de los LCS. Este es el sistema central de combate del buque: reúne información de los sensores y ayuda a la tripulación a coordinar las armas.
Para reemplazar un misil no basta con que haya espacio en cubierta. El lanzador y los controles electrónicos deben conectarse con los equipos del buque para que la tripulación pueda preparar y llevar a cabo un ataque de forma segura. Por ese motivo, el trabajo de integración forma parte del gasto adicional previsto.
Mohamed Khaled dijo que las garantías se examinarán con más detenimiento durante las negociaciones. Explicó la postura del ministerio:
«Ya nos han dado garantías sobre la compatibilidad, la integración y otros asuntos relacionados. Examinaremos estos aspectos con mayor detalle e iniciaremos negociaciones con la empresa turca».
El plan actual de reemplazo se refiere al programa LCS. No se extiende a los buques patrulleros de nueva generación de la clase Kedah de la Marina. Por tanto, Malasia está atendiendo la necesidad inmediata de misiles para los nuevos buques de combate, en lugar de anunciar una compra de armas más amplia para otros buques.
Los pedidos existentes podrían acortar la espera
La adquisición actual de misiles Atmaca por parte de Malasia es fundamental para el calendario de entrega propuesto. Mohamed Khaled dijo que los suministros podrían estar disponibles ya en 2028 mediante el pedido de los LMS; también se citó su declaración como una referencia a 2029. El gobierno espera conseguir la fecha más temprana mediante las negociaciones.
Según explicó el ministro, un pedido completamente nuevo tardaría unos 30 meses. Es decir, dos años y medio, lo que situaría la entrega alrededor de 2029 si la adquisición comenzara a finales de 2026. Declaraciones anteriores ante el Parlamento describían un proceso de reemplazo más amplio, de entre tres y cuatro años, que podría prolongarse hasta 2030.
Esos plazos corresponden a distintas partes de una misma tarea. Recibir los misiles es solo un paso: también es necesario instalar los lanzadores, conectar las armas al buque y completar las pruebas de aceptación antes de que las tripulaciones puedan utilizar el sistema completo. La propuesta más reciente del ministro busca acortar la etapa de suministro mediante un pedido que Malasia ya ha realizado.
Mohamed Khaled también dijo que Malasia evitaría esperar hasta 2035, una fecha mencionada en las conversaciones sobre el informe del Auditor General. Su objetivo inmediato es obtener los misiles antes mediante el acuerdo de los LMS, mientras negocia los trabajos necesarios a bordo de los buques LCS.
Cuánto espera pagar Malasia
Malasia prevé que el gasto adicional se destine principalmente a los lanzadores y la integración, y no a un inventario de misiles completamente nuevo. Mohamed Khaled estimó que una compra nueva podría costar entre 700 y 900 millones de ringgit. En octubre había hablado de una asignación potencial más amplia, de entre 700 millones y más de 1.000 millones de ringgit, para un sistema de reemplazo.
También se situó la estimación de la nueva compra entre 700 y 900 millones de dólares, lo que deja una discrepancia monetaria que deberá aclararse cuando se anuncien las condiciones financieras. La mayoría de las versiones de la propuesta de noviembre utiliza la estimación en ringgit.
Las explicaciones sobre cómo se contabilizó el gasto en los misiles existentes también varían. Según se citó a Mohamed Khaled, una parte ya se había imputado al contrato de los LCS, mientras que versiones más detalladas de la propuesta del Atmaca sitúan el pedido de misiles ya pagado en el contrato de los LMS. Ambas explicaciones apuntan al mismo ahorro previsto: utilizar fondos ya comprometidos en lugar de empezar desde cero una compra completa de misiles.
No se han anunciado el precio final del reemplazo, la cantidad de misiles asignada a los LCS, la variante específica del misil, las fechas confirmadas de entrega y aceptación ni el tratamiento contable de la compra existente. Esas condiciones determinarán cuánto financiamiento adicional necesita Malasia y cuándo podrán utilizar los buques el arma de reemplazo.
Por qué se paralizó la compra noruega
Malasia encargó a Kongsberg Defence & Aerospace el sistema noruego NSM en virtud de un contrato de 2018 destinado a equipar seis buques LCS. El calendario actual de construcción contempla cinco buques.
Mohamed Khaled dijo que no se había emitido la licencia de exportación noruega necesaria, lo que impedía la entrega. Versiones anteriores de la disputa indicaban que Noruega había cancelado o revocado la autorización de exportación de los misiles y sus lanzadores. La política declarada por Noruega era limitar las exportaciones de tecnología de defensa sensible a sus aliados y socios más cercanos.
Una licencia de exportación es un permiso gubernamental para enviar al extranjero equipos sujetos a controles. El fabricante necesita ese permiso para entregar un arma, incluso si el comprador ha firmado un contrato y la ha pagado. Según se informa, Kongsberg ha considerado la restricción como un caso de fuerza mayor, término contractual para un suceso ajeno al control de una de las partes que le impide cumplir sus obligaciones.
Según se informa, Malasia pagó 129,8 millones de euros, más de 600 millones de ringgit, equivalentes al 95 % del valor del contrato de los NSM. La entrega estaba prevista para marzo de 2026. El elevado monto pagado hace que recuperar el dinero sea una prioridad financiera independiente de la necesidad de la Marina de contar con un reemplazo operativo.
La disputa pasa a una segunda etapa
Malasia completó la primera etapa contractual, las negociaciones destinadas a alcanzar un acuerdo amistoso, sin llegar a un acuerdo. El siguiente paso es constituir un Comité de Resolución de Disputas con la participación de ambas partes.
Mohamed Khaled dijo que el contrato exige que Malasia siga ese proceso antes de recurrir al arbitraje. El arbitraje somete una disputa a un árbitro o un panel designado conforme a reglas acordadas, en lugar de llevarla directamente a un juicio ordinario.
El ministro expuso los pasos pendientes:
«Por tanto, estamos pasando a la segunda etapa, que consiste en establecer un comité de resolución de disputas entre las dos partes. Si ese proceso fracasa, Malasia recurrirá al arbitraje, que podrá celebrarse en Kuala Lumpur conforme al contrato de adquisición de los NSM».
Mohamed Khaled dijo que no podía prever cuándo se resolvería la disputa ni cuándo la empresa noruega reembolsaría el dinero. Malasia continuará las negociaciones para el reemplazo durante ese proceso y mantendrá la recuperación del dinero al margen del trabajo para equipar los buques.
Los buques de guerra podrían entregarse antes de que los misiles estén listos
El calendario de los misiles coincide con un cronograma de construcción revisado que prevé la entrega de tres LCS en 2027. En una respuesta parlamentaria por escrito, fechada el 4 de noviembre, Mohamed Khaled indicó que el astillero naval de Lumut prevé entregar el LCS1 en abril, el LCS2 en agosto y el LCS3 en diciembre. La entrega del LCS4 está prevista para agosto de 2028 y la del LCS5, para abril de 2029.
El 25 de septiembre, la construcción de los cinco buques se encontraba en un 80,72 %, frente al objetivo del 89,91 %. Esto supone un retraso de 9,19 puntos porcentuales. El primer buque, el KD Maharaja Lela, había completado las pruebas de aceptación en puerto y comenzado las pruebas de mar en el astillero, destinadas a comprobar sus sistemas antes de las pruebas de aceptación con la Marina.
La primera entrega, en abril de 2027, se produciría antes de que llegaran incluso los primeros suministros propuestos de misiles turcos, previstos para 2028. Por tanto, la Marina podría recibir los buques mientras continúa el trabajo en las armas de ataque de superficie previstas para ellos.
En julio, el jefe de las Fuerzas Armadas, el general Tan Sri Malek Razak Sulaiman, dijo que inicialmente los buques podrían utilizar sistemas de armas existentes y que se mantendría la capacidad operativa marítima. Estimó que adquirir misiles de reemplazo llevaría al menos dos años. El desafío práctico consiste en poner en servicio los buques y, más adelante, instalar y probar sus nuevos misiles.
Cómo evolucionó la decisión sobre el reemplazo
El anuncio de Malasia en noviembre se produjo tras meses de trabajo tanto para encontrar un nuevo proveedor como para resolver la disputa con Noruega. La secuencia muestra cómo se redujo la lista de candidatos mientras continuaba la construcción de los buques.
- 2018: Malasia firmó un contrato para adquirir el sistema noruego NSM con el fin de equipar seis buques LCS previstos.
- Marzo de 2026: La entrega del sistema de misiles noruego estaba prevista inicialmente para esta fecha.
- 7 de julio de 2026: El general Malek Razak dijo que el reemplazo llevaría al menos dos años. En ese momento se consideraban Francia, Italia, Türkiye y Corea del Sur.
- 25 de septiembre de 2026: La construcción de los cinco buques LCS actuales alcanzó el 80,72 %, frente al objetivo del 89,91 %.
- 4 de noviembre de 2026: Una respuesta parlamentaria por escrito indicó que tres opciones de misiles se encontraban en las etapas finales de evaluación.
- 12 de noviembre de 2026: Mohamed Khaled señaló a Türkiye como proveedor preferido y dijo que habría nuevas negociaciones.
- De 2027 a 2029: El calendario revisado de entrega de los buques va de abril de 2027 a abril de 2029, mientras que los suministros de misiles turcos podrían comenzar en 2028 o 2029.
Malasia tiene ahora dos tareas inmediatas: negociar el paquete turco, incluidas las condiciones de instalación y entrega, y establecer el comité exigido por el contrato noruego. Los avances en ambos frentes influirán en el costo y el plazo para completar el equipamiento previsto de los buques.
Puntos clave
- Malasia ha elegido a Türkiye como proveedor preferido y ha identificado el Atmaca de Roketsan como el reemplazo propuesto para el NSM.
- En las negociaciones se analizarán el precio, la compatibilidad, los lanzadores y la integración con el sistema de combate de los LCS.
- Un pedido de misiles ya existente para los LMS podría facilitar suministros en 2028 o 2029.
- Malasia prevé que los costos adicionales se destinen principalmente a los lanzadores y la integración, pero las condiciones financieras definitivas siguen sin resolverse.
- Tras el fracaso de las negociaciones para llegar a un acuerdo sobre la compra noruega, se constituirá un comité de resolución de disputas y, si es necesario, se recurrirá al arbitraje en Kuala Lumpur.
- La entrega del primer LCS está prevista para abril de 2027, antes de los suministros propuestos de misiles de reemplazo.
