Más patrullas y fuerzas más sólidas, dentro de las posibilidades de Malasia
Malasia está reforzando su preparación militar en el mar de China Meridional y, al mismo tiempo, rechaza las peticiones de elevar el gasto en defensa al 5% del producto nacional bruto, declaró el ministro de Defensa, Datuk Seri Mohamed Khaled Nordin, ante la Dewan Rakyat el 4 de noviembre. El Gobierno basará el gasto militar en las necesidades nacionales y la capacidad financiera, afirmó, mientras las crecientes tensiones regionales presionan la seguridad marítima y las rutas comerciales.
Contenido
- Más patrullas y fuerzas más sólidas, dentro de las posibilidades de Malasia
- Por qué Malasia rechaza un objetivo de gasto
- Una doctrina de defensa centrada en la protección
- Qué implica reforzar la preparación en el mar
- Dos fuentes de tensión requieren respuestas distintas
- Los socios pueden ayudar a Malasia a vigilar mejor el mar
- Los foros regionales reúnen a sus rivales
- Por qué la estabilidad marítima importa más allá del ámbito militar
- Puntos clave
En una intervención en Kuala Lumpur en respuesta al diputado por Selayang, William Leong, Khaled expuso una estrategia que combina la modernización militar, las patrullas continuas, la formación del personal y la cooperación en defensa. Malasia mantendrá una posición independiente y neutral mientras se prepara para proteger su soberanía.
Khaled identificó dos fuentes principales de peligro: las reivindicaciones territoriales y marítimas superpuestas, incluidas las que involucran a Malasia, y la competencia estratégica entre grandes potencias, en particular Estados Unidos y China. Ambas hacen cada vez más difícil mantener la estabilidad en el mar de China Meridional.
Las preguntas de Leong llevaron el debate más allá del equipamiento militar. Preguntó por los efectos del aumento del gasto militar en Asia Oriental sobre la seguridad marítima y las rutas comerciales, como el estrecho de Malaca. Para Malasia, una confrontación regional amenazaría tanto sus intereses económicos como su seguridad nacional.
Por qué Malasia rechaza un objetivo de gasto
Khaled dijo que Malasia respetaba las decisiones de otros países de aumentar el gasto militar, pero que tomaría sus propias decisiones. Rechazó la idea de que un objetivo de gasto propuesto por otros deba determinar las prioridades de defensa del país.
Al responder a una pregunta complementaria de Leong sobre el aumento del gasto militar en Asia Oriental, Khaled atribuyó a otros países la propuesta del 5%, sin identificarlos:
«Algunos países han sugerido que aumentemos el gasto en defensa al 5% de nuestro PNB (producto nacional bruto)».
«La intención es que estas grandes potencias nos tengan en primera línea cuando estallen enfrentamientos, conflictos o guerras».
El ministro de Defensa describió la independencia de las grandes potencias como un elemento central de esa postura:
«Pero queremos dejar claro que no somos títeres de ninguna gran potencia. Somos independientes y neutrales».
El objetivo propuesto del 5% se refiere al producto nacional bruto, o PNB, una medida de los ingresos generados por los residentes y las empresas de un país, incluidos los ingresos procedentes del extranjero. Vincular el presupuesto de defensa a esa cifra establece un parámetro de gasto. Khaled, en cambio, vinculó el gasto a lo que Malasia necesita y puede permitirse.
Sus declaraciones marcaron una orientación, no un programa de gasto detallado. En las medidas expuestas, no anunció un nuevo presupuesto total, un calendario de adquisiciones ni un objetivo numérico para las patrullas.
Khaled también advirtió que el aumento del gasto militar en toda la región podría crear más oportunidades para malentendidos, disputas y enfrentamientos militares. Malasia no podía impedir que otros Estados gastaran más ni interferir en sus decisiones soberanas, afirmó.
Una doctrina de defensa centrada en la protección
El papel militar que Malasia se propone desempeñar ayuda a explicar su postura sobre el gasto. Khaled dijo que las fuerzas armadas deben proteger al país, no adquirir capacidades para atacar a otros Estados.
Al explicar la doctrina de defensa del Gobierno, Khaled dijo a los legisladores:
«Nuestra doctrina de defensa consiste en defender el país, no en atacar a otros países».
Citó como ejemplos de capacidades ofensivas que Malasia no necesita los misiles con alcances de 2.000 o 3.000 km. El ejemplo ilustró su argumento de que las adquisiciones de equipamiento deben responder a las tareas militares que un país se propone cumplir, en lugar de limitarse a imitar las compras de otros.
«Si observamos a algunos países, quizá adquieran misiles con alcances de 2.000 o 3.000 km.
«No los necesitamos porque no tenemos intención de atacar a otros países.
«Nuestra doctrina es defender nuestro propio país», afirmó.
Malasia seguirá reforzando lo que Khaled denominó una capacidad de disuasión creíble. En términos sencillos, la disuasión consiste en contar con capacidad y preparación suficientes para convencer a otro país de que amenazar o atacar a Malasia tendría un costo considerable. Su enfoque combina esa capacidad militar con el diálogo diplomático.
Qué implica reforzar la preparación en el mar
Los preparativos de Malasia comienzan con medidas que puede tomar a través de sus propias instituciones. Khaled describió cuatro prioridades: modernizar los recursos y las capacidades militares, mejorar la formación del personal, mantener una presencia de seguridad más sólida en las aguas nacionales y fomentar la resiliencia de la población.
El esfuerzo marítimo incluye patrullas y vigilancia continuas. Las operaciones pueden estar a cargo únicamente de la Marina Real de Malasia o realizarse de forma conjunta con la Real Fuerza Aérea de Malasia y la Agencia de Aplicación de la Ley Marítima de Malasia.
Estos servicios aportan capacidades diferentes. Los buques mantienen presencia en el mar, las aeronaves amplían la vigilancia desde el aire y la agencia de aplicación de la ley marítima contribuye con sus funciones de control. Coordinar su labor ayuda a Malasia a vigilar la actividad y organizar una respuesta cuando sea necesario.
La formación es otro componente de la preparación. El equipamiento debe contar con personal capaz de operarlo y trabajar con otros servicios. Khaled presentó la modernización, la formación, las patrullas y la resiliencia de la población como medidas que, en conjunto, construyen una capacidad creíble para disuadir amenazas.
Dos fuentes de tensión requieren respuestas distintas
Khaled dividió los desafíos de seguridad de la región en reivindicaciones superpuestas y competencia entre grandes potencias. Malasia se enfrenta a ambos, pero cada uno implica relaciones y riesgos distintos.
En el sudeste asiático, identificó reivindicaciones superpuestas que involucran a Malasia, Vietnam y Filipinas. También señaló las reivindicaciones de China sobre aguas reclamadas por varios países de la ASEAN, entre ellos Malasia. ASEAN es la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, el grupo regional a través del cual sus miembros promueven la cooperación.
Estas posiciones superpuestas hacen más difícil la coordinación. Malasia debe colaborar con los Gobiernos vecinos en materia de seguridad regional y, al mismo tiempo, gestionar desacuerdos con algunos de esos mismos Gobiernos sobre las reivindicaciones.
La competencia estratégica entre Estados Unidos y China añade otra capa de riesgo. Khaled advirtió que la rivalidad entre grandes potencias aumenta el peligro de errores de cálculo y de un conflicto más amplio. Puede producirse un error de cálculo cuando un Gobierno interpreta mal las intenciones o la respuesta de otro y permite que una confrontación vaya más allá de lo que cualquiera de las partes pretendía inicialmente.
La postura de Malasia consiste en respetar las decisiones de defensa de otros Estados y reforzar su propia preparación. Khaled dijo que la neutralidad iría acompañada de medidas prácticas para proteger la soberanía y la estabilidad.
Los socios pueden ayudar a Malasia a vigilar mejor el mar
Japón, Tailandia, Australia y Alemania fueron algunos de los socios de confianza que Khaled mencionó para reforzar la diplomacia bilateral en materia de defensa. La cooperación bilateral implica la colaboración entre dos países, lo que les permite organizar actividades en función de sus necesidades específicas.
La cooperación descrita abarca el intercambio de información, la transferencia de conocimientos especializados, el fortalecimiento de capacidades y los ejercicios y operaciones programados. Uno de sus objetivos centrales es mejorar el conocimiento del entorno marítimo, es decir, comprender mejor lo que ocurre en el mar.
Para un país que vigila sus aguas, la información útil incluye la ubicación y la actividad de los buques, así como acontecimientos que puedan requerir atención. Compartir información y mejorar las capacidades necesarias para evaluarla puede ayudar a las autoridades a obtener una visión más completa.
Los ejercicios también ofrecen a las fuerzas participantes oportunidades para practicar la cooperación. El enfoque de Khaled vincula esas relaciones con tareas prácticas, como la vigilancia y la preparación operativa, y preserva al mismo tiempo la capacidad de Malasia para elegir su propia política de defensa.
Los foros regionales reúnen a sus rivales
El tercer ámbito de actuación de Malasia es la cooperación multilateral, que involucra a varios países. Khaled destacó la Reunión de Ministros de Defensa de la ASEAN, su formato ampliado ADMM-Plus y los Acuerdos de Defensa de las Cinco Potencias.
La Reunión de Ministros de Defensa de la ASEAN ofrece un canal regional para la cooperación en defensa. El formato ADMM-Plus amplía esa participación a ocho países socios, entre ellos Estados Unidos, China, Corea del Sur, Nueva Zelanda y Rusia.
La participación tanto de Washington como de Pekín es importante para las preocupaciones expresadas por Malasia. Las mismas grandes potencias cuya rivalidad genera riesgos también participan en un foro que permite a Malasia y sus vecinos mantener el diálogo en materia de defensa.
Los Acuerdos de Defensa de las Cinco Potencias vinculan a Malasia con el Reino Unido, Singapur, Australia y Nueva Zelanda. En conjunto, estos distintos acuerdos ofrecen a Malasia canales de cooperación dentro del sudeste asiático y con socios de fuera de la región.
Khaled dijo que ningún país podía afrontar por sí solo los desafíos de seguridad de la región de Asia-Pacífico, en particular los del mar de China Meridional. Situó a una ASEAN pacífica, estable y unida en el centro de los esfuerzos por mantener la paz regional.
Por qué la estabilidad marítima importa más allá del ámbito militar
La referencia de Leong al estrecho de Malaca subrayó la preocupación económica que motivó el intercambio parlamentario. Las rutas marítimas conectan a productores, puertos y clientes. Las interrupciones pueden afectar tanto al transporte de mercancías como a los organismos de seguridad encargados de proteger las aguas nacionales.
Khaled dijo que un conflicto en la región afectaría inevitablemente a Malasia y a otros países, incluidos sus intereses económicos y de seguridad. Por ello, su respuesta combinó medidas para proteger el territorio con iniciativas de cooperación destinadas a contribuir a la estabilidad de la región.
El enfoque del Gobierno se basa en tres ámbitos interconectados: los preparativos nacionales, la cooperación con socios individuales y la participación en acuerdos de defensa más amplios. Las fuerzas nacionales proporcionan a Malasia capacidad propia para actuar. Las alianzas respaldan el intercambio de información, el desarrollo de capacidades y las actividades conjuntas. Los foros regionales mantienen abierto el diálogo entre países con intereses distintos.
La opción declarada por Malasia es reforzar esa combinación dentro de sus posibilidades financieras. Las prioridades prácticas son continuar la modernización, formar al personal, mantener la vigilancia marítima y desarrollar relaciones de defensa que respalden una política independiente.
Puntos clave
- El ministro de Defensa, Mohamed Khaled Nordin, expuso las medidas de preparación de Malasia ante la Dewan Rakyat el 4 de noviembre.
- Malasia basará el gasto militar en las necesidades nacionales y en su capacidad para afrontarlo, y rechaza las peticiones de países no identificados de destinar el 5% del PNB a defensa. Khaled dijo que las grandes potencias querían que Malasia estuviera en primera línea en futuros conflictos.
- Los preparativos incluyen la modernización militar, la formación del personal, las patrullas marítimas continuas y la resiliencia de la población.
- Khaled identificó las reivindicaciones superpuestas y la competencia entre Estados Unidos y China como importantes desafíos para la seguridad regional.
- Malasia busca cooperar con socios individuales, los foros de defensa de la ASEAN y los Acuerdos de Defensa de las Cinco Potencias.
- El Gobierno afirma que su doctrina se centra en defender Malasia y mantener una posición independiente y neutral.
