Vuelos baratos, dinero para campañas y millones de mensajes en internet
La Oficina de Seguridad Nacional de Taiwán afirma que los esfuerzos de China por influir en las elecciones locales del 28 de noviembre de 2026 son cada vez más selectivos y combinan vuelos con descuento para votantes escogidos, presunta financiación de campañas, intrusiones cibernéticas y mensajes en internet dirigidos a públicos específicos.
Contenido
- Vuelos baratos, dinero para campañas y millones de mensajes en internet
- Por qué las contiendas locales atraen la atención nacional
- Dos campañas de jefes de barrio bajo investigación
- Las operaciones en internet siguen a los votantes en distintas plataformas
- El robo de cuentas y los datos personales afinan la selección de objetivos
- La intimidación pasa de las pantallas a la seguridad personal
- La presión militar y el espionaje añaden otra dimensión
- Qué hacen las autoridades antes de la jornada electoral
- Puntos clave
En septiembre, la Red de Servicios del Gobierno de Taiwán se enfrentaba a un promedio de unos 2,58 millones de intentos diarios de intrusión cibernética. Los equipos de inteligencia recopilaron aproximadamente 2,5 millones de piezas de información cuestionada entre enero y septiembre, frente a cerca de 1,69 millones en el mismo periodo de 2025, un aumento de aproximadamente el 48 %.
El director general de la Oficina de Seguridad Nacional, Tsai Ming-yen, dijo a legisladores y periodistas el 22 de octubre que Pekín estaba organizando pasajes aéreos más baratos para que ciudadanos taiwaneses seleccionados que viven en China regresaran a votar por los candidatos que apoyaba. También describió investigaciones sobre presunta financiación ilícita, viajes turísticos económicos, apuestas ilegales y ataques informáticos dirigidos a robar información electoral.
Una investigación penal ha llevado esas preocupaciones a dos campañas de distrito. Los fiscales alegan que el presidente del Partido Comunista del Pueblo de Taiwán, Lin Te-wang, y un funcionario del partido, Chen Chen-chou, recibieron instrucciones y financiación del Partido Comunista Chino para aspirar a cargos de jefes de barrio. Lin fue detenido, mientras que Chen quedó en libertad bajo fianza de 50.000 dólares taiwaneses (NT$), con restricciones sobre su lugar de residencia.
Taiwán se gobierna a sí mismo, mientras que Pekín lo considera parte del territorio chino. Las autoridades chinas han negado anteriormente interferir en las elecciones taiwanesas o difundir desinformación. Las advertencias actuales se refieren a presuntos intentos de influir en quién gana cargos locales y en cómo los votantes evalúan a su Gobierno, sus fuerzas armadas y sus opciones políticas.
En las elecciones de noviembre se elegirán funcionarios de nueve categorías de gobiernos locales. Sus consecuencias van más allá de los servicios de los barrios: los políticos locales que logran buenos resultados pueden construir organizaciones, reconocimiento público y una trayectoria electoral que les permita aspirar a cargos nacionales.
Por qué las contiendas locales atraen la atención nacional
El enfoque de China combina instituciones responsables de la política hacia Taiwán, los contactos políticos y la inteligencia. La Oficina de Asuntos de Taiwán comunica las políticas de Pekín, mientras que el Departamento de Trabajo del Frente Unido del Partido Comunista Chino cultiva relaciones con grupos y personas ajenos al partido. Las advertencias de seguridad de Taiwán describen esfuerzos para convertir algunas de esas relaciones en influencia política.
En la Conferencia de Trabajo sobre Taiwán del partido, celebrada en febrero de 2026, se habría debatido la creación de un grupo de trabajo centrado en las elecciones de noviembre y se habría considerado prioritaria la actividad del Frente Unido en internet. También se identificaron como posibles herramientas para llegar a comunidades específicas los incentivos económicos, entre ellos las compras de productos agrícolas, el turismo y los cambios en las restricciones a las importaciones.
En un distrito agrícola, la promesa de compras adicionales puede repercutir directamente en los ingresos de los hogares. Para un negocio turístico, el acceso a visitantes de China puede influir en las reservas y el empleo. Cuando esos beneficios se vinculan con preferencias políticas, las preocupaciones económicas locales se convierten en una vía para presionar sobre las relaciones más amplias con Pekín.
El departamento de Asuntos de China del Partido Democrático Progresista describió el 8 de noviembre cuatro canales conectados: personas, dinero, organizaciones e información. Sostuvo que los intercambios organizados establecen relaciones, los beneficios financieros respaldan a aliados políticos, las asociaciones locales ofrecen redes de movilización y los mensajes en internet introducen narrativas políticas en la vida cotidiana.
El PDP participa en las elecciones y su comunicado fue una advertencia política. Su departamento instó a los votantes a examinar los contactos políticos y los intereses financieros de los candidatos relacionados con Pekín. Mientras tanto, los fiscales y la Oficina de Seguridad Nacional investigan acusaciones concretas mediante la recopilación de inteligencia y pesquisas penales.
Dos campañas de jefes de barrio bajo investigación
Las fiscalías de distrito de Tainan y Hsinchu formaron un grupo de trabajo conjunto tras recibir información de inteligencia sobre una presunta injerencia extranjera en las elecciones. Los investigadores interrogaron a 13 imputados en Tainan, además de a un imputado y nueve testigos en Hsinchu.
Los fiscales alegan que Lin recibió instrucciones y financiación del Partido Comunista Chino para presentarse al cargo de jefe de barrio de Tainan, mientras que Chen aspiraba al puesto en el barrio de Wuling, en Hsinchu. Lin también habría organizado viajes reiterados a China para votantes habilitados, quienes recibieron servicios gratuitos a cambio de sus votos.
Ambas fiscalías solicitaron la detención porque sospechaban que los hombres habían participado en delitos y consideraban que podían huir o coordinarse con otras personas para destruir pruebas. Los tribunales ordenaron mantener a Lin detenido e incomunicado y concedieron la libertad bajo fianza a Chen. Los demás imputados y testigos quedaron en libertad tras ser interrogados.
Las acusaciones siguen en manos del sistema judicial. La Oficina de Asuntos de Taiwán de China no había comentado el caso. Según la versión de la fiscalía, un presunto intercambio de beneficios por votos se produjo en el nivel más básico de los cargos electivos, donde las relaciones personales pueden tener un peso considerable.
Las operaciones en internet siguen a los votantes en distintas plataformas
El informe de enero de 2026 de la Oficina de Seguridad Nacional, Análisis de las tácticas de guerra cognitiva de China contra Taiwán en 2025, describió una campaña dirigida a cambiar la opinión pública mediante la información. La guerra cognitiva consiste en intentar influir en cómo las personas entienden los acontecimientos, en quién confían y en si consideran que resistir o participar en política vale la pena.
En ese informe, la oficina identificó cuatro objetivos:
«agravar las divisiones internas en Taiwán», «debilitar la voluntad del pueblo taiwanés de resistir al enemigo», «influir en la disposición de los aliados a apoyar a Taiwán» y «ganar apoyo para la postura de China».
La Oficina de Seguridad Nacional registró un aumento del 60 % en las cuentas no auténticas en redes sociales entre 2024 y 2025. En 2025 detectó más de 2 millones de casos de desinformación, un 74 % más que en 2023. Esas cifras anteriores muestran que las advertencias sobre las elecciones llegan después de varios años de expansión de esta actividad.
Entre enero y septiembre de 2026, la proporción de información cuestionada recopilada por los equipos de inteligencia que procedía de Facebook aumentó al 68,9 %, frente al 43,6 % del año anterior. La proporción en Threads se duplicó, del 4,5 % al 9 %. En conjunto, ambas plataformas representaron el 77,9 % del material recopilado, frente al 48,1 % anterior.
La oficina describió un proceso en el que funcionarios chinos o medios estatales establecen una narrativa, que luego difunden cuentas intermediarias, empresas de marketing y comentaristas coordinados. Las granjas de contenido, los sitios web que imitan a otros y los videos generados con inteligencia artificial pueden hacer que un mensaje parezca proceder de muchas voces independientes.
Doublethink Lab, una organización taiwanesa que estudia la manipulación de la información, también ha descrito un cambio hacia campañas descentralizadas que aprovechan debates ya existentes. Un ejemplo fue el falso rumor de que el PDP planeaba vender Taiwan Semiconductor Manufacturing Company a Estados Unidos. Cuentas vinculadas a China difundieron la afirmación y relacionaron la preocupación por la industria de semiconductores de Taiwán con la desconfianza hacia los líderes políticos.
El robo de cuentas y los datos personales afinan la selección de objetivos
La Red de Servicios del Gobierno de Taiwán registró aproximadamente 173,28 millones de intentos de intrusión durante el primer trimestre de 2026. Para julio, el total mensual superaba los 100 millones. La Oficina de Seguridad Nacional dijo que el aumento podía incluir preparativos para recopilar inteligencia e interferir en las elecciones.
Los intentos de intrusión cibernética son esfuerzos por sondear o acceder a sistemas informáticos. La oficina describió posibles objetivos, entre ellos la vigilancia, el robo de datos y la ampliación de la recopilación de inteligencia. También identificó el secuestro de cuentas, que permite a un operador publicar desde la cuenta de una persona real y llegar a gente que ya la reconoce.
Las preocupaciones sobre la selección de objetivos se relacionan con los hallazgos sobre los documentos de GoLaxy, que describieron unos 23 millones de registros del censo de hogares de Taiwán, más de 6,2 millones de entradas de noticias y redes sociales, y alrededor de 5.000 cuentas objetivo en documentos filtrados de la empresa examinados por Doublethink Lab.
Esos documentos también enumeraban perfiles políticos, empresas, grupos religiosos y asociaciones cívicas. Vincular esa información puede ayudar a los operadores a identificar las relaciones entre una persona, una organización y un tema político y, después, elegir mensajes adaptados a ese público. No están claros el origen ni la exactitud de los registros de hogares, así como tampoco los efectos electorales mensurables de las presuntas operaciones.
La selección política de objetivos también ha llegado a las contiendas internas de los partidos. Durante las elecciones de liderazgo del Kuomintang de octubre de 2025, el comentarista Jaw Shaw-kong afirmó que cuentas recién creadas y contenido generado con inteligencia artificial atacaron a Hau Lung-bin y promovieron a Cheng Li-wun, quien ganó. La Oficina de Seguridad Nacional identificó más de 1.200 videos sobre la contienda en TikTok y YouTube publicados por cuentas de fuera de Taiwán.
La intimidación pasa de las pantallas a la seguridad personal
El comediante Huang Yi-hao, conocido por sus bromas sobre el presidente chino, Xi Jinping, resultó herido en un accidente de tránsito presuntamente simulado. La fiscalía de Nueva Taipéi dijo que China instigó el incidente para impedir que actuara. El 21 de octubre se imputó a varias personas, entre ellas un ciudadano chino identificado como K, quien presuntamente planeó la colisión.
Tsai se refirió al caso al día siguiente y describió una intensificación de la represión que trasciende las fronteras. Dijo que las tácticas iban más allá de la vigilancia y la intimidación violenta y recurrían al acoso diseñado para eludir las leyes de Taiwán, incluidos presuntos accidentes de tránsito simulados. Sus prioridades declaradas eran proteger a Huang y garantizar que los responsables fueran castigados.
La evaluación más amplia de la Oficina de Seguridad Nacional describió la vigilancia, la toma de fotografías de personas seleccionadas, la recopilación de información privada para amenazarlas, la suplantación de críticos en correos electrónicos amenazantes y la organización de enfrentamientos físicos. Estas acciones pueden convertir un desacuerdo político en una cuestión de seguridad personal para artistas, activistas y otras figuras públicas.
Los mensajes militares también han llegado a las campañas locales. Tras las amenazas contra Kevin Tsai, Taiwán advirtió que una cuenta de propaganda vinculada al Ejército Popular de Liberación había presionado al presentador de televisión por su participación, el 4 de octubre, en la sede de campaña de Puma Shen, candidato del PDP a la alcaldía de Taipéi.
Kevin Tsai dijo después que había asistido a actos para realizar entrevistas y reunir material, y que también había participado en el lanzamiento de la campaña del alcalde en funciones del Kuomintang, Chiang Wan-an. El episodio mostró cómo la participación pública en un acto de campaña habitual podía provocar presiones que afectaran el trabajo de una persona y sus relaciones comerciales en China.
La presión militar y el espionaje añaden otra dimensión
La Oficina de Seguridad Nacional registró más de 1.450 incursiones de aviones militares chinos en las inmediaciones de Taiwán entre enero y septiembre de 2026, junto con 28 patrullas conjuntas de preparación para el combate en las que participaron buques de guerra. En el mismo periodo de 2025 registró más de 3.000 incursiones y 31 patrullas.
Por tanto, la oficina describió una disminución en esos indicadores específicos de actividad militar, aunque advirtió que Pekín seguía poniendo a prueba las respuestas de Taiwán mediante otros ejercicios. Desde junio, las operaciones de la guardia costera china y las patrullas marítimas se extendieron a aguas al este de Taiwán y al Pacífico occidental.
Durante el primer trimestre, la Oficina de Seguridad Nacional registró más de 420 incursiones de aviones y 10 patrullas conjuntas. También contabilizó 12 patrullas de la guardia costera china en aguas restringidas o prohibidas alrededor de Kinmen hasta finales de marzo, frente a las 44 registradas durante todo 2025. Según la oficina, algunos buques apagaron deliberadamente sus señales de identificación automática.
Los procesos judiciales por espionaje han aumentado considerablemente. Según la Oficina de Seguridad Nacional, el número de personas imputadas en casos de espionaje chino pasó de seis en 2020 a 73 en 2026, sin incluir los casos presentados en virtud de la Ley contra la Infiltración. De las 179 personas cuyos casos habían llegado a una decisión judicial, 163 fueron condenadas, una tasa de aproximadamente el 91 %.
La pena promedio aumentó de un año en 2020 a seis años y seis meses en 2026. La oficina describió procesos de reclutamiento mediante contactos de inteligencia y acercamientos en internet dirigidos a unidades militares y organismos gubernamentales. El acceso a información confidencial hace que ese reclutamiento tenga consecuencias para la seguridad que van más allá de la propia campaña electoral.
Qué hacen las autoridades antes de la jornada electoral
Tsai dijo que la Oficina de Seguridad Nacional utilizaba inteligencia artificial para rastrear el origen del contenido cuestionado en internet y reunir pruebas para las autoridades judiciales. El 22 de octubre afirmó que la agencia esperaba remitir para investigación casos de presunta injerencia antes de la votación del 28 de noviembre.
Las advertencias de la oficina fueron evolucionando a lo largo del año: pasaron de evaluaciones generales de la actividad digital a relatos de tácticas electorales concretas y presuntos actos de intimidación:
- Enero de 2026: La Oficina de Seguridad Nacional publicó su evaluación de las operaciones de información de China durante 2025.
- 6 de abril: Un informe legislativo reveló aproximadamente 173,28 millones de intentos de intrusión en redes gubernamentales durante el primer trimestre.
- 20 de octubre: Un nuevo informe detalló alrededor de 2,5 millones de piezas de información cuestionada recopiladas entre enero y septiembre.
- 21 de octubre: Los fiscales imputaron a sospechosos por la presunta colisión simulada contra Huang Yi-hao.
- 22 de octubre: Tsai describió vuelos con descuento, presunta financiación y otras tácticas electorales selectivas.
- 8 de noviembre: El departamento de Asuntos de China del PDP advirtió sobre redes interconectadas de personas, dinero, organizaciones e información.
- 28 de noviembre: Taiwán celebra sus elecciones locales.
Las investigaciones relacionan varias actividades que los votantes pueden encontrar por separado: un viaje subvencionado, una cuenta conocida en redes sociales, una donación a una campaña o una afirmación en internet sobre un candidato. Las autoridades examinan si determinados beneficios y mensajes están vinculados con instrucciones extranjeras, financiación ilegal o intercambios a cambio de votos.
Para las comunidades locales, lo que está en juego de inmediato es concreto. Los jefes de barrio y otros funcionarios locales atienden directamente a los residentes, mientras que sus redes políticas pueden respaldar campañas de mayor alcance. Por ello, la presunta injerencia en ese nivel puede afectar tanto a la representación cotidiana como al camino por el que futuros líderes nacionales adquieren influencia.
Puntos clave
- Taiwán celebrará el 28 de noviembre de 2026 elecciones locales en nueve categorías.
- La Oficina de Seguridad Nacional denuncia tácticas chinas selectivas que incluyen vuelos con descuento, presunta financiación de campañas, viajes económicos, ataques informáticos y manipulación en internet.
- Los equipos de inteligencia recopilaron unos 2,5 millones de piezas de información cuestionada entre enero y septiembre, aproximadamente un 48 % más que un año antes.
- Los fiscales alegan que China dio instrucciones y financiación en dos campañas para cargos de jefes de barrio; Lin Te-wang fue detenido y Chen Chen-chou quedó en libertad bajo fianza.
- Varias personas fueron imputadas por un accidente de tránsito presuntamente simulado contra el comediante Huang Yi-hao.
- La Oficina de Seguridad Nacional rastrea operaciones en internet y busca remitir pruebas de presunta injerencia electoral a las autoridades judiciales antes de la jornada electoral.
