Camboya obtiene 36,6 sobre 100 mientras persisten las debilidades regionales
Camboya ocupa el puesto 138 entre 158 países en el Índice de Comercio Ilícito 2025 de la Alianza Transnacional para Combatir el Comercio Ilícito (TRACIT), con una puntuación de 36,6 sobre 100, y queda en último lugar entre las 10 economías de la ASEAN evaluadas. Su puntuación está 13,3 puntos por debajo del promedio mundial de 49,9. La evaluación señala la capacidad limitada y la falta de recursos entre los desafíos que enfrentan Camboya, Laos y Myanmar.
Contenido
- Camboya obtiene 36,6 sobre 100 mientras persisten las debilidades regionales
- Cómo se compara Camboya con sus vecinos
- Qué mide el índice
- Por qué incluso las fronteras más seguras necesitan respaldo
- Cómo aprovechan los productos falsificados las rutas comerciales habituales
- Reclaman normas exigibles para las plataformas en línea
- El intercambio de información aduanera es una recomendación central
- Las zonas de libre comercio y las redes de distribución necesitan rendición de cuentas
- Del índice de 2025 a las metas de la ASEAN para 2045
- Puntos clave
La clasificación forma parte de una evaluación regional encargada por el Consejo Empresarial UE-ASEAN y anunciada el 10 de noviembre de 2026. El informe concluye que los controles más sólidos del Sudeste Asiático se aplican en las aduanas y las fronteras, mientras que las protecciones más débiles se refieren a las empresas y redes que almacenan, transportan y venden mercancías.
En el caso de Camboya, los resultados centran la atención en la ruta que siguen los productos por almacenes, empresas de transporte, mercados en línea y redes de distribución. Los productos falsificados y otros productos ilegales pueden circular por la misma infraestructura que utilizan las empresas legítimas, por lo que determinar quién es responsable a lo largo de esa ruta es una cuestión fundamental.
El Índice de Comercio Ilícito 2025 de TRACIT mide la capacidad de los países en materia de políticas, leyes y regulaciones para combatir el comercio ilícito. Una puntuación más alta indica controles más sólidos. La puntuación de Camboya, 36,6, se compara con las de Laos, con 44,8, y Myanmar, con 40,9, sus dos pares regionales más cercanos en la parte baja de la evaluación.
El índice asigna a Camboya una puntuación global, mientras que los resultados regionales describen debilidades más amplias en toda la ASEAN. La evaluación regional no detalla cuánto contribuye cada deficiencia en materia de políticas a la posición de Camboya. Su mensaje práctico es que los procedimientos fronterizos más sólidos necesitan el respaldo de controles eficaces en todo el sistema comercial.
Cómo se compara Camboya con sus vecinos
Singapur encabeza las economías de la ASEAN evaluadas, en el puesto 29 a escala mundial, seguido de Indonesia, en el puesto 39, y Tailandia, en el 56. Vietnam ocupa el puesto 61, Filipinas el 69 y Malasia el 72. Laos está en el puesto 100, Myanmar en el 117 y Camboya en el 138. Ninguna de las 10 economías evaluadas figura entre las 20 primeras del mundo.
La puntuación conjunta de la ASEAN es de 49,7, según el anuncio de los resultados regionales del Consejo Empresarial UE-ASEAN, difundido desde Manila. Está apenas 0,2 puntos por debajo del promedio mundial de 49,9, pero 14,7 puntos por debajo del promedio de 64,4 de las economías de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. El promedio de Asia-Pacífico es de 50,9.
Camboya está 13,1 puntos por debajo del promedio de la ASEAN. La diferencia entre su puntuación y la cifra regional es importante porque el resultado cercano al promedio de la ASEAN combina países con capacidades muy distintas. Un promedio regional puede acercarse al referente mundial mientras algunos de sus miembros afrontan brechas mucho mayores.
Qué mide el índice
TRACIT organiza el índice en seis categorías: fiscalidad y entorno económico; regulación y aplicación de la ley; actividades delictivas que facilitan el comercio ilícito; comercio, aduanas y fronteras; intermediarios de la cadena de suministro; e indicadores de sectores específicos del comercio ilícito.
Las categorías incluyen 37 indicadores y 69 medidas más específicas. Cada categoría tiene el mismo peso, y el promedio de las seis puntuaciones determina el total de cada país en una escala de cero a 100. Esto significa que el desempeño en todo el sistema comercial es importante, incluso en ámbitos alejados de las fronteras.
Dinamarca encabeza la lista de 158 países con una puntuación de 76, mientras que Yemen obtiene la más baja, de 25,7. Ningún país supera los 76 puntos. Por tanto, incluso el país con mejor desempeño queda muy por debajo del máximo del marco de TRACIT, que evalúa la solidez de las protecciones contra el comercio ilegal.
Por qué incluso las fronteras más seguras necesitan respaldo
La ASEAN obtiene 67,4 puntos en Comercio, Aduanas y Fronteras, su categoría más sólida. Su categoría más débil, Intermediarios de la Cadena de Suministro, alcanza 32,7 puntos. La diferencia entre ambas es de 34,7 puntos, lo que muestra cuánto varía el desempeño regional entre los controles fronterizos y la supervisión de las redes que los rodean.
Los intermediarios de la cadena de suministro son las empresas y los servicios que intervienen entre un productor y un comprador. Incluyen mercados en línea, redes postales, empresas de mensajería urgente, operadores marítimos y empresas que operan en zonas de libre comercio. Nueve de las 10 economías de la ASEAN evaluadas tienen un desempeño deficiente en la regulación de estos canales.
Jeffrey Hardy, director general de TRACIT, dijo que la región debe ampliar su atención más allá de los puestos de control aduanero:
«La ASEAN no puede proteger el comercio internacional centrándose solo en lo que ocurre en la frontera», dijo Hardy.
Un envío puede pasar por varias empresas antes de llegar al comprador. Por eso, las recomendaciones de TRACIT se centran en identificar quién manipula las mercancías, seguir su recorrido y asignar responsabilidades en cada etapa. Las inspecciones fronterizas y la supervisión de vendedores, transportistas y lugares de almacenamiento cumplen funciones distintas dentro de esa tarea.
Cómo aprovechan los productos falsificados las rutas comerciales habituales
Los productos falsificados plantean un desafío particular en el índice mundial. El promedio de los países en materia de controles contra el comercio de falsificaciones es de 44,1 puntos, y los datos aduaneros identifican a más de 100 países con características asociadas a ser un origen de esos productos. TRACIT también describe un método que dificulta su detección: enviar los componentes por separado y ensamblar el producto falsificado después de su llegada.
Las piezas o materias primas pueden parecer legítimas cuando las inspeccionan los funcionarios de aduanas. Una vez reunidas en el lugar de destino, pueden convertirse en un producto presentado falsamente como perteneciente a una marca auténtica. Para detectar esta actividad, las autoridades deben conocer las conexiones entre los envíos y las empresas, además de inspeccionar los productos terminados.
Camboya figura entre los países mencionados en el análisis de TRACIT sobre este desafío de los envíos de componentes. Para los organismos encargados de hacer cumplir la ley, la cuestión práctica es la relación entre las mercancías, quienes las manipulan y su uso final. La inspección aislada de un paquete puede revelar menos que la información que conecta al proveedor, al importador y a la operación de ensamblaje.
Los consumidores afrontan riesgos relacionados cuando las mercancías ilegales llegan a tiendas tradicionales o plataformas digitales. La evaluación identifica productos falsificados, medicamentos ilícitos y plaguicidas ilegales entre los productos distribuidos mediante el comercio en línea. Cada categoría requiere controles distintos, pero todas dependen de que las autoridades puedan rastrear un producto y actuar contra quienes lo venden.
Reclaman normas exigibles para las plataformas en línea
Los mercados en línea, las redes sociales y los canales de mensajería privada han ampliado las vías por las que los productos ilícitos llegan a los compradores. TRACIT reclama normas regionales comunes que obliguen a las plataformas a verificar a los vendedores, detectar y bloquear anuncios de productos ilegales e imponer sanciones a quienes reincidan, incluida la prohibición permanente.
Suriya Padmanaabhan, directora de programas de TRACIT y autora principal del informe, describió las limitaciones de actuar contra anuncios individuales una vez publicados:
«Retirar un anuncio de un producto ilícito dista mucho de crear un mercado seguro y protegido para quienes compran en línea», dijo Padmanaabhan.
Verificar a los vendedores significa comprobar quién está detrás de una cuenta. Las normas sobre infracciones reiteradas abordan el riesgo de que un comerciante vuelva a publicar un anuncio o abra otra cuenta tras la retirada de una publicación anterior. En conjunto, estas medidas desplazan la atención de un solo anuncio a la empresa que lo gestiona.
La evaluación señala iniciativas que ya están en marcha en la región. Filipinas cuenta con un memorando de entendimiento sobre comercio electrónico en el que participan plataformas y titulares de derechos. Vietnam aplica medidas de verificación de vendedores y normas para infracciones reiteradas, mientras que Malasia desarrolla requisitos más estrictos de responsabilidad para las plataformas. TRACIT presenta estas iniciativas como posibles bases para una acción regional más amplia.
El intercambio de información aduanera es una recomendación central
TRACIT recomienda reforzar la supervisión de las mercancías en tránsito y en transbordo. Las mercancías en tránsito atraviesan un territorio de camino a otro destino; el transbordo consiste en trasladar la carga de un medio de transporte a otro durante el trayecto. En ambos casos, las autoridades deben seguir el movimiento de las mercancías y saber qué operador es responsable.
Los perfiles de riesgo aduanero compartidos ayudarían a los países a intercambiar información sobre productos, rutas y métodos comerciales que justifican una inspección más minuciosa. El objetivo es proporcionar a los funcionarios información útil antes de que un envío sospechoso pase por otra parte de la región.
El informe también reclama sistemas aduaneros interoperables de registro de propiedad intelectual en toda la ASEAN. Estos sistemas permiten a los titulares de derechos registrar ante las aduanas información sobre sus marcas y productos. Conectarlos ayudaría a los funcionarios de distintos países a identificar posibles falsificaciones utilizando información compatible.
Las zonas de libre comercio y las redes de distribución necesitan rendición de cuentas
Las zonas de libre comercio, las redes postales y los operadores logísticos reciben una atención particular porque pueden ofrecer oportunidades para ocultar o desviar mercancías ilegales. TRACIT reclama responsabilidades más claras dentro de estos canales, junto con controles más estrictos sobre las empresas que manipulan los envíos.
El índice mundial muestra cuán débiles son algunos de estos controles en distintos países. En la categoría de Intermediarios de la Cadena de Suministro, la puntuación promedio es de 26,1 para los marcos de comercio electrónico, 21,8 para los compromisos relativos a las zonas de libre comercio y apenas 3,8 para la seguridad postal. La preparación en materia de ciberseguridad obtiene una puntuación mucho más alta, de 72,0. Estas son cifras mundiales; la puntuación conjunta de la ASEAN en esta categoría es de 32,7.
La diferencia refleja tareas de aplicación de la ley distintas. Proteger los sistemas informáticos exige un conjunto de capacidades, mientras que verificar a los vendedores, rastrear paquetes y supervisar las mercancías almacenadas en zonas comerciales requiere otro. Los gobiernos necesitan normas y capacidad operativa tanto para el movimiento físico de los productos como para su venta digital.
TRACIT también recomienda incluir medidas contra la corrupción en los planes nacionales para combatir el comercio ilícito. La agenda regional combina esas medidas con la coordinación entre gobiernos, autoridades aduaneras, organismos encargados de hacer cumplir la ley y empresas privadas, que cuentan con distintas partes de la información sobre un envío.
Del índice de 2025 a las metas de la ASEAN para 2045
Las cifras proceden del Índice de Comercio Ilícito 2025, mientras que los resultados regionales se anunciaron el 10 de noviembre de 2026 y se presentaron en la Cumbre Regional de Propiedad Intelectual sobre Aplicación de la Ley. Distinguir estas fechas ayuda a explicar por qué un anuncio regional de 2026 cita un índice denominado 2025.
- 2025: El Índice de Comercio Ilícito de TRACIT sitúa a Camboya en el puesto 138 de 158 países, con una puntuación de 36,6.
- 10 de noviembre de 2026: El Consejo Empresarial UE-ASEAN anuncia desde Manila los resultados regionales que encargó.
- 2045: La Visión 2045 de la ASEAN establece el horizonte a largo plazo para una integración económica más profunda, cadenas de suministro resilientes y una economía digital confiable, aspectos analizados en la evaluación.
Hardy vinculó unas protecciones más sólidas contra el comercio ilícito con los beneficios que la ASEAN busca obtener de una integración más estrecha:
«El comercio ilícito socava los beneficios económicos y sociales que se espera que genere la integración de la ASEAN», dijo Hardy.
Para Camboya, la prioridad inmediata en materia de políticas es concreta: una aplicación más eficaz de la ley, una supervisión más sólida de las empresas que transportan y venden mercancías, y un mejor intercambio de información con las autoridades de los países vecinos. Las recomendaciones marcan un rumbo, pero el anuncio no establece un calendario para que Camboya adopte medidas concretas ni para que la ASEAN apruebe normas comunes para las plataformas.
Puntos clave
- Camboya ocupa el puesto 138 de 158 países y el último lugar entre las 10 economías de la ASEAN evaluadas, con una puntuación de 36,6 sobre 100.
- La ASEAN obtiene 49,7 puntos, frente a un promedio mundial de 49,9 y un promedio de la OCDE de 64,4.
- La categoría más sólida de la región es Aduanas y Fronteras, con 67,4 puntos; la más débil es Intermediarios de la Cadena de Suministro, con 32,7.
- Nueve de las 10 economías evaluadas tienen un desempeño deficiente en la regulación de intermediarios como mercados en línea, empresas de mensajería y operadores logísticos.
- TRACIT reclama el seguimiento de los envíos, el intercambio de información aduanera, sistemas conectados de propiedad intelectual y normas exigibles para las plataformas.
- Los resultados regionales se anunciaron el 10 de noviembre de 2026, sobre la base de las clasificaciones del índice de 2025.
