Impulso al comercio respaldado por 14 documentos de cooperación
Kazajistán y Tayikistán adoptaron una hoja de ruta para ampliar el comercio hasta 2030 durante conversaciones presidenciales celebradas en Astaná el 7 de noviembre de 2026. El plan combina el objetivo de alcanzar un comercio anual de 2.000 millones de dólares con acuerdos sobre electricidad, productos petrolíferos, agricultura, industria y tecnología digital.
Contenido
- Impulso al comercio respaldado por 14 documentos de cooperación
- El comercio de alimentos ofrece el punto de partida más sólido
- Los envíos de trigo muestran lo que implica la aplicación de los acuerdos
- El aumento del transporte de mercancías pone el transporte en la agenda
- Electricidad, combustibles y minería cuentan con acuerdos específicos
- Más de 700 empresas ya conectan las economías
- La vigilancia del agua y los servicios digitales comparten un enfoque práctico
- Educación, servicios públicos y diplomacia amplían el alcance de los acuerdos
- Los próximos pasos abarcan de 2027 a 2030
- Puntos clave
El presidente kazajo, Kassym-Jomart Tokayev, y el presidente tayiko, Emomali Rahmon, adoptaron una declaración conjunta, mientras sus delegaciones intercambiaron 14 documentos intergubernamentales e interinstitucionales. Se instruyó a los gobiernos para que aplicaran la Hoja de Ruta para Aumentar el Comercio entre la República de Kazajistán y la República de Tayikistán hasta 2030.
Las cifras presentadas a la comisión intergubernamental bilateral en Dusambé sitúan el comercio en 1.130 millones de dólares entre enero y septiembre de 2026, casi un 26% más que en el mismo período del año anterior. El comercio de todo 2025 fue de 1.200 millones de dólares. Tokayev afirmó que el comercio bilateral se acerca a los 2.000 millones de dólares, mientras que Rahmon señaló esa cifra como el nivel anual que los países pretenden alcanzar.
Kazajistán sigue siendo uno de los tres mayores socios comerciales de Tayikistán. Alcanzar los 2.000 millones de dólares supondría sumar 800 millones al total de 2025, un aumento de alrededor del 67%. La hoja de ruta fija un período de cooperación hasta 2030, pero no se anunció una fecha específica para llegar a ese nivel comercial.
Rahmon, presidente de Tayikistán, describió el reciente crecimiento durante las conversaciones:
«El comercio bilateral superó los 1.000 millones de dólares en los primeros nueve meses de este año, casi un 26% más que en el mismo período de 2025», afirmó.
Los acuerdos vinculan esa ambición comercial con medidas prácticas: transportar mercancías, suministrar alimentos y combustible, procesar productos agrícolas y ayudar a las empresas a realizar operaciones comerciales por medios digitales. Varios planes sectoriales tienen plazos anteriores a 2030.
El comercio de alimentos ofrece el punto de partida más sólido
La agricultura ya representa una parte importante de la relación. Tokayev afirmó que los envíos de productos agrícolas aumentaron un 11% en 2025, hasta alrededor de 600 millones de dólares, o la mitad del comercio bilateral total. El Ministerio de Agricultura de Kazajistán cifró el comercio agrícola en más de 564 millones de dólares entre enero y septiembre de 2026, un 32,5% más que en el mismo período de 2025.
Las exportaciones agrícolas kazajas sumaron 550,2 millones de dólares de ese total más reciente. El trigo, el aceite de girasol, el maíz y la pasta figuran entre los principales productos que Kazajistán suministra a Tayikistán. Esto hace que la relación sea importante tanto para los productores kazajos que buscan compradores como para las empresas tayikas que aseguran el suministro de alimentos.
El ministro de Agricultura, Aidarbek Saparov, situó la agricultura en el 40% del comercio bilateral, frente a la estimación de la mitad para 2025 ofrecida por Tokayev. Las cifras del ministerio para los nueve meses, superiores a 564 millones de dólares, y el total de 1.130 millones de dólares de la comisión también sitúan el comercio agrícola en torno a la mitad. No se explicó la base estadística de la cifra del 40% del ministro.
Saparov analizó nuevas oportunidades de cooperación con Rajabboy Ahmadzoda, presidente de la región tayika de Sughd y primer vicepresidente del Majlisi Milli, la cámara alta del Parlamento. Su agenda incluyó la producción agrícola, la ganadería, la cría, la tecnología agrícola moderna y proyectos de producción conjunta.
Los líderes también analizaron cadenas de producción completas para procesar productos agrícolas. En la práctica, esto significa conectar las etapas entre una explotación agrícola y un producto terminado, por ejemplo, cultivar cereales, molerlos y elaborar alimentos para su venta. Estos proyectos podrían ofrecer a los productores más formas de generar ingresos a partir de los productos que ya comercializan.
Los envíos de trigo muestran lo que implica la aplicación de los acuerdos
Kazajistán informó que había suministrado alrededor de 1,1 millones de toneladas de cereales a Tayikistán durante 2026 hasta el momento de la visita, incluidas unas 900.000 toneladas de trigo. Por tanto, el trigo representó aproximadamente cuatro quintas partes de esos envíos de cereales.
Un contrato entre la Corporación de Contratos Alimentarios de Kazajistán y la Agencia de Reservas Estatales de Materiales de Tayikistán contempla el suministro de 100.000 toneladas de trigo. En el momento del anuncio, se habían enviado 50.800 toneladas, algo más de la mitad de la cantidad acordada.
También crecen los productos agrícolas procesados. En 2025, Kazajistán suministró 83.000 toneladas de aceite de girasol a Tayikistán, un aumento del 23%. Los envíos de aceite de colza se multiplicaron por seis, los de aceite de soja aumentaron un 35% y los de harina de semillas oleaginosas, un 23%. Esta harina es el material que queda tras extraer el aceite y se utiliza habitualmente como alimento para animales.
Las exportaciones kazajas de cordero a Tayikistán se multiplicaron por 26 en 2025, mientras que las de carne de vacuno se duplicaron. Estas tasas de crecimiento muestran una expansión del comercio en otras categorías de productos, aunque no se facilitaron las cantidades enviadas de carne.
La hoja de ruta agrícola para 2027 y 2028 figuró entre los documentos intercambiados durante la visita presidencial. Las conversaciones preparatorias describieron medidas sobre comercio, producción de semillas, mejora genética vegetal, productividad ganadera, investigación y capacitación del personal. La agenda también incluye medidas de sanidad animal y vegetal para atender los controles que protegen a los animales y los cultivos cuando las mercancías cruzan las fronteras.
El aumento del transporte de mercancías pone el transporte en la agenda
El transporte por carretera y ferrocarril entre Kazajistán y Tayikistán sumó alrededor de 7 millones de toneladas en 2025. Según Tokayev, los envíos por carretera aumentaron un 8%, mientras que el transporte ferroviario creció un 15%. El mayor crecimiento del ferrocarril convierte la cooperación entre las empresas ferroviarias nacionales en una medida práctica del plan comercial.
Se encomendó a un grupo de trabajo bilateral que incluye a esas empresas presentar propuestas concretas de cooperación. Los países también acordaron examinar proyectos prioritarios de transporte y logística y prestar especial atención a los sistemas digitales para el traslado de mercancías.
Para los exportadores, una venta depende tanto de que los productos lleguen al comprador como de la firma de un contrato. Los registros de transporte, la información sobre los envíos y la coordinación entre transportistas cobran más importancia a medida que aumentan el volumen y la variedad de los productos comercializados.
Tokayev afirmó que las condiciones creadas para los transportistas habían contribuido a mantener el crecimiento del transporte de mercancías en 2026. Las propuestas del grupo de trabajo constituyen el siguiente paso concreto identificado para la cooperación ferroviaria, junto con el análisis más amplio de los proyectos logísticos.
Electricidad, combustibles y minería cuentan con acuerdos específicos
El conjunto de documentos establece acuerdos propios para varios sectores industriales. Los gobiernos intercambiaron un acuerdo de cooperación en energía eléctrica y otro para desarrollar una cooperación duradera en proyectos mineros y metalúrgicos. La metalurgia abarca la extracción, el refinado y el procesamiento de metales.
El Ministerio de Energía de Kazajistán y el Ministerio de Energía y Recursos Hídricos de Tayikistán también intercambiaron un acuerdo marco sobre el suministro de productos petrolíferos. Un acuerdo marco establece las bases de la cooperación, mientras que cada operación puede requerir condiciones comerciales más detalladas.
Un plan de acción industrial abarca 2027 y fija un plazo más próximo para que los ministerios pertinentes apliquen el memorando de cooperación vigente. Tokayev señaló la energía, el petróleo y el gas, la minería, la metalurgia y el procesamiento como áreas prometedoras para proyectos conjuntos.
El foro empresarial celebrado antes de la visita de Rahmon mostró el interés de los empresarios en establecer contactos en estos sectores. Tokayev también afirmó que las empresas estaban ejecutando acuerdos comerciales alcanzados en foros empresariales y misiones comerciales anteriores.
El enfoque económico tiene dos componentes relacionados: aumentar los envíos de productos existentes y desarrollar proyectos que permitan producir más bienes. El procesamiento de alimentos, la cooperación industrial y el suministro fiable de energía forman parte de este segundo objetivo.
Más de 700 empresas ya conectan las economías
Rahmon afirmó que en Tayikistán estaban registradas más de 130 empresas con capital kazajo, mientras que en Kazajistán operaban más de 580 empresas con participación tayika. De estas últimas, 500 eran propiedad íntegra de inversores tayikos.
Rahmon describió la presencia empresarial en ambos países:
«La cooperación en materia de inversión también se está ampliando. En Tayikistán operan más de 130 empresas con capital kazajo, mientras que Kazajistán alberga más de 580 empresas con participación tayika, incluidas 500 que son propiedad íntegra de inversores tayikos», afirmó Rahmon.
En conjunto, las cifras representan más de 710 empresas con vínculos de inversión entre los dos países. Constituyen una red empresarial existente que podría ampliar los suministros, desarrollar asociaciones o participar en proyectos de producción en el marco de la hoja de ruta comercial.
Tokayev señaló la mayor variedad de productos comercializados y el aumento de los contactos empresariales como señales de progreso. La tarea de aplicación de los gobiernos se suma ahora a las decisiones de esas empresas sobre contratos, producción y transporte.
La vigilancia del agua y los servicios digitales comparten un enfoque práctico
La cooperación en materia de agua y energía fue otro de los temas de las conversaciones. Tokayev agradeció a Tayikistán su apoyo en el uso de los recursos hídricos transfronterizos, es decir, el agua de ríos que atraviesan fronteras nacionales. Los países prevén introducir herramientas digitales y desarrollar conjuntamente sistemas de medición y vigilancia del agua.
La medición del agua permite determinar cuánta agua hay disponible y cómo se utiliza. La vigilancia registra los cambios a lo largo del tiempo. Las mediciones compartidas pueden ofrecer a las autoridades una base más uniforme para debatir los recursos que necesitan los hogares, la agricultura y la industria.
La cooperación digital ya incluye la transferencia a Tayikistán de soluciones de la plataforma de gobierno electrónico de Kazajistán. Especialistas tayikos han completado cursos de formación en escuelas de informática kazajas y, con la participación de la Universidad Nacional Euroasiática L. N. Gumiliov, funciona una facultad conjunta de tecnología de la información en la Universidad Técnica Tayika M. Osimi.
El nuevo conjunto de documentos incorpora memorandos sobre inteligencia artificial y sistemas de comercio electrónico. Estos temas vinculan la cooperación digital tanto con la administración pública como con la actividad empresarial, incluidos los sistemas que utilizan las empresas para vender productos por internet.
La agenda da continuidad a las propuestas sobre economía digital de Tokayev del 28 de octubre, que vincularon la tecnología con las ventas rurales, la producción industrial, la electricidad y la medición del agua. Las conversaciones con Tayikistán amplían varias de esas mismas prioridades a la cooperación entre ambos países.
Tokayev también propuso elaborar un Plan Integral de Cooperación entre Kazajistán y Tayikistán hasta 2030. Este plan más amplio sigue siendo una propuesta, mientras que la hoja de ruta comercial fue adoptada durante la visita.
Educación, servicios públicos y diplomacia amplían el alcance de los acuerdos
Kazajistán concede cada año hasta 100 becas educativas a ciudadanos de Tayikistán. Los países también realizan intercambios educativos, académicos y juveniles, además de colaborar en la facultad conjunta de informática y en la capacitación de especialistas.
Un nuevo acuerdo intergubernamental contempla la formación de personal para las Tropas Fronterizas del Comité Estatal de Seguridad Nacional de Tayikistán. Otros documentos abordan la cooperación sanitaria, el intercambio de información sobre pensiones, la cooperación entre fiscalías y los contactos entre organismos de la función pública y de lucha contra la corrupción.
El conjunto también incluye un memorando entre el Complejo Presidencial de Televisión y Radio de Kazajistán y el Comité de Televisión y Radio de Tayikistán. En conjunto, estos acuerdos amplían la labor de la visita más allá de los ministerios de comercio e incluyen servicios públicos, formación profesional y cooperación institucional.
Los vínculos culturales incluyen jornadas recíprocas de cultura, un busto de Abai en Dusambé y un monumento a Ibn Sina en Astaná. La visita de Rahmon también incluyó la inauguración de un nuevo complejo de la embajada tayika en la capital kazaja.
Tokayev entregó a Rahmon la Orden de Khoja Ahmed Yasawi, en reconocimiento a sus aportes a la educación, la ciencia, la cultura y las relaciones internacionales. Kazajistán también anunció que apoyaría la candidatura de Tayikistán a un puesto electivo en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para el período 2028-2029.
Los próximos pasos abarcan de 2027 a 2030
La visita reunió acuerdos con distintos calendarios. La hoja de ruta comercial se extiende hasta 2030, mientras que la agricultura y la industria tienen períodos de planificación más inmediatos. El grupo de trabajo ferroviario también debe convertir las conversaciones sobre transporte en propuestas concretas.
Las principales fechas y etapas son:
- 2025: El comercio bilateral sumó 1.200 millones de dólares, incluidos alrededor de 600 millones en productos agrícolas.
- De enero a septiembre de 2026: El comercio alcanzó los 1.130 millones de dólares, mientras que el comercio agrícola superó los 564 millones.
- 7 de noviembre de 2026: Tokayev y Rahmon se reunieron en Astaná, adoptaron una declaración conjunta y presidieron el intercambio de 14 documentos.
- 2027: El plan de acción de cooperación industrial contempla medidas para ese año.
- 2027 y 2028: La hoja de ruta agrícola establece el próximo período de planificación sectorial.
- 2028 y 2029: Kazajistán apoyará la candidatura de Tayikistán a un puesto electivo en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para ese período.
- Hasta 2030: La hoja de ruta comercial adoptada fija el plazo más amplio para ampliar el comercio bilateral.
Para los agricultores, procesadores, transportistas y otras empresas, los resultados concretos dependerán de la finalización de los envíos, la puesta en marcha de nuevos proyectos de producción y el establecimiento de acuerdos viables para transportar mercancías. El contrato de trigo que ya se está ejecutando ofrece un ejemplo concreto del tipo de aplicación que los presidentes buscan impulsar en más sectores.
Puntos clave
- Kazajistán y Tayikistán adoptaron una hoja de ruta comercial hasta 2030 y acordaron trabajar para alcanzar un comercio anual de 2.000 millones de dólares.
- El comercio llegó a 1.130 millones de dólares en los primeros nueve meses de 2026, casi un 26% más que en el mismo período de 2025.
- El comercio agrícola superó los 564 millones de dólares en esos nueve meses, incluidas exportaciones kazajas por 550,2 millones.
- Las delegaciones intercambiaron 14 documentos sobre energía, industria, agricultura, tecnología digital y otras áreas.
- El transporte de mercancías por carretera y ferrocarril sumó alrededor de 7 millones de toneladas en 2025; un grupo de trabajo ferroviario preparará propuestas de cooperación.
- La industria cuenta con un plan de acción para 2027 y la agricultura, con una hoja de ruta para 2027 y 2028.
