Un honor nacional y una deuda de justicia pendiente
El Decreto Presidencial n.º 116/TK/2025 incluyó a la activista laboral Marsinah y al expresidente Suharto en la misma lista de Héroes Nacionales de Indonesia. Una era trabajadora de una fábrica y fue asesinada tras una huelga en 1993. El otro dirigía el Gobierno cuando ella murió. El presidente Prabowo Subianto concedió a ambos la distinción el 10 de noviembre de 2025, junto con otras ocho figuras.
Contenido
- Un honor nacional y una deuda de justicia pendiente
- El conflicto salarial anterior a la muerte de Marsinah
- Las condenas quedaron anuladas y pasaron los años
- Cómo se convirtió Marsinah en Héroe Nacional
- Por qué importa la clasificación jurídica
- Las informaciones de Udin, su asesinato y el proceso penal fallido
- Del activismo local al presidente
- Qué cambia el reconocimiento para las familias
- Las fechas de los casos aún pendientes
- Puntos clave
Un año después, una campaña para reconocer al periodista asesinado Fuad Muhammad Syafruddin, conocido como Udin, vuelve a poner de manifiesto el mismo problema sin resolver. Indonesia puede celebrar a quienes denunciaron los abusos durante el Nuevo Orden de Suharto, que se prolongó de 1966 a 1998, mientras sus asesinos siguen fuera del alcance de los procedimientos penales ordinarios.
El título de Héroe Nacional, que se concede a título póstumo desde 1959, reconoce los servicios prestados al país. Un proceso penal tiene otro objetivo: determinar responsabilidades y llevar a una persona acusada ante un tribunal. En los casos de Marsinah y Udin, las campañas para obtener ese reconocimiento han avanzado después de que la Policía o las autoridades de derechos humanos consideraran vencido el plazo para iniciar un proceso penal ordinario.
La presidenta de Komnas HAM, Anis Hidayah, describió esta tensión en Yakarta el 12 de noviembre de 2025. Como máxima responsable de la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Indonesia, celebró el reconocimiento de la lucha de Marsinah, pero afirmó que el Estado aún le debía justicia.
«Se le concede un título a la persona, pero el caso sigue sin resolverse».
Con la celebración del Día de los Héroes Nacionales prevista para el 10 de noviembre de 2026, un viceministro afirma que el decreto para el siguiente grupo de homenajeados ya está en manos de Prabowo. Los partidarios de Udin siguen adelante con el proceso de nominación, mientras que los de Marsinah buscan una vía legal para reabrir el caso de su asesinato.
El conflicto salarial anterior a la muerte de Marsinah
Marsinah nació el 10 de abril de 1969 en Nglundo, en Java Oriental. Como no podía costearse los estudios universitarios, finalmente encontró trabajo en la fábrica de relojes PT Catur Putra Surya, en Porong. A los 24 años, se implicó en un conflicto sobre si los trabajadores recibirían el aumento salarial ordenado por el Gobierno provincial.
En abril de 1993, el gobernador de Java Oriental aumentó el salario mínimo un 20 %. La fábrica se negó a aplicar el incremento. Marsinah y unos 500 compañeros se declararon en huelga el 3 de mayo para exigir el aumento. Las negociaciones del día siguiente, en las que Marsinah actuó como portavoz de los trabajadores, permitieron llegar a un acuerdo para atender sus demandas.
El conflicto continuó fuera de la fábrica. El 5 de mayo, citaron a 13 trabajadores en el Comando Militar del Distrito y los obligaron a firmar cartas de renuncia. Marsinah acudió a la oficina militar para averiguar qué había ocurrido con sus compañeros y, después, desapareció.
Su cuerpo fue hallado el 8 de mayo en una cabaña de la aldea de Jagong, en Nganjuk. Una autopsia en el hospital público regional de Nganjuk, supervisada por el doctor Jekti Wibowo, documentó lesiones graves. Los hallazgos médicos indicaron que había sido torturada antes de morir.
La Fundación de Asistencia Jurídica de Indonesia concluyó que lo más probable era que el Ejército fuera responsable. Esta valoración pasó a formar parte de la prolongada exigencia de rendición de cuentas. Durante el Nuevo Orden, el personal militar intervenía en los conflictos laborales, lo que dio a una disputa salarial consecuencias que excedieron con mucho el ámbito del trabajo.
Las condenas quedaron anuladas y pasaron los años
En 1994, condenaron a nueve directivos y guardias de seguridad de la fábrica. Los acusados afirmaron que habían obtenido sus confesiones mediante tortura. En 1995, el Tribunal Supremo los absolvió y los nueve quedaron en libertad el 5 de mayo de ese año. Desde entonces, nadie ha sido acusado.
El caso de Marsinah pasó por sucesivas presidencias sin que se lograra una condena. El 8 de mayo de 2019, Haris Azhar, director de derechos humanos y asuntos legales de la Fundación Lokataru, afirmó que no veía voluntad política en el Gobierno del presidente Joko Widodo y del vicepresidente Jusuf Kalla para resolverlo.
Azhar también pidió verdad y justicia por los tiroteos de estudiantes de Trisakti y Semanggi, así como por los abusos en Aceh y Papúa Occidental. Describió la rendición de cuentas como una forma de establecer normas sobre cómo debe actuar el Estado.
«El objetivo no es la venganza, sino establecer una norma para el futuro sobre cómo debe ser la aplicación de la ley».
Para entonces, el plazo para iniciar un proceso penal ordinario citado en el caso de Marsinah ya había vencido. Según el antiguo Código Penal, vigente hasta enero de 2026, el plazo para procesar un asesinato era de 18 años. En el caso de su muerte, ocurrida en 1993, ese periodo terminó en 2011.
Cómo se convirtió Marsinah en Héroe Nacional
El distrito de Nganjuk empezó a impulsar la nominación de Marsinah en 2022. El Día del Trabajo de 2025, Prabowo prometió apoyarla, siempre que los dirigentes sindicales estuvieran de acuerdo. La campaña incorporó al sistema de reconocimiento público más importante de la república a una trabajadora recordada por denunciar la intervención militar en un conflicto en una fábrica.
Prabowo, general retirado y antiguo yerno de Suharto, concedió el título a Marsinah el 10 de noviembre de 2025. Entre los demás homenajeados figuraban el expresidente Abdurrahman Wahid, el excomandante de las fuerzas especiales Sarwo Edhie Wibowo, el exministro de Asuntos Exteriores Mochtar Kusumaatmadja y el propio Suharto.
El secretario de Estado, Prasetyo Hadi, afirmó que el reconocimiento de Marsinah honraba sus servicios y no tenía relación con la reapertura de la investigación. Al preguntársele por el caso de asesinato, instó a mirar hacia adelante.
«Miremos juntos hacia adelante. Cada generación tiene su momento, cada época tiene a sus personas, sus logros, sus fortalezas y sus deficiencias».
Indonesia ya había homenajeado a una persona asesinada por sus propias fuerzas. En 1963, el presidente Sukarno concedió el título al revolucionario Tan Malaka, ejecutado por tropas republicanas en 1949. El reconocimiento de Marsinah mantuvo viva esa difícil relación entre la memoria nacional y la violencia ejercida dentro del Estado.
Por qué importa la clasificación jurídica
Los partidarios de Marsinah buscan que su asesinato se reconozca como una violación grave de los derechos humanos. Según el marco especial de derechos humanos de Indonesia, los casos de esa categoría no tienen plazo de prescripción. Para que el caso pasara a ese marco, sería necesario evaluar formalmente el asesinato y las circunstancias que lo rodearon.
Komnas HAM desempeña un papel central en esa evaluación. El 5 de mayo de 2026, un comité que conmemoraba los 33 años de la muerte de Marsinah acudió a la comisión para exigir el cambio de clasificación. La comisión lo rechazó y siguió considerando el asesinato un delito ordinario. También afirmó que había perdido el expediente de su investigación de 2013.
La desaparición del expediente añade un problema práctico a la disputa jurídica. Quienes investigan hechos ocurridos hace décadas necesitan registros de testimonios, conclusiones y trabajos de investigación anteriores. Reconstruirlos lleva tiempo, después de que los testigos hayan esperado más de tres décadas.
Prabowo se refirió a la participación de las fuerzas de seguridad durante la inauguración de un museo dedicado a Marsinah el 16 de mayo de 2026. El presidente dijo que había llegado a entender cómo el personal de seguridad había actuado junto con intereses empresariales.
«Acabo de darme cuenta y entender que ciertos capitalistas se valían de la colusión con el personal de seguridad, y esta es una cultura que no debemos perpetuar».
La declaración del presidente reconoció la relación entre la coerción y el poder económico que subyacía al caso. La decisión de trasladar el asesinato de Marsinah al procedimiento especial de derechos humanos sigue correspondiendo a las instituciones encargadas de investigar y tramitar este tipo de casos.
Las informaciones de Udin, su asesinato y el proceso penal fallido
Udin trabajaba para el diario Bernas y cubría el distrito de Bantul, cerca de Yogyakarta. Sus reportajes examinaban el Gobierno local y las presuntas irregularidades en torno a la elección del regente para el periodo de 1996 a 2001. Su muerte se convirtió en un caso emblemático para los periodistas que reclaman protección frente a la violencia y rendición de cuentas por los ataques a la prensa.
La noche del 13 de agosto de 1996, dos personas no identificadas llegaron a su casa en Bantul. Udin fue golpeado y murió ese mismo mes. La Policía investigó a un conductor local, cuya confesión se había obtenido con alcohol y dinero. Un tribunal lo absolvió en 1997.
En 2013, un magistrado del Tribunal Supremo sostuvo que el caso no podía prescribir porque los verdaderos asesinos nunca habían sido juzgados. Pese a ello, en agosto de 2014 la Policía consideró vencido el plazo para iniciar un proceso penal. El desacuerdo mantuvo abierto un argumento jurídico a favor de continuar las actuaciones, mientras la Policía sostenía que la vía penal ordinaria estaba cerrada.
Las asociaciones de periodistas de Yogyakarta están nominando ahora a Udin para el título de Héroe Nacional. Al igual que los grupos laborales que apoyan a Marsinah, recurren a un proceso de reconocimiento público después de años sin que prosperara una causa penal.
Del activismo local al presidente
El viceministro de Asuntos Sociales, Agus Jabo Priyono, respaldó la candidatura de Udin el 29 de octubre de 2026. Al volver a hablar de ella el 3 de noviembre, afirmó que la propuesta avanzaba por las etapas regionales y nacionales. El 24 de octubre se celebró un debate en Yogyakarta y, el 29 de octubre, un seminario en la sede de la regencia de Bantul.
La Ley n.º 20 de 2009 regula el proceso de concesión de honores. Una propuesta pasa por una evaluación distrital o municipal y, después, por otra provincial, con la participación de equipos regionales de investigación y evaluación conocidos como TP2GD. A continuación, el Ministerio de Asuntos Sociales convoca a un equipo central, TP2GP, para estudiar y verificar la candidatura.
Las conclusiones del equipo central se remiten al ministro de Asuntos Sociales y, después, al Consejo de Títulos, que presenta su recomendación al presidente. El apoyo de la comunidad inicia el proceso, pero entre la nominación y la concesión del título hay varias instancias de evaluación gubernamental.
En octubre, cuando Agus respaldó a Udin, se dijo que la lista actual de homenajeados ya estaba cerrada. Sin embargo, el 3 de noviembre no descartó que la nominación se examinara ese año o el siguiente y afirmó que debía seguirse el procedimiento correspondiente. No se ha anunciado ningún ciclo de concesión confirmado para Udin.
La ley evalúa los servicios y el ejemplo de la persona candidata. La resolución de un caso de asesinato corresponde a otras instituciones y se rige por otras normas, por lo que una nominación puede avanzar mientras la exigencia de rendición de cuentas penal sigue sin respuesta.
Qué cambia el reconocimiento para las familias
El título de Héroe Nacional confiere reconocimiento público y también puede brindar apoyo económico a los familiares que cumplan los requisitos. Según un reglamento presidencial de 2018, los cónyuges y los hijos tienen derecho a una asignación familiar anual de 50 millones de rupias, unos 2.800 dólares.
La viuda de Udin tendría derecho a recibirla si él obtuviera el título. Las hermanas supervivientes de Marsinah parecen quedar excluidas del reglamento, que menciona a cónyuges e hijos. Por tanto, las normas tienen efectos prácticos distintos para las familias de dos personas cuyos partidarios buscan formas de reconocimiento similares.
El museo de Marsinah ofrece un lugar permanente en la memoria pública para su vida y su lucha. La nominación de Udin también podría dar reconocimiento nacional al trabajo por el que lo recuerdan los periodistas. Para ambas familias, los casos penales sin resolver siguen siendo una exigencia pendiente.
Las fechas de los casos aún pendientes
Los casos de Marsinah y Udin abarcan tres décadas de procesos penales, campañas públicas y reconocimientos oficiales. La secuencia muestra cuánto tiempo ha transcurrido entre la violencia original y el proceso de concesión de honores.
- Del 3 al 8 de mayo de 1993: Marsinah participa en una huelga en una fábrica, desaparece después de buscar información sobre sus compañeros en una oficina militar y es hallada muerta.
- De 1994 a 1995: nueve acusados son condenados en su caso y, después, absueltos por el Tribunal Supremo.
- Agosto de 1996: Udin es atacado en su casa de Bantul y muere.
- 1997: un tribunal absuelve al conductor acusado de la muerte de Udin.
- 2011 y agosto de 2014: se considera que han vencido los plazos para iniciar procesos penales ordinarios en los casos de Marsinah y Udin, respectivamente.
- 10 de noviembre de 2025: Prabowo concede a Marsinah el título de Héroe Nacional.
- 5 de mayo de 2026: los partidarios de Marsinah piden a Komnas HAM que clasifique su asesinato como una violación grave de los derechos humanos.
- Octubre y noviembre de 2026: la nominación de Udin avanza mediante debates públicos y su examen por parte del Gobierno.
La presidencia de Indonesia del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en 2026 da a estos casos sin resolver un marco internacional. En el país, el Gobierno está preparando una reforma de la Ley de Derechos Humanos de 1999 que podría otorgar a Komnas HAM facultades de investigación sobre los casos más graves.
Las facultades definitivas previstas en esa reforma aún no se han determinado. Para las familias que buscan que los casos lleguen a los tribunales, las cuestiones concretas son si la comisión tendrá más autoridad, si los investigadores podrán recuperar y preservar las pruebas, y si los casos podrán acogerse al marco jurídico sin plazos de prescripción.
Puntos clave
- Marsinah recibió el título de Héroe Nacional el 10 de noviembre de 2025, en el mismo decreto que Suharto.
- Su asesinato sigue sin resolverse después de que el Tribunal Supremo absolviera a nueve acusados en 1995.
- Komnas HAM sigue clasificando su asesinato como un delito ordinario sujeto a un plazo de prescripción.
- Los periodistas buscan para Udin el título de Héroe Nacional; en 2014, la Policía consideró que el plazo para procesar su asesinato ya había vencido.
- No se ha confirmado el ciclo de concesión del título a Udin, mientras que los cambios propuestos a la legislación de derechos humanos podrían afectar a la tramitación de los casos más graves.
