Las nuevas normas abarcan dispositivos reacondicionados y componentes usados
Vietnam aplicará, a partir del 1 de enero de 2027, una lista actualizada de productos de tecnología digital usados cuya importación está prohibida. La lista incluye teléfonos inteligentes, computadoras, equipos de comunicaciones y una amplia variedad de componentes electrónicos. También abarca los productos reacondicionados cuyos códigos aduaneros figuran en la lista, así como piezas, accesorios y conjuntos de componentes usados.
Contenido
- Las nuevas normas abarcan dispositivos reacondicionados y componentes usados
- Por qué Vietnam actualiza una restricción existente
- Teléfonos, computadoras y muchos otros productos
- Cómo determinan el alcance los códigos aduaneros
- Los productos reacondicionados y las piezas de repuesto también están incluidos
- Residuos, seguridad de los datos y baterías
- Las excepciones mantienen el acceso a equipos industriales
- Fechas y medidas transitorias
- Qué deben revisar las empresas
- Puntos clave
El Ministerio de Ciencia y Tecnología emitió la Circular 63/2026/TT-BKHCN el 27 de octubre de 2026. Esta sustituye la Circular 11/2018/TT-BTTTT, aunque mantiene las excepciones para los equipos que cumplan los requisitos y se utilicen en la producción de semiconductores, la formación, la investigación y el desarrollo. Los productos cuya importación haya sido autorizada antes de la entrada en vigor de la nueva circular podrán seguir ingresando conforme a las condiciones y el plazo de vigencia de la autorización existente.
En la rueda de prensa periódica del ministerio, celebrada el 4 de noviembre, Nguyen Khac Lich, director del Departamento de Tecnología Digital e Inteligencia Artificial, señaló que las restricciones a la importación de tecnología usada se aplican desde 2007. Describió la circular como una actualización destinada a armonizar la legislación sobre tecnología digital con las normas de comercio exterior, proteger a los consumidores y apoyar a las empresas vietnamitas.
El aviso oficial de aplicación de la Autoridad de la Zona Económica de Gia Lai explica cómo se aplica la lista y pide a las empresas de las zonas económicas e industriales que revisen sus importaciones previstas. Para las compañías que compran equipos en el extranjero, las cuestiones prácticas son el estado del producto, su clasificación aduanera, el uso previsto y si se aplica alguna excepción o autorización vigente.
Por qué Vietnam actualiza una restricción existente
Lich expuso dos motivos principales para el cambio: armonizar el marco legal y abordar los riesgos vinculados a la importación de productos electrónicos usados. El primero se refiere a la forma en que se denominan y clasifican los productos de tecnología digital en distintas normas. El segundo tiene que ver con los residuos electrónicos, la seguridad de la información, el deterioro de los equipos y el mercado nacional.
La circular armoniza la clasificación de los productos con la nomenclatura de mercancías de importación y exportación de Vietnam, establecida por la Circular 31 del Ministerio de Finanzas, del 8 de junio de 2022. Una nomenclatura es una lista organizada de productos y sus códigos de identificación, que permite a los funcionarios de aduanas y a las empresas utilizar el mismo sistema de clasificación.
Para los importadores, esa armonización es importante porque cada envío se evalúa según las descripciones y los códigos de los productos incluidos en la lista. Una descripción comercial general, como equipos informáticos o accesorios electrónicos, puede no bastar para determinar qué norma se aplica.
Teléfonos, computadoras y muchos otros productos
Los teléfonos y los dispositivos de comunicaciones están incluidos en el grupo 8517 del Sistema Armonizado (SA). La categoría comprende teléfonos inteligentes, otros teléfonos móviles y equipos que envían o reciben sonido, imágenes o datos a través de redes alámbricas o inalámbricas. Por tanto, su alcance va más allá del teléfono que lleva consigo un consumidor.
Las máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos y sus unidades funcionales están incluidas en el grupo 8471. El grupo 8470 abarca máquinas de calcular y equipos relacionados, incluidas ciertas máquinas de contabilidad, máquinas expendedoras de billetes y cajas registradoras. La lista comprende tanto dispositivos personales de uso habitual como equipos empleados en operaciones empresariales.
Otras categorías incluidas son los micrófonos, altavoces, auriculares, cámaras digitales, cámaras de televisión, transmisores y receptores de radio y televisión, radares, equipos de radionavegación y controles remotos por radio. También aparecen las pantallas y los proyectores, junto con los circuitos impresos, los tubos electrónicos, los circuitos integrados y determinados cables eléctricos y de fibra óptica.
Se incluyen impresoras y ciertos cartuchos de tinta, aunque las entradas relativas a impresoras contemplan exclusiones específicas. Entre ellas figuran las impresoras y fotocopiadoras digitales en color, así como las máquinas digitales monocromáticas que cumplan los requisitos y puedan imprimir o copiar papel de formato A0 o al menos 35 páginas A4 por minuto. Los cartuchos de tinta láser también están excluidos de la entrada correspondiente a determinados cartuchos. En estos productos, es importante consultar las descripciones exactas.
Cómo determinan el alcance los códigos aduaneros
Los códigos del SA son clasificaciones numéricas utilizadas para identificar mercancías en el comercio internacional. La lista de Vietnam se aplica en tres niveles: grupos de cuatro dígitos, subpartidas de seis dígitos y códigos individuales de ocho dígitos. El número de dígitos indicado determina la amplitud con que se aplica cada entrada.
Cuando la circular incluye un grupo de cuatro dígitos, quedan comprendidos todos los códigos vietnamitas de ocho dígitos que pertenecen a ese grupo. Una subpartida de seis dígitos abarca todos los códigos de ocho dígitos que figuran debajo de ella. Cuando la lista especifica un código individual de ocho dígitos, la restricción se aplica únicamente a ese código.
El aviso de la autoridad de Gia Lai también indica que prevalece la legislación aduanera cuando un código de la lista de la circular no coincide con la nomenclatura vietnamita de mercancías de importación y exportación. Se recomienda a las empresas que tengan dudas sobre una clasificación que consulten a las autoridades competentes.
Por tanto, en un envío que contenga varios tipos de equipos, puede ser necesario verificar con precisión cada producto y componente pertinente. La lista combina categorías amplias con entradas específicas, en lugar de aplicar una misma norma a todos los artículos electrónicos.
Los productos reacondicionados y las piezas de repuesto también están incluidos
La circular prohíbe importar productos de tecnología digital reacondicionados cuyos códigos del SA figuren en la lista. Por lo general, reacondicionar significa preparar un producto usado para volver a utilizarlo, por ejemplo, mediante su inspección, reparación o la sustitución de piezas.
También están incluidos los repuestos, accesorios, conjuntos de componentes y componentes electrónicos usados que pertenezcan a productos incluidos en la lista. Por ello, las empresas que importan equipos para repararlos, ensamblarlos o revenderlos deben revisar algo más que teléfonos o computadoras completos. Un envío de componentes usados puede quedar sujeto a las normas por sí mismo.
En la práctica, importan tanto el estado del producto como su clasificación. La etiqueta de reacondicionado no crea una vía de importación independiente bajo la Circular 63. Antes de organizar el envío, los importadores deben determinar si los productos están incluidos y si se aplica alguna excepción permitida.
Residuos, seguridad de los datos y baterías
Lich señaló que permitir la entrada masiva de productos y dispositivos usados podría generar residuos electrónicos y convertir a Vietnam en un destino para equipos desechados en el extranjero. El ministerio presentó la restricción como una medida para limitar ese riesgo y proteger a los consumidores.
El ministerio también señaló los riesgos para la seguridad de la información relacionados con equipos de origen poco claro que podrían haber sido modificados técnicamente. Esos equipos pueden poner en riesgo los datos personales y la seguridad de las redes. Estos riesgos van más allá de que un dispositivo encienda o parezca funcionar con normalidad.
Las baterías y los componentes viejos o deteriorados pueden provocar incendios y explosiones, afirmó Lich. El ministerio también mencionó la necesidad de que los equipos cumplan las normas técnicas de Vietnam y los requisitos nacionales sobre radiofrecuencias. Los dispositivos de radio deben funcionar dentro de los límites establecidos para las frecuencias que utilizan.
El ministerio no ha ofrecido estimaciones sobre la cantidad de dispositivos o de residuos electrónicos que se verán afectados por la circular actualizada, ni ha cuantificado su posible efecto en los precios. Sus objetivos declarados combinan la protección de los consumidores y del medioambiente con el apoyo a la producción y la actividad empresarial en Vietnam.
Las excepciones mantienen el acceso a equipos industriales
Las líneas de producción, la maquinaria, los equipos y las herramientas usados que cumplan los requisitos y estén destinados a proyectos de semiconductores seguirán pudiendo importarse. La excepción abarca los equipos utilizados directamente en la fabricación, el encapsulado y las pruebas de chips semiconductores, siempre que cumplan los criterios aplicables establecidos en la legislación sobre la industria de tecnología digital.
La producción de chips comprende más que la fabricación de los pequeños circuitos. El encapsulado protege el chip y permite conectarlo a otros equipos. Las pruebas verifican si funciona según lo previsto. La excepción abarca estas etapas, además de la fabricación.
Los equipos que cumplan los requisitos y se destinen a la formación, la investigación y el desarrollo de productos y servicios de tecnología digital también quedan fuera de la lista de importaciones prohibidas. Esto incluye equipos admisibles para laboratorios especializados y actividades educativas, siempre que cumplan los criterios legales y se utilicen para los fines previstos.
Por tanto, la política combina controles a la importación de productos electrónicos de consumo usados con el acceso a equipos que cumplan los requisitos para proyectos industriales y de investigación. Para una empresa de semiconductores o un laboratorio, la autorización para comprar maquinaria usada admisible puede reducir el costo inicial de poner en marcha sus operaciones.
La Circular 26 ofrece otra vía para importar determinados productos incluidos en la lista con fines especiales, de investigación científica o de procesamiento para comerciantes extranjeros con vistas a su venta en el exterior. Esas vías dependen de las condiciones aplicables, incluido el propósito por el que los productos ingresan en Vietnam.
Fechas y medidas transitorias
El cambio reúne una restricción vigente desde hace años, un sistema actualizado de clasificación aduanera y una nueva fecha de aplicación. Los principales hitos son:
- 2007: Vietnam comenzó a aplicar la política que restringe la importación de productos usados de tecnología de la información, según Lich.
- 15 de octubre de 2018: La Circular 11/2018/TT-BTTTT estableció la lista detallada de productos prohibidos que estaba vigente.
- 8 de junio de 2022: El Ministerio de Finanzas emitió la Circular 31, que contiene la nomenclatura de mercancías utilizada para armonizar los códigos actualizados.
- 27 de octubre de 2026: El Ministerio de Ciencia y Tecnología emitió la Circular 63/2026/TT-BKHCN.
- 4 de noviembre: Lich explicó la normativa en la rueda de prensa periódica del ministerio.
- 1 de enero de 2027: Entra en vigor la Circular 63, que sustituye la Circular 11.
Los productos cuya importación haya sido autorizada antes del 1 de enero de 2027 podrán seguir importándose dentro de las condiciones y el plazo de vigencia de la autorización. Esta disposición transitoria está vinculada a un permiso oficial, por lo que las empresas deben revisar el documento correspondiente y su fecha de vencimiento al planificar la entrega.
Qué deben revisar las empresas
La Autoridad de la Zona Económica de Gia Lai ha pedido a las empresas de las zonas económicas e industriales locales que examinen la circular y su anexo, comparen las importaciones previstas con las denominaciones y los códigos del SA incluidos en la lista y presten atención a los componentes usados y los productos reacondicionados.
La autoridad también pidió revisar los contratos, los planes de adquisición y las importaciones de equipos previstas a partir del 1 de enero de 2027. Para las empresas que planifican proyectos industriales, esto implica verificar la admisibilidad de los equipos y la documentación correspondiente, además del precio de compra y el calendario de entrega.
La tarea central es clasificar correctamente cada envío y establecer la base jurídica para importarlo. Los dispositivos de consumo, los componentes de repuesto, los instrumentos de laboratorio y la maquinaria para semiconductores pueden recibir un trato diferente, ya que la circular tiene en cuenta tanto los productos incluidos en la lista como los fines admisibles para los que se importa determinado equipo.
Puntos clave
- La Circular 63/2026/TT-BKHCN entra en vigor el 1 de enero de 2027 y sustituye la lista detallada publicada en 2018.
- La norma abarca teléfonos inteligentes, computadoras, dispositivos de comunicaciones y muchos otros productos electrónicos usados.
- También se prohíbe importar productos reacondicionados incluidos en la lista, así como piezas, accesorios y componentes electrónicos usados.
- Los equipos admisibles para semiconductores, formación, investigación y desarrollo podrán seguir importándose.
- Los permisos de importación existentes mantienen su vigencia conforme a las condiciones y el plazo establecidos.
- El alcance depende del estado de los productos, de su clasificación aduanera exacta y de las excepciones aplicables.
