Votantes de Delhi afrontan nuevas solicitudes de documentos tras presentar su tarjeta Aadhaar en la revisión del padrón electoral

Millones de notificaciones, seguidas de nuevas solicitudes de documentos

A los votantes de Delhi que presentaron tarjetas Aadhaar durante una revisión especial del padrón electoral se les están solicitando más documentos, incluso después de que los trabajadores electorales locales verificaran sus domicilios y recomendaran que siguieran inscritos. Las nuevas comprobaciones afectan a personas cuyos datos no pudieron vincularse con padrones electorales antiguos, entre ellas residentes mayores que dicen tener pocos documentos más.

De los casi 97 lakh de electores, es decir, 9,7 millones de personas, incluidos en el padrón provisional al que se refiere el ejercicio de notificaciones, 33,1 lakh recibieron avisos. Esto representa alrededor del 34% del electorado provisional. De esos avisos, 13,9 lakh se debieron a la falta de vínculos con padrones electorales anteriores, mientras que los 19,2 lakh restantes correspondieron a discrepancias lógicas, es decir, incoherencias en la información registrada.

Los datos compartidos por la oficina del director electoral de Delhi mostraron que más del 94% de los 33,1 lakh de casos se habían marcado para su inclusión en el padrón definitivo. Sin embargo, los funcionarios electorales de mesa, conocidos como BLO, dijeron que los votantes que solo presentaron Aadhaar seguían apareciendo señalados en el sistema que utilizan los funcionarios de registro electoral y sus asistentes.

La cuestión central es cómo evalúan las autoridades la elegibilidad cuando un votante tiene un documento de identidad y un informe local de verificación favorable, pero carece de otros registros. Los funcionarios electorales señalan que los requisitos son tener la ciudadanía india, al menos 18 años y residir habitualmente en la circunscripción. Un alto funcionario dijo que la falta de vínculos con padrones antiguos y las discrepancias lógicas no afectan por sí mismas a la elegibilidad.

Qué dicen los trabajadores electorales que les pidieron hacer

Los BLO de toda Delhi dijeron que los funcionarios de registro electoral, o ERO, les ordenaron volver a visitar a los votantes y recabar más documentos, pese a que ya habían presentado informes de campo y declaraciones escritas que confirmaban la elegibilidad y los años de residencia. Algunos dijeron que les pidieron comprobar que los votantes no fueran bangladesíes ni rohinyás.

Los funcionarios electorales negaron haber dado esas instrucciones y dijeron que no se estaban preparando registros para identificar a presuntos inmigrantes ilegales en el padrón electoral. Un ERO dijo que las instrucciones durante el censo inicial incluían identificar a ciudadanos extranjeros, pero que esas indicaciones cambiaron poco después y no se estaba elaborando ninguna lista de ese tipo.

Varios trabajadores electorales describieron la incertidumbre sobre qué documentos serían suficientes para la revisión. Uno dijo que las instrucciones habían pasado de recabar cualquier documento disponible y presentar una declaración de verificación a solicitar pruebas de ciudadanía. Otro señaló que incluso a un votante que había presentado un pasaporte le volvieron a pedir documentos.

Para los residentes mayores y las personas que nunca asistieron a la escuela, encontrar certificados educativos u otros registros puede ser difícil. Un BLO del noreste de Delhi dijo que algunos votantes no tenían más documentos e incluso carecían de cuentas bancarias. Por eso, las visitas repetidas dejan tanto a los residentes como a los trabajadores de campo intentando resolver los mismos casos sin una interpretación uniforme de lo que se exige.

Por qué Aadhaar está en el centro de la disputa

Aadhaar es un documento de identidad, mientras que la inscripción electoral también requiere determinar la ciudadanía, la edad y la residencia. Un alto funcionario electoral dijo que Aadhaar por sí solo no era suficiente, pero que un ERO podía considerar elegible a un votante si estimaba satisfactorio el informe de campo del BLO.

Las preguntas frecuentes de SIR 2026 de la oficina del director electoral de Delhi describen un proceso con distintas etapas. No se exige presentar documentos junto con el formulario de censo durante la encuesta inicial de los hogares, y consignar un número Aadhaar en ese formulario es opcional. Es posible que se soliciten documentos de respaldo más adelante, cuando un ERO emita una notificación.

Las preguntas frecuentes enumeran 12 tipos de documentos de respaldo. El duodécimo corresponde a Aadhaar e indica que se aplican las directrices de la Comisión Electoral del 9 de septiembre de 2025. El ejercicio de notificaciones descrito por los trabajadores electorales se refiere a 11 documentos prescritos, entre ellos certificados de nacimiento, certificados educativos y pasaportes. Por tanto, las preguntas frecuentes oficiales presentan la lista de otra manera y sitúan Aadhaar bajo sus propias directrices específicas.

Entre los demás documentos enumerados en las preguntas frecuentes figuran certificados de residencia permanente, certificados de casta expedidos por las autoridades competentes, certificados gubernamentales de asignación de terrenos o viviendas, registros familiares elaborados por autoridades estatales o locales y ciertos registros de empleo público o de pensiones. También incluyen determinados registros expedidos antes del 1 de julio de 1987 por organismos e instituciones públicas, como bancos, oficinas de correos y la Corporación de Seguros de Vida.

Para un residente que responde a una notificación, la cuestión práctica es qué registros aceptará el ERO junto con la verificación local. La explicación del funcionario deja margen para aceptar un informe de campo satisfactorio, mientras que las solicitudes descritas por los BLO indican que algunos casos vuelven a requerir más documentación.

Cómo funciona la búsqueda de registros electorales antiguos

La última revisión intensiva especial de Delhi antes del ejercicio descrito en las preguntas frecuentes oficiales se realizó en 2002. Las preguntas frecuentes piden a los electores que consulten ese padrón y, cuando corresponda, vinculen sus datos con inscripciones propias o de familiares en revisiones anteriores realizadas en otros lugares.

Un votante que se trasladó a Delhi después de 2002 quizá tenga que buscar el padrón anterior correspondiente en otro estado. El formulario solicita datos como el nombre del familiar, el estado, la circunscripción de la Asamblea, el centro de votación y el número de orden. Encontrar esas inscripciones puede exigir información que las familias no han utilizado en décadas.

Las preguntas frecuentes permiten establecer vínculos a través de los padres o abuelos de cualquiera de las dos ramas de la familia. En el caso de una mujer casada cuyo nombre no figuraba en el padrón anterior, especifican que debe buscar el de sus padres o abuelos, no el de los padres de su esposo.

Los votantes que no puedan encontrar una inscripción propia ni la de un familiar que cumpla los requisitos pueden devolver el formulario con sus datos personales y dejar en blanco la información del padrón anterior. Las preguntas frecuentes indican que deberán presentar un documento prescrito cuando reciban una notificación de un ERO. Por tanto, la falta de un vínculo histórico hace que la persona pase a una etapa posterior de verificación.

Dos calendarios exigen atención

El plazo para resolver las notificaciones del ejercicio que afectó a 33,1 lakh de votantes se amplió hasta el 15 de diciembre, antes de la publicación del padrón definitivo el 22 de diciembre. El ejercicio también incluyó una advertencia del 25 de septiembre contra las eliminaciones por motivos poco sólidos y una reunión del 1 de octubre sobre la aceptación de declaraciones de los BLO.

Las preguntas frecuentes del director electoral indican expresamente un calendario distinto para SIR 2026, que termina el 4 de noviembre de 2026. No se ha explicado la relación entre ese calendario y los plazos de diciembre. Los votantes deben atenerse al plazo que figure en su propia notificación o en el calendario oficial que les corresponda.

• 25 de septiembre, en el ejercicio de notificaciones: la oficina del director electoral advirtió contra las eliminaciones por motivos endebles y ordenó realizar verificaciones exhaustivas.
• 1 de octubre, en ese ejercicio: los BLO dijeron que en una reunión se indicó que podían aceptarse sus declaraciones cuando los votantes carecieran de los documentos prescritos.
• 15 y 22 de diciembre, en ese ejercicio: el plazo ampliado para resolver las notificaciones y la fecha prevista para publicar el padrón definitivo.
• Del 30 de junio al 17 de agosto de 2026: visitas a los hogares según el calendario oficial de las preguntas frecuentes.
• 31 de agosto de 2026: publicación del padrón provisional e inicio de las etapas de reclamaciones, objeciones y notificaciones.
• 30 de septiembre y 29 de octubre de 2026: los respectivos plazos para presentar reclamaciones y objeciones, y para las notificaciones y su resolución.
• 4 de noviembre de 2026: publicación del padrón definitivo según las preguntas frecuentes.

Los trabajadores migrantes afrontan el costo de seguir inscritos

Los trabajadores migrantes de Delhi suelen tener documentos vinculados a sus lugares de origen, aunque pasan la mayor parte de su vida laboral en la capital. Algunos viajan regularmente entre estados y otros conservan su inscripción original porque su vivienda o empleo en Delhi son inciertos.

Sitapant Jha, de 74 años, vive en Delhi desde 1974, pero conserva documentos vinculados a Bihar. Antes viajaba a Darbhanga para votar, pero no ha podido hacerlo en los últimos dos años. Como no sabía que se estaba llevando a cabo la revisión, supuso que su nombre seguía en el padrón de Bihar.

Manoj Yadav, ayudante de fábrica de 28 años en Govindpuri, describió cómo la dirección que figura en un documento puede entrar en conflicto con las exigencias del trabajo diario:

Mi Aadhaar tiene mi dirección de Bihar, pero estoy aquí trabajando todo el día. ¿Quién hará la fila por mí?

Vikram Singh, conductor de taxi, dijo que le resultaba difícil compaginar las largas filas y las solicitudes de cartas de los propietarios de viviendas con su horario de trabajo. Sita, trabajadora doméstica de Bihar, dijo que una emergencia médica le impidió viajar y que un BLO le informó de que el proceso requería su presencia.

Las preguntas frecuentes oficiales ofrecen algunas opciones para quienes no pueden estar presentes. Permiten que un familiar adulto complete y firme un formulario de censo en nombre de alguien que trabaja en otro lugar, y describen la presentación en línea. El trámite en línea requiere un número de teléfono móvil registrado y que los nombres coincidan en los registros electorales y de Aadhaar. Por ello, las familias a las que les faltan documentos o cuyos datos no coinciden pueden afrontar obstáculos prácticos adicionales.

Los residentes describen años de solicitudes sin éxito

En Rangpuri Pahari, cerca del Aeropuerto Internacional Indira Gandhi de Delhi, varios residentes describen problemas de inscripción que comenzaron antes de la revisión actual. Sus experiencias muestran cómo una nueva solicitud de documentos puede sumarse a trámites sin resolver o a la pérdida anterior de registros.

Shaheen, de 19 años, dijo que sus documentos se perdieron cuando demolieron su antigua vivienda en la colonia Ghosiya, en Mehrauli. Más tarde perdió un comprobante de Aadhaar durante una mudanza. Su padre murió poco después y a su familia le resultó difícil obtener documentos de reemplazo.

Bano e Issaq Khan se trasladaron de Chattarpur a Aligarh tras casarse en 2008 y regresaron a Delhi en 2014. Actualizaron sus datos de Aadhaar y PAN, pero no trasladaron su inscripción electoral. Posteriormente, sus nombres fueron retirados del padrón de Chattarpur y, según dicen, sus intentos de inscribirse de nuevo han sido rechazados sin una explicación clara.

Chiranji Lal Meena, el ERO de Bijwasan, circunscripción que incluye Rangpuri Pahari, atribuyó los rechazos de solicitudes a la carga incorrecta de documentos o a que los solicitantes no respetaron los plazos para apelar. Al explicar la postura de la oficina, dijo:

"No hay razón para que rechacen las solicitudes si todos los documentos están en regla".

Ashiq Ali, de 56 años, dijo que vive en Delhi desde antes de 1980 y que vota allí desde 2000. Después de que anularan su inscripción y las de su hijo y su nuera, presentó formularios y le dijeron que alguien iría a visitarlo. Aseguró que no se realizó ninguna visita de verificación.

¿Quién decide si un votante permanece en el padrón?

Los ERO deciden sobre la elegibilidad, mientras que los BLO realizan visitas locales y presentan informes de verificación. Los funcionarios dijeron que un ERO que no considere satisfactorios los documentos de un votante puede declararlo no elegible mediante una resolución motivada, es decir, una decisión escrita que expone las razones.

Un informe administrativo inicial registró que 350 electores no cumplían los requisitos. Posteriormente, la carta del 25 de septiembre de la oficina del director electoral advirtió contra las eliminaciones por motivos endebles y exigió una verificación exhaustiva. Los BLO dijeron que en la reunión del 1 de octubre se les permitió presentar sus declaraciones cuando los votantes carecían de los documentos prescritos.

Sabir Ahmed, cofundador del Instituto Sabar, una organización de investigación independiente que ha seguido los patrones de eliminación en Bengala Occidental, cuestionó la rapidez del ejercicio general. Dijo que un proceso que antes se realizaba durante al menos un año se intentaba completar en tres meses, lo que obligaba a algunos trabajadores migrantes a viajar a sus lugares de origen para asistir a audiencias.

Ahmed también describió notificaciones originadas por discrepancias entre nombres en un proceso que utiliza inteligencia artificial para señalar incoherencias lógicas. La Comisión Electoral no ha revelado qué tecnología se utiliza ni detalles sobre su contratación. Los residentes aún deben responder a las notificaciones resultantes mediante el proceso de verificación, en el que la claridad de la explicación y la posibilidad de corregir los datos son fundamentales.

Qué ofrece a los votantes el proceso oficial

Las preguntas frecuentes del director electoral indican que los BLO deben realizar al menos tres visitas para recoger los formularios de censo. Los votantes deben recibir un comprobante en una copia duplicada y conservarlo. Pueden obtener ayuda a través de la línea de atención al votante 1950, los datos de contacto del BLO impresos en el formulario y las oficinas de asistencia de distrito y de circunscripción de la Asamblea. SEWA Delhi también ayuda a los residentes a reunir documentos.

Según las preguntas frecuentes, es fundamental devolver el formulario: solo se incluye en el padrón provisional a los electores cuyos formularios completos hayan sido recibidos. Si no se devuelve un formulario, se indica al BLO que averigüe si la persona está ausente, ha fallecido, se ha trasladado o tiene una inscripción duplicada.

Las personas que cumplen los requisitos pero no figuran en el padrón provisional pueden presentar el formulario 6 con una declaración y documentos de respaldo durante el período de reclamaciones y objeciones. Las preguntas frecuentes también indican a quienes se han mudado que utilicen esa vía para solicitar la inscripción en su nueva dirección. Los artículos 17 y 18 de la Ley de Representación del Pueblo de 1950 prohíben la inscripción en más de una circunscripción o más de una vez en la misma circunscripción.

Se pide a los votantes que consulten el padrón provisional después de su publicación, en lugar de confiar únicamente en haber entregado un formulario. Según las preguntas frecuentes, si el nombre de un solicitante sigue sin figurar en el padrón definitivo, puede apelar ante el funcionario electoral de distrito o el magistrado de distrito correspondiente en un plazo de 15 días. Para los residentes que ya realizan visitas repetidas, esas comprobaciones y plazos determinan la siguiente oportunidad para resolver su inscripción.

Puntos clave

• De los casi 97 lakh de votantes incluidos en el padrón provisional del ejercicio de notificaciones, 33,1 lakh recibieron avisos, alrededor del 34%.
• Los BLO dicen que algunos votantes que presentaron Aadhaar reciben nuevas solicitudes de documentos pese a una verificación de campo favorable.
• Las autoridades niegan haber ordenado controles dirigidos a personas bangladesíes o rohinyás y afirman que no se está preparando una lista de ese tipo.
• Las preguntas frecuentes oficiales de SIR 2026 indican que los números Aadhaar son opcionales en los formularios de censo y que no se exigen documentos durante esa etapa.
• Las preguntas frecuentes enumeran 12 tipos de documentos de respaldo y señalan que Aadhaar está sujeto a directrices separadas de la Comisión Electoral.
• Los plazos de diciembre descritos en el ejercicio de notificaciones difieren de la fecha del 4 de noviembre de 2026 indicada en las preguntas frecuentes para la publicación definitiva.
• Los migrantes y los residentes con documentos perdidos o desactualizados afrontan gastos de viaje, ausencias laborales y solicitudes repetidas.
• Las preguntas frecuentes ofrecen el formulario 6 a quienes cumplen los requisitos pero no figuran en el padrón provisional y permiten apelar en un plazo de 15 días si el solicitante no aparece en el padrón definitivo.