Un exjefe policial se convierte en el centro de una búsqueda nacional
Malacañang ha instado a la Policía Nacional de Filipinas a arrestar al senador Ronald "Bato" dela Rosa pese a sus vínculos con la institución, mientras la Policía moviliza equipos en las 18 regiones del país y sigue pistas respaldadas por una recompensa de 50 millones de pesos filipinos. Dela Rosa es buscado en virtud de una orden de arresto de la Corte Penal Internacional por su presunto papel en los asesinatos cometidos durante la campaña contra las drogas ilegales del expresidente Rodrigo Duterte.
Contenido
- Un exjefe policial se convierte en el centro de una búsqueda nacional
- La Policía amplía la búsqueda a las 18 regiones
- Las afirmaciones sobre Mindanao alimentan el temor a un enfrentamiento armado
- Cómo llegó Dela Rosa a esta situación
- La disputa sobre Interpol y las facultades de arresto
- Lacson pide que primero comparezca ante un tribunal filipino
- El recurso ante la Corte Suprema se centra en el derecho a la vida
- Información del público y confidencialidad operativa
- En resumen
La portavoz del Palacio, Claire Castro, dijo que el Gobierno confiaba en que el jefe de la Policía Nacional de Filipinas, el general Jose Melencio Nartatez Jr., cumpliría con sus deberes. Su respuesta se produjo después de que el secretario del Interior, Jonvic Remulla, reconociera que la trayectoria de Dela Rosa como jefe de la Policía Nacional había complicado la búsqueda. Dela Rosa y Nartatez se graduaron en la Academia Militar de Filipinas.
El mensaje de Castro fue que el deber, y no la amistad ni las alianzas, debe guiar a la cúpula policial. Dela Rosa dirigió la Policía Nacional de Filipinas entre 2016 y 2018 y contribuyó a diseñar la campaña cuyos asesinatos son ahora centrales en el proceso ante la Corte Penal Internacional.
El senador sigue prófugo después de que venciera el plazo para entregarse voluntariamente. La Policía afirma que la coordinación con las autoridades migratorias indica que permanece en Filipinas, mientras sigue verificando la información que lo ubica con un grupo armado en Mindanao.
La búsqueda implica ahora tres disputas relacionadas: si los agentes pueden superar las lealtades personales, qué procedimientos legales filipinos deben preceder a cualquier entrega a la Corte Penal Internacional y cómo llevar a cabo un arresto sin derramamiento de sangre. Los abogados de Dela Rosa solicitan la intervención de la Corte Suprema, mientras la Policía afirma que sus operaciones continuarán por medios legales.
La Policía amplía la búsqueda a las 18 regiones
El teniente general de la Policía Wilson Joseph Lopez, subdirector administrativo de la Policía Nacional de Filipinas y responsable de supervisar la búsqueda, dijo que se organizó un grupo de trabajo nacional por instrucciones del Departamento del Interior y Gobierno Local. Se han movilizado equipos correspondientes en las oficinas regionales de la Policía para localizar y arrestar a Dela Rosa.
Lopez dijo que se había reforzado el seguimiento de inteligencia y que se estaban verificando pistas en todo el país. Aunque Remulla ha señalado a Mindanao, la información que recibe la Policía también apunta a otros posibles lugares. Los equipos regionales permiten ampliar la búsqueda más allá de una operación concentrada en una sola isla.
Lopez describió el compromiso de la fuerza con la ejecución de la orden:
"Permítanme declarar que no renunciaremos a nuestro deber", dijo.
La Oficina de Inmigración ha transmitido información que indica que Dela Rosa no ha salido de Filipinas. La Policía ha reforzado la seguridad en las fronteras, en particular en Mindanao, para impedir que se marche por posibles rutas de escape.
Las Fuerzas Armadas de Filipinas están preparadas para prestar ayuda, incluso con aviones y embarcaciones, según Lopez. No se había presentado ninguna solicitud formal por escrito para recibir esa asistencia. El director de la Oficina Nacional de Investigación, Melvin Matibag, dijo que su organismo mantenía una unidad de búsqueda y un equipo de vigilancia desde que Dela Rosa desapareció de la esfera pública en mayo, y que sus oficinas regionales y distritales vigilaban posibles puntos de salida.
Las afirmaciones sobre Mindanao alimentan el temor a un enfrentamiento armado
Remulla dijo el 19 de octubre que Dela Rosa se encontraba en Mindanao bajo la protección de un grupo armado. También advirtió que un intento de arresto podría causar 10.000 muertes. La Policía no ha detallado públicamente la información de inteligencia que respalda esa advertencia y afirma que está verificando los datos sobre la supuesta protección de Dela Rosa.
El jefe de información pública de la Policía Nacional de Filipinas, el coronel Allen Rae Co, dijo que continuaban las negociaciones con un supuesto grupo armado que presuntamente da refugio al senador. No se han confirmado públicamente la identidad del grupo ni la ubicación exacta del senador.
Nartatez ha ordenado a los agentes que eviten causar daños innecesarios. Expuso las normas que debe seguir el personal encargado de la búsqueda:
"He ordenado a todo el personal que mantenga la profesionalidad, respete los derechos humanos y actúe con la máxima moderación mientras cumple con sus deberes legales", dijo en un comunicado.
Lopez también pidió una entrega pacífica para proteger tanto a los policías como a las personas que acompañan a Dela Rosa. La posibilidad de una entrega voluntaria sigue abierta pese al vencimiento del plazo.
Cómo llegó Dela Rosa a esta situación
Dela Rosa dirigió la Policía Nacional de Filipinas durante los dos primeros años de la presidencia de Duterte y creó Oplan Double Barrel, la campaña policial contra las drogas ilegales. Miles de personas murieron durante la guerra contra las drogas en su conjunto. La Corte Penal Internacional lo señala como uno de los ocho presuntos coautores en el caso contra Duterte.
Sus movimientos desde que tuvo conocimiento de la orden han vinculado el proceso penal con la política nacional, incluido un breve regreso al Senado para participar en una votación sobre el liderazgo de la cámara.
- Marzo de 2025: las autoridades filipinas arrestaron a Duterte en Manila y lo trasladaron a La Haya para que comparezca ante la Corte Penal Internacional.
- Noviembre de 2025: Dela Rosa pasó a la clandestinidad tras enterarse de que la Corte Penal Internacional había emitido una orden de arresto en su contra.
- 11 de mayo del año siguiente: Dela Rosa se presentó en el Senado y emitió el voto número 13 para elegir a Alan Peter Cayetano presidente del Senado.
- 14 de mayo: Dela Rosa abandonó las instalaciones del Senado después de recibir protección allí durante un breve periodo y tras un tiroteo en la cámara.
- 19 de octubre: Remulla situó públicamente a Dela Rosa en Mindanao, bajo la supuesta protección de un grupo armado.
- 27 de octubre: los abogados de Dela Rosa renovaron su solicitud de una intervención urgente de la Corte Suprema para impedir su arresto y eventual entrega.
- 28 de octubre: la Policía Nacional de Filipinas habilitó líneas telefónicas públicas que funcionan las 24 horas para recibir información sobre su paradero.
Según la versión del Palacio, el ultimátum de Nartatez para que se entregara vencía el 21 de octubre, mientras que la cronología de la Policía Nacional de Filipinas lo sitúa el 23 de octubre. El plazo ha vencido y la cúpula policial afirma que la búsqueda continúa.
La disputa sobre Interpol y las facultades de arresto
El abogado de Dela Rosa, Israelito Torreon, sostiene que las autoridades filipinas carecen de fundamento para la búsqueda porque Interpol no ha emitido una notificación roja contra su cliente. También señala que no existe una orden de arresto de un tribunal filipino.
Una notificación roja es una solicitud que se distribuye a través de Interpol para que las autoridades localicen y arresten provisionalmente a una persona buscada, con sujeción a la legislación nacional. La solicitud internacional y las facultades legales que emplea la Policía dentro de un país son partes relacionadas del proceso de arresto.
Torreon dijo que un colega había buscado el nombre de Dela Rosa, pero reconoció que el equipo legal no había obtenido un certificado ni una confirmación por escrito de Interpol. El Departamento de Justicia ha adoptado una posición distinta y afirma que la orden de la Corte Penal Internacional podía ejecutarse tras solicitar una notificación roja.
El arresto de Duterte es central en la explicación del Gobierno. Anthony Alcantara, director del Centro Filipino contra la Delincuencia Transnacional, dijo en una audiencia del Senado celebrada después de ese arresto que las autoridades habían utilizado una notificación de difusión de Interpol, en lugar de una notificación roja.
Una difusión es otro medio para distribuir una solicitud a través de los canales de Interpol. Alcantara describió la solicitud utilizada para Duterte como un mecanismo con el mismo propósito que una notificación roja: pedir a las autoridades que arresten, detengan o restrinjan los movimientos de la persona buscada.
El Gobierno de Marcos justificó el traslado de Duterte por la cooperación de Filipinas con Interpol, pese a que el país se retiró de la Corte Penal Internacional durante la presidencia de Duterte. Los abogados de Dela Rosa siguen cuestionando la base legal nacional para utilizar esa vía contra él.
Lacson pide que primero comparezca ante un tribunal filipino
El senador Panfilo "Ping" Lacson afirma que Dela Rosa debería comparecer ante un tribunal filipino si es arrestado, antes de cualquier entrega a la Corte Penal Internacional. Sostiene que esto le permitiría recurrir a vías legales, incluida la posibilidad de solicitar amparo a la Corte Suprema.
Lacson citó la Ley de la República n.º 9851, la ley filipina sobre delitos contra el derecho internacional humanitario, genocidio y otros crímenes contra la humanidad. La ley otorga a Filipinas jurisdicción sobre ciertos delitos graves y permite la entrega o extradición a un tribunal internacional conforme a las leyes y acuerdos aplicables.
Según el enfoque propuesto por Lacson, el tribunal filipino cumpliría una función procesal, en lugar de decidir si Dela Rosa cometió los delitos que se le imputan ante la Corte Penal Internacional. En términos sencillos, el proceso local se ocuparía de la forma de gestionar su arresto y traslado, mientras que la causa penal seguiría en manos del tribunal internacional.
Torreon cuestiona la aplicación de la Ley de la República n.º 9851 a su cliente. También sostiene que la legislación filipina no indica a qué tribunal podría acudir Dela Rosa en virtud del artículo 59 del Estatuto de Roma, el tratado por el que se estableció la Corte Penal Internacional. Ese artículo aborda los procedimientos de arresto en un país donde se encuentra una persona buscada por el tribunal.
Lacson dijo que había firmado una resolución del Senado que se opone a las entregas extraordinarias y pide tiempo suficiente para solicitar amparo ante los tribunales filipinos. La entrega extraordinaria consiste en trasladar a una persona de un país a otro al margen de los procedimientos ordinarios de traslado legal. La resolución refleja la postura de los senadores sobre las garantías que deben aplicarse antes de una entrega o extradición.
El recurso ante la Corte Suprema se centra en el derecho a la vida
La Corte Suprema rechazó en mayo la solicitud de Dela Rosa de una orden de restricción temporal. Una orden de este tipo suspendería temporalmente una acción gubernamental determinada mientras el tribunal examina una disputa.
Sus abogados solicitaron una reconsideración en junio. En un escrito presentado el 27 de octubre, pidieron al tribunal que actuara con urgencia e impidiera cualquier intento de arrestarlo para entregarlo posteriormente a la Corte Penal Internacional. No se anunció una fecha para un nuevo fallo.
El equipo legal sostiene que la recompensa de 50 millones de pesos filipinos y la descripción de Dela Rosa por parte de Remulla como "armado y peligroso" ponen en grave riesgo su derecho constitucional a la vida. Les preocupa que los agentes que se acerquen a él puedan prever una resistencia armada y tengan más probabilidades de recurrir a fuerza letal.
Los abogados de Dela Rosa expusieron su objeción en el escrito presentado ante el tribunal:
"Ningún tribunal ha determinado que el solicitante Dela Rosa esté armado y sea peligroso", dijeron los abogados.
Las instrucciones de Nartatez sobre la moderación se refieren a la actuación inmediata de la Policía durante las operaciones. La solicitud judicial busca una orden que detenga el proceso de arresto y traslado mientras se examina el recurso legal.
Información del público y confidencialidad operativa
La Policía Nacional de Filipinas ha habilitado cinco números de teléfono móvil para recibir información sobre Dela Rosa, con llamadas y mensajes disponibles las 24 horas. La Policía afirma que debe verificar cada pista antes de que influya en una operación.
Co advirtió que las personas que proporcionen información falsa de forma deliberada o hagan llamadas de broma podrían enfrentar cargos penales. Las pistas falsas pueden enviar a los agentes al lugar equivocado, hacerles perder tiempo e involucrar en la búsqueda a personas ajenas al caso.
Lacson, exjefe de la Policía Nacional de Filipinas entre 1999 y 2001, ha instado a las autoridades a mantener en privado la información operativa sensible. También fue superior de Dela Rosa en el Grupo Especial Presidencial contra la Delincuencia Organizada.
Su argumento es práctico: hacer público un posible paradero puede dar tiempo a una persona buscada para trasladarse. Lacson dijo que la Policía a veces puede optar por divulgar información para hacer salir a un objetivo o evitar un derramamiento de sangre, pero que esa decisión debería corresponder a los agentes con acceso a la información de inteligencia.
Por tanto, el llamado al público para que aporte pistas coincide con la necesidad de proteger los detalles sobre los despliegues, las negociaciones y los posibles lugares de arresto. La Policía se ha negado a revelar más información sobre sus planes operativos.
En resumen
- Malacañang afirma que el antiguo cargo de Dela Rosa al frente de la Policía Nacional de Filipinas y sus vínculos personales no deben impedir su arresto.
- La Policía ha movilizado equipos de búsqueda en las 18 regiones, con una recompensa de 50 millones de pesos filipinos relacionada con su captura.
- Las autoridades afirman que permanece en Filipinas. Se están verificando las afirmaciones de que un grupo armado lo protege en Mindanao.
- Los abogados de Dela Rosa cuestionan el fundamento legal de la búsqueda y han renovado su solicitud de intervención de la Corte Suprema.
- Lacson pide que Dela Rosa comparezca ante un tribunal filipino antes de cualquier traslado a la Corte Penal Internacional, para que pueda recurrir a vías legales nacionales.
- La Policía afirma que aún es posible una entrega voluntaria y que los agentes deben respetar los derechos humanos y actuar con moderación.
