Una reclamación de 40.000 millones de dólares y un llamado a reabrir el comercio
Pakistán ha sufrido pérdidas económicas estimadas en 40.000 millones de dólares desde que se interrumpieron las relaciones comerciales con India en 2019, afirmó el 2 de noviembre de 2026 Noor Muhammad Qasuri, presidente del Consejo Empresarial Pakistán-India, e instó a ambos países a restablecer sus vínculos comerciales. Su llamado se centra en el costo de comprar medicamentos, algodón y suministros industriales en países más lejanos.
Contenido
- Una reclamación de 40.000 millones de dólares y un llamado a reabrir el comercio
- Cómo se endurecieron las restricciones después de 2019
- Qué muestran las cifras comerciales de India
- Por qué los fabricantes de medicamentos quieren suministros de India
- El costo del algodón también pone de manifiesto un problema interno
- Combustible, fertilizantes y maquinaria también forman parte del debate
- Las restricciones siguen aplicándose a través de otras rutas de transporte
- El turismo y los vínculos familiares también forman parte del llamado
- Puntos clave
En una declaración emitida en Lahore, Qasuri estimó que el acceso a materias primas farmacéuticas de India podría ahorrar a los fabricantes paquistaníes entre 2.000 y 3.000 millones de dólares al año. También calculó en unos 5.000 millones de dólares el gasto adicional de los fabricantes textiles que obtienen algodón de proveedores alternativos.
Las cifras comerciales registradas por India aportan otra perspectiva al llamado. El comercio bilateral continuó después de 2019 y alcanzó los 1.190 millones de dólares en el ejercicio fiscal 2023-24, antes de caer a 558,24 millones en 2024-25. Las nuevas restricciones impuestas en 2025 redujeron drásticamente los flujos restantes.
El argumento de Qasuri es que las empresas pagan más porque se ha vuelto más difícil acceder a una fuente cercana de productos. Una materia prima comprada a un precio atractivo puede encarecerse al incluir el transporte marítimo, la manipulación de la carga y el tiempo de espera para recibirla.
Para los fabricantes paquistaníes, su propuesta vincula dos presiones: las restricciones a los suministros de India y los problemas internos de Pakistán, en particular la caída de la producción de algodón. Reabrir el comercio podría ampliar las opciones de proveedores, mientras que reactivar los cultivos nacionales reduciría parte de la dependencia de las importaciones.
No se ha anunciado ninguna decisión formal para restablecer el comercio bilateral ni una fecha para las negociaciones. Qasuri no ha publicado un cálculo detallado ni una auditoría independiente de la estimación de 40.000 millones de dólares, los ahorros previstos en productos farmacéuticos o la cifra del gasto textil; tampoco especificó el período que abarca la estimación de 5.000 millones de dólares para el sector textil.
Cómo se endurecieron las restricciones después de 2019
El deterioro de las relaciones comerciales se produjo tras el atentado terrorista de Pulwama en 2019 y las posteriores escaladas entre India y Pakistán. Aunque el comercio quedó sujeto a fuertes restricciones, las estadísticas posteriores de India registran que los intercambios entre los países continuaron.
La situación empeoró aún más tras el atentado terrorista de Pahalgam, en abril de 2025. India cerró el paso de personas y mercancías por el Puesto de Control Integrado de Attari y luego prohibió los productos originarios de Pakistán o exportados desde ese país. Posteriormente, Pakistán impuso sus propias restricciones.
- 2019: Las relaciones comerciales se interrumpieron tras el atentado de Pulwama y las posteriores escaladas.
- 24 de abril de 2025: India cerró el paso de pasajeros y mercancías por el Puesto de Control Integrado de Attari.
- 2 de mayo de 2025: La Dirección General de Comercio Exterior de India emitió la Notificación n.º 06/2025–26, que prohíbe la importación y el tránsito, directos o indirectos, de productos originarios de Pakistán o exportados desde ese país.
- 4 de mayo de 2025: Pakistán impuso nuevas restricciones comerciales, entre ellas al tránsito por su territorio de productos de origen indio.
- 2 de noviembre de 2026: Qasuri pidió restablecer los vínculos comerciales.
La prohibición india abarca tanto las importaciones directas como los productos que llegan a través de otro país. Por tanto, para las empresas, el origen de un producto es tan relevante como el país desde el que se envía. El llamado de Qasuri exigiría que los gobiernos revisaran unas normas cuyo alcance ya va más allá de la frontera compartida.
Qué muestran las cifras comerciales de India
El Ministerio de Comercio e Industria de India expuso la magnitud del comercio bilateral en una respuesta escrita, fechada el 1 de agosto de 2025, a la pregunta no estrellada n.º 1487 del Rajya Sabha. Las cifras fueron recopiladas por la Dirección General de Inteligencia y Estadísticas Comerciales, que registra el comercio de mercancías.
El comercio bilateral total aumentó de 329,26 millones de dólares en 2020-21 a 516,36 millones en 2021-22 y 647,21 millones en 2022-23. Luego alcanzó los 1.191,73 millones en 2023-24, antes de caer a 558,24 millones en 2024-25.
La caída entre los dos últimos ejercicios fiscales fue de 633,49 millones de dólares, alrededor del 53%. La proporción de Pakistán en el comercio internacional total de India bajó del 0,11% al 0,05% en el mismo período. El ministerio describió como insignificante el efecto de las restricciones en el comercio total de India, dado que el comercio bilateral representaba una proporción muy pequeña.
Las cifras de mayo y junio muestran una contracción más pronunciada tras las restricciones de 2025. El comercio durante esos dos meses cayó de 103,45 millones de dólares en 2024 a 13,17 millones en 2025, un descenso de aproximadamente el 87%.
La estimación de 40.000 millones de dólares de Qasuri se refiere a los costos económicos más amplios que atribuye a las restricciones comerciales a lo largo de varios años, incluido el encarecimiento del abastecimiento. Las cifras del ministerio miden el valor de los productos efectivamente comercializados. Para entender la estimación del consejo empresarial se necesita información sobre esos costos adicionales y sobre las transacciones que las empresas podrían haber realizado en otras circunstancias.
Por qué los fabricantes de medicamentos quieren suministros de India
Los fabricantes farmacéuticos de Pakistán son algunas de las empresas que, según Qasuri, podrían beneficiarse de la reapertura del comercio. Afirmó que las materias primas disponibles en India podrían generar ahorros anuales de entre 2.000 y 3.000 millones de dólares si se reanudaran las importaciones.
Las materias primas farmacéuticas son los ingredientes y otros insumos que los fabricantes utilizan para producir medicamentos. Su costo incluye comprarlas y transportarlas hasta una fábrica. Qasuri afirmó que las restricciones habían llevado a las empresas a recurrir a proveedores alternativos, lo que elevó los costos de adquisición y transporte, así como los tiempos de entrega.
Un proveedor más cercano a una fábrica puede ofrecer ventajas prácticas cuando un fabricante necesita entregas regulares. Las rutas más cortas pueden reducir los gastos de transporte y facilitar la planificación de la producción según la llegada de los materiales. Esos son los beneficios que Qasuri busca para los fabricantes paquistaníes de medicamentos.
El ahorro previsto se refiere a los gastos de los fabricantes. Cualquier cambio en el precio que pagan los pacientes dependería de cómo se trasladaran esos ahorros a la producción, distribución y fijación de precios de los medicamentos. La demanda inmediata de las empresas es tener acceso a una variedad más amplia y potencialmente más barata de insumos.
El costo del algodón también pone de manifiesto un problema interno
Según Qasuri, las fábricas textiles de Pakistán afrontan una combinación de caída de la producción nacional de algodón y encarecimiento del abastecimiento en el extranjero. Estimó que los fabricantes habían incurrido en unos 5.000 millones de dólares de gastos adicionales al obtener algodón de Brasil, Egipto, China y Estados Unidos.
El algodón es una materia prima básica para fabricar hilo y tela. Cuando disminuyen los suministros nacionales, las fábricas necesitan importar más para mantener la producción. Qasuri afirmó que las compras a países lejanos habían aumentado la carga para los fabricantes, que ya enfrentaban un menor acceso a los suministros de India.
Los agricultores de las regiones tradicionalmente algodoneras están optando cada vez más por cultivar caña de azúcar, afirmó. Esto vincula las decisiones que se toman en las explotaciones agrícolas con los costos que afrontan las fábricas: si se cultiva menos algodón a nivel local, las fábricas deben buscar en otros lugares una mayor parte de lo que necesitan.
Qasuri pidió mejores políticas agrícolas para reactivar la producción de algodón. Por tanto, su propuesta tiene dos partes. Restablecer el comercio podría ofrecer a las empresas textiles otra fuente de algodón importado, mientras que los cambios en la política agrícola podrían incentivar una mayor producción dentro de Pakistán.
El componente nacional es importante para el fondo de su propuesta. Aunque se restableciera el acceso comercial a India, las fábricas paquistaníes seguirían teniendo que afrontar las consecuencias de que los agricultores eligieran otros cultivos. Qasuri pide al Gobierno que aborde tanto las rutas de suministro como la producción nacional.
Combustible, fertilizantes y maquinaria también forman parte del debate
Qasuri señaló que el azúcar, los fertilizantes, el cemento, los productos petroleros, el hierro y el acero, las verduras y la maquinaria pesada son otros productos que Pakistán obtiene de mercados lejanos, pese a la capacidad de India para producirlos. Sostuvo que abastecerse en países más cercanos podría reducir los costos en la agricultura y la industria.
Los productos petroleros fueron un ejemplo concreto. Qasuri afirmó que las refinerías de petróleo indias están geográficamente más cerca de Pakistán que varios de sus proveedores actuales, lo que podría permitir entregas más baratas y rápidas. Su argumento se centra en el costo del combustible una vez entregado, incluido el transporte, y no solo en su precio en la refinería.
Los fertilizantes, el acero y la maquinaria vinculan el debate comercial con otras etapas de la producción. Los agricultores compran fertilizantes para cultivar, mientras que las fábricas y las empresas de construcción utilizan acero, cemento y equipos. Los cambios en el costo de estos insumos pueden afectar los gastos de producción de los bienes en las etapas posteriores de la cadena.
Por tanto, la propuesta de Qasuri va más allá de pedir la reapertura de un mercado para productos terminados. Quiere que los fabricantes y agricultores recuperen el acceso a suministros que forman parte de sus propios procesos de producción, y que la proximidad ayude a reducir tanto los costos de transporte como los tiempos de espera.
Las restricciones siguen aplicándose a través de otras rutas de transporte
Las restricciones de India seguían siendo objeto de aplicación activa en 2026. La base de datos de restricciones cuantitativas de la Organización Mundial del Comercio registra que la prohibición india de importar y permitir el tránsito de productos de Pakistán está vigente desde el 30 de junio de 2026. La notificación correspondiente de la Dirección General de Comercio Exterior se emitió el 2 de mayo de 2025.
El 14 de octubre de 2026, la Dirección de Inteligencia Fiscal de India anunció que había detectado 295 contenedores con aproximadamente 7.311 toneladas métricas de sal industrial y sal de roca del Himalaya originarias de Pakistán. La agencia alegó que los cargamentos habían sido enviados a través de Colombo con certificados de origen y facturas falsificados.
El 23 de octubre, las autoridades anunciaron otra operación relacionada con aproximadamente 25.000 kilogramos de semillas de sandía originarias de Pakistán. Presuntamente, esos productos habían sido enviados a través de Dubái y declarados como originarios de Emiratos Árabes Unidos.
Los certificados de origen identifican de dónde proceden los productos, lo que ayuda a los funcionarios de aduanas a aplicar las restricciones a la importación. Los casos de octubre muestran el alcance práctico de las normas de India: enviar un cargamento a través de un tercer país no cambia su origen paquistaní, que sigue siendo relevante para determinar si puede entrar en India.
El turismo y los vínculos familiares también forman parte del llamado
Qasuri también defendió la reanudación del comercio como una vía para impulsar la inversión, el turismo y la cooperación regional. Afirmó que Pakistán podría atraer a visitantes indios interesados en destinos religiosos e históricos, antiguas viviendas y aldeas familiares, y vínculos entre familias a ambos lados de la frontera.
El presidente del Consejo Empresarial Pakistán-India presentó la historia compartida como base para mejorar las relaciones. En su declaración, dijo:
"Pakistán e India comparten vínculos históricos, culturales y familiares que podrían servir de base para mejorar las relaciones", afirmó.
Qasuri citó la asistencia financiera de India a Sri Lanka durante su crisis económica como ejemplo de cómo los países vecinos pueden apoyarse en momentos difíciles. Utilizó ese ejemplo para defender una mayor cooperación económica regional.
Sostuvo que las diferencias políticas deberían abordarse mediante el diálogo, mientras ambos países exploran oportunidades comerciales. Su llamado sitúa los intereses de fabricantes, agricultores y posibles visitantes junto a las disputas que han marcado las políticas gubernamentales.
Las estadísticas de India y las estimaciones sectoriales de Qasuri también muestran por qué el debate tiene distintas dimensiones para cada país. Pakistán representa el 0,05% del comercio internacional total de India en el último ejercicio fiscal citado, mientras que el presidente del consejo describe costos concentrados para las industrias paquistaníes que dependen de insumos importados. Esas industrias son el principal foco de su petición de reabrir el comercio.
Puntos clave
- Noor Muhammad Qasuri, presidente del Consejo Empresarial Pakistán-India, pidió el 2 de noviembre de 2026 restablecer las relaciones comerciales.
- Estimó en 40.000 millones de dólares las pérdidas económicas de Pakistán desde la interrupción de 2019, pero no publicó un cálculo detallado.
- Qasuri previó ahorros anuales de entre 2.000 y 3.000 millones de dólares en productos farmacéuticos y calculó en unos 5.000 millones de dólares el gasto adicional del sector textil.
- India registró un comercio bilateral de 558,24 millones de dólares en 2024-25, alrededor de un 53% menos que en el ejercicio fiscal anterior.
- El comercio en mayo y junio cayó aproximadamente un 87% entre 2024 y 2025, tras nuevas restricciones.
- El llamado incluye reactivar la producción de algodón de Pakistán y ampliar el turismo y la inversión. No se ha anunciado ninguna decisión formal para reabrir el comercio.
