Corea del Sur prevé construir 76.700 viviendas en seis zonas de cinturón verde cerca de Seúl

Seis zonas elevan a 103.900 el plan de viviendas

Corea del Sur prevé construir 76.700 viviendas en seis zonas propuestas para vivienda pública en la provincia de Gyeonggi, con el objetivo de iniciar las obras antes de 2030. Casi la mitad de las nuevas viviendas estaría en Gimpo Ara, un proyecto de 37.000 viviendas junto al distrito de Gangseo, en Seúl.

El Ministerio de Tierra, Infraestructura y Transporte anunció las ubicaciones el 29 de octubre de 2026, durante su segunda sesión informativa periódica sobre la oferta de viviendas. Las zonas abarcan Gimpo, Guri, Hanam, Uijeongbu y Goyang, todas a unos cinco kilómetros o menos del límite de Seúl.

El anuncio se suma al plan de oferta de viviendas del 13 de agosto, que propuso construir 100.000 viviendas en nuevos terrenos públicos. Junto con las 27.200 viviendas anunciadas anteriormente en tres ubicaciones —Seúl Gangseo, Namyangju Downtown y Gyeonggi Gwangju Station Area 2—, la nueva asignación eleva el total previsto a 103.900, es decir, 3.900 más que el objetivo inicial.

Las seis zonas requieren eliminar las restricciones al desarrollo en cinturones verdes. El ministerio afirma que los terrenos seleccionados ya han sufrido daños ambientales, tienen un valor de conservación relativamente bajo o están expuestos a un desarrollo disperso que se beneficiaría de una planificación coordinada.

Para los hogares que buscan vivienda, la fecha clave es 2030, el plazo fijado por el Gobierno para iniciar las obras. El ministerio no ha anunciado cuándo saldrán las viviendas a la venta ni cuándo podrán instalarse sus residentes, y tampoco ha dado a conocer los precios o los requisitos detallados de elegibilidad.

Dónde se construirían las viviendas

Hanam concentra dos de las seis ubicaciones. La aportación de Goyang consiste en ampliar un distrito existente, mientras que Guri sustituiría un proyecto comercial estancado por uno de vivienda pública.

• Gimpo Ara, en Gochon: 37.000 viviendas.
• Guri Geonwon, en Sano: 14.600 viviendas.
• Hanam Misa K-Culture, en Misa: 12.000 viviendas.
• Hanam Gamil 2, en Gamil: 6.500 viviendas.
• Ampliación del distrito de convergencia del conocimiento de Goyang Daegok: 4.000 viviendas adicionales.
• Uijeongbu Darakwon, en Howon: 2.600 viviendas.

El enfoque del ministerio combina vivienda, transporte, empleo y servicios locales. Varios proyectos dependen en parte de ampliaciones ferroviarias que aún se están impulsando, además de las carreteras y líneas ferroviarias que ya están en funcionamiento.

Los cinturones verdes restringen la construcción para limitar la expansión urbana y proteger los terrenos alrededor de las ciudades. Eliminar esas restricciones permitiría al Gobierno preparar estas zonas para construir viviendas e instalaciones relacionadas. El ministerio sostiene que el desarrollo planificado es adecuado por las condiciones de los terrenos seleccionados y el riesgo de que continúe la construcción sin coordinación.

Los jóvenes adultos y las parejas recién casadas figuran entre los beneficiarios previstos. La prioridad declarada por el Gobierno es ofrecer viviendas en lugares donde la gente quiera vivir, con acceso al empleo y a la red de transporte de Seúl.

Gimpo Ara concentra casi la mitad de la nueva oferta

Gimpo Ara es el proyecto más grande tanto por superficie como por número de viviendas asignadas. Unas 365 hectáreas en Gochon albergarían 37.000 viviendas, alrededor del 48,2 % de las 76.700 anunciadas.

La zona se encuentra junto al río Han, al lado del distrito de Gangseo, en Seúl. Entre las conexiones viales existentes están Gimpo Hangang Road y la autopista de circunvalación de Seúl. También se está impulsando cerca de allí una propuesta para ampliar la línea 5 del metro. La ampliación superó un estudio preliminar de viabilidad en marzo de 2026.

El Gobierno prevé conectar el nuevo barrio con el complejo industrial Hangang Cinepolis y el complejo logístico de Gochon. El objetivo es ubicar las viviendas cerca de las zonas de empleo, para que los residentes tengan acceso al trabajo y a los servicios cotidianos en el distrito circundante.

La magnitud de Gimpo hace que su avance sea especialmente importante para el programa general. Las 37.000 viviendas previstas superan las 35.100 asignadas en conjunto a Guri, las dos zonas de Hanam y Uijeongbu. Por tanto, las decisiones sobre la preparación de los terrenos, el transporte y la construcción en Gimpo afectarán a una gran parte de la oferta anunciada.

Guri transformaría un proyecto estancado en viviendas

Guri Geonwon ofrecería 14.600 viviendas en unas 144 hectáreas de Sano. El terreno se había destinado al proyecto de ciudad de alta tecnología y crecimiento del comercio electrónico de Guri, que estuvo paralizado durante un periodo prolongado debido a preocupaciones, entre ellas, su viabilidad comercial.

Ahora, el Gobierno prevé convertir la zona en un proyecto de vivienda pública. También estudia trasladar un mercado mayorista de productos agrícolas y pesqueros como parte de la creación de un barrio con viviendas, empleo y servicios cerca del agua.

Guri es la segunda ubicación con mayor asignación de las seis. En conjunto, Guri y Gimpo suman 51.600 viviendas, alrededor del 67,3 % del nuevo total. Por tanto, gran parte del peso numérico del programa recae en estos dos proyectos.

La zona está cerca de la autopista de circunvalación de Seúl, y el anuncio señala que se puede llegar a la estación de Jamsil en unos 30 a 39 minutos. Para los futuros residentes, el panorama práctico del transporte dependerá de cómo se conecte el barrio con las carreteras y el transporte público de la zona a medida que avancen los planes detallados.

Hanam combina viviendas con planes culturales y de transporte

Los dos distritos propuestos en Hanam aportarían 18.500 viviendas, lo que convierte a la ciudad en la segunda con mayor asignación después de Gimpo. Los proyectos tienen funciones distintas: Misa combinaría viviendas con actividades recreativas junto al río e instalaciones culturales, mientras que Gamil 2 se conectaría con un distrito residencial existente.

Hanam Misa K-Culture ofrecería 12.000 viviendas cerca de la isla Misa. La línea 5 del metro ya opera en las cercanías, y se están impulsando ampliaciones de las líneas 3 y 9. El Gobierno también prevé construir un parque junto al río Han y un complejo de cultura coreana.

El complejo cultural forma parte del proyecto propuesto, junto con las viviendas y los espacios públicos. Su inclusión daría a Misa una función más amplia que la construcción residencial, aunque el anuncio no detalla sus instalaciones ni su gestión.

Hanam Gamil 2 añadiría 6.500 viviendas en unas 71 hectáreas. El Gobierno prevé conectarlo con el distrito existente de Gamil y desarrollar conexiones de transporte público en torno a la propuesta de ampliación de la línea 3.

El ministerio también estudia mejoras en el enlace de West Hanam junto con medidas de transporte para el distrito de Hanam Gyosan. La planificación de esas zonas vecinas será importante para que los residentes puedan llegar a las principales carreteras, estaciones y servicios locales.

Goyang ampliaría un distrito existente y Uijeongbu reutilizaría terrenos militares

La asignación de Goyang consiste en ampliar el distrito de convergencia del conocimiento de Daegok. Se añadirían unas 42 hectáreas al sur de la estación de Daegok, que se sumarían al proyecto existente al norte de la estación. El distrito actual fue designado en septiembre de 2026.

El cambio ampliaría la superficie prevista del distrito de unos 1,99 a 2,41 millones de metros cuadrados. La asignación de viviendas aumentaría de 9.400 a 13.400, es decir, 4.000 más, un incremento de alrededor del 42,6 %. Solo esas 4.000 viviendas adicionales cuentan para el anuncio más reciente de 76.700.

La estación de Daegok tiene cinco líneas ferroviarias, entre ellas GTX-A y la línea 3 del metro. El Gobierno prevé conectar las zonas al norte y al sur de la estación y mejorar los transbordos para crear un barrio más integrado alrededor del centro de transporte.

Uijeongbu Darakwon ofrecería 2.600 viviendas en unas 28 hectáreas de Howon. El terreno incluye Camp Jackson, devuelto por las fuerzas estadounidenses, y está cerca de la estación de Dobongsan, donde conectan las líneas 1 y 7 del metro.

El plan de Darakwon incluye más oportunidades de empleo, servicios cotidianos y un parque con instalaciones deportivas. La reutilización de antiguos terrenos militares da al proyecto un punto de partida distinto al de los proyectos más grandes de Gimpo y Guri.

Cómo prevé el Gobierno acelerar el inicio de las obras

El ministerio prevé aplicar el modelo acelerado de construcción de vivienda pública presentado en el paquete del 13 de agosto. El objetivo es reducir de 68 a 37 meses el plazo entre el anuncio de una nueva zona y el inicio de las obras.

Esto supone una reducción de 31 meses, o alrededor del 45,6 %. En términos sencillos, el proceso propuesto duraría algo más de tres años, en lugar de más de cinco años y medio.

El modelo adelanta el trabajo en las distintas etapas y permite que los trámites se realicen de forma simultánea. Siempre que sea posible, se solaparían las aprobaciones, las compensaciones por los terrenos y la preparación de las zonas, mientras que se acelerarían las consultas entre organismos sobre las evaluaciones de impacto.

El ministro de Tierra, Hong Ji-seon, afirmó que el Gobierno aplicaría el modelo durante todo el proceso, desde la designación del distrito hasta el inicio de las obras. También señaló como prioritarios a los jóvenes adultos, las parejas recién casadas y otras personas que buscan una vivienda para uso propio.

Los principales hitos anunciados hasta ahora son:

• 13 de agosto: El Gobierno presentó su plan para construir 100.000 viviendas en nuevos terrenos públicos y dio a conocer inicialmente tres ubicaciones —Seúl Gangseo, Namyangju Downtown y Gyeonggi Gwangju Station Area 2— con un total de unas 27.200 viviendas.
• 29 de octubre de 2026: El ministerio anunció otras seis zonas candidatas, con un total de 76.700 viviendas.
• Antes de 2030: El Gobierno se propone iniciar las obras en las zonas recién anunciadas.

Las próximas etapas consisten en convertir las ubicaciones candidatas en distritos de vivienda designados, organizar las compensaciones, completar las evaluaciones necesarias y preparar los terrenos. Esos pasos determinarán con qué rapidez las asignaciones anunciadas se convertirán en proyectos de construcción.

Las transacciones de terrenos en las zonas están bajo escrutinio

El ministerio afirmó que revisó la propiedad de terrenos de sus empleados, de los empleados de la Corporación de Tierras y Vivienda de Corea, conocida como LH, y de los ascendientes y descendientes directos de las personas involucradas en el trabajo. Según el ministerio, las revisiones no detectaron casos sospechosos de especulación con información no divulgada sobre proyectos de desarrollo.

Una revisión más amplia examinó 2.917 transacciones de terrenos realizadas durante los tres años anteriores en los distritos propuestos y las zonas cercanas. Las autoridades seleccionaron 654 transacciones para investigar posibles actividades inusuales, aproximadamente el 22,4 % del total revisado.

Se prevén nuevas investigaciones específicas. El ministerio dijo que las transacciones sospechosas de infringir la ley serían remitidas a las autoridades de investigación.

El Gobierno también prevé reducir las zonas de autorización de transacciones de terrenos establecidas en torno al anuncio del 13 de agosto. En esas zonas, las compras de terrenos incluidos requieren autorización oficial, lo que permite a las autoridades controlar la demanda especulativa alrededor de posibles zonas de desarrollo.

Las restricciones se mantendrían en las zonas afectadas por los seis proyectos candidatos, mientras que se levantarían en otras zonas designadas de cinturón verde de Seúl y de partes cercanas de la región capitalina. El ministerio afirma que el ajuste busca mantener los controles en torno a los proyectos y reducir las restricciones inmobiliarias en otros lugares.

Las posibles ubicaciones en Seúl no están incluidas en este anuncio

Las seis zonas están cerca de Seúl, pero todas se encuentran en la provincia de Gyeonggi. Varias ubicaciones dentro de Seúl que se habían mencionado como posibles zonas de vivienda no figuraron en el anuncio del 29 de octubre.

Entre ellas están los terrenos militares estadounidenses devueltos en Yongsan, el centro de tratamiento de aguas de Tancheon, un campo de entrenamiento de reservistas en Naegok, partes de Segok y Jagok, el depósito ferroviario de Suseo y terrenos cerca de la Villa Olímpica de Atletas, en Bangi.

Hong dijo que el Gobierno había anunciado primero las zonas candidatas acordadas con los gobiernos locales. Seguían las conversaciones de trabajo con el Gobierno Metropolitano de Seúl sobre las ubicaciones en las que la cooperación podría avanzar con relativa rapidez.

El ministro señaló que los terrenos militares devueltos en Yongsan requerirían legislación y debate público, por lo que el proceso sería más largo. Por ahora, la ampliación concreta se concentra justo fuera del límite de Seúl, y la mayoría de las viviendas se asignó a Gimpo, Guri y Hanam.

Puntos clave

• Seis zonas propuestas en la provincia de Gyeonggi aportarían 76.700 viviendas a unos cinco kilómetros o menos del límite de Seúl.
• Al sumar las 27.200 viviendas anunciadas anteriormente en Seúl Gangseo, Namyangju Downtown y Gyeonggi Gwangju Station Area 2, el total previsto llega a 103.900, frente al objetivo inicial de 100.000 del plan del 13 de agosto.
• Gimpo Ara concentra 37.000 viviendas, casi la mitad de la nueva asignación.
• Los seis proyectos requieren levantar las restricciones de los cinturones verdes.
• El Gobierno prevé iniciar las obras antes de 2030 mediante un proceso diseñado para reducir la preparación de 68 a 37 meses.
• Las autoridades seleccionaron 654 de 2.917 transacciones de terrenos para someterlas a un mayor escrutinio.
• Las posibles zonas de vivienda dentro de Seúl siguen en debate.