La suspensión de un contratista retrasa un tramo de 8,9 kilómetros del túnel
Se prevé que la excavación del tramo de 8,9 kilómetros de Shizuoka del tren de levitación magnética Linear Chuo Shinkansen comience en la primavera de 2027 o más tarde, después de que una suspensión impuesta al contratista Taisei Corporation impidiera que Central Japan Railway Company completara los trámites contractuales necesarios para iniciar la excavación.
Contenido
- La suspensión de un contratista retrasa un tramo de 8,9 kilómetros del túnel
- Por qué el caso de las licitaciones afecta al túnel
- El contrato debe avanzar antes de que pueda comenzar la excavación
- Shizuoka acababa de cambiar de postura
- Cómo llegó el proyecto a esta situación
- Las obras en otros tramos continuarán
- Lo que hay que saber
La suspensión rige del 7 de noviembre de 2026 al 6 de marzo de 2027. JR Central, como se conoce habitualmente a la compañía ferroviaria, ha descartado la posibilidad de empezar las obras del tramo antes de que termine 2026 y afirma que tiene previsto reanudar cuanto antes las conversaciones con el contratista una vez que venza la sanción.
El presidente de JR Central, Shunsuke Niwa, describió el efecto inmediato en el tramo de Shizuoka del túnel de los Alpes del Sur:
«No podemos comenzar las obras de excavación del túnel».
El contratiempo se produce después de un cambio en la postura de la prefectura de Shizuoka respecto del proyecto. Bajo el gobernador Yasutomo Suzuki, la prefectura avanzó hacia la autorización de las obras y firmó un acuerdo de conservación de la naturaleza con JR Central en julio de 2026. Ese acuerdo había abierto la posibilidad de que las obras comenzaran antes de que terminara el año.
El nuevo retraso se debe a la suspensión del contratista y a que las conversaciones sobre el contrato siguen sin concluir. JR Central afirma que las obras en otros tramos, donde ya han comenzado, continuarán siempre que sea posible.
Por qué el caso de las licitaciones afecta al túnel
La Oficina Regional de Desarrollo de Kanto, dependiente del Ministerio de Territorio, Infraestructura, Transporte y Turismo, impuso la suspensión a Taisei y Kajima después de que quedaran firmes sus condenas por infringir la Ley Antimonopolio de Japón. El caso se refería a acuerdos previos para decidir quién obtendría los contratos de las nuevas estaciones del tren Linear Chuo Shinkansen.
La manipulación de licitaciones ocurre cuando las empresas acuerdan quién obtendrá un contrato en lugar de competir de forma independiente. Estos acuerdos interfieren en el proceso competitivo mediante el cual un cliente elige a un contratista. En este caso, la conducta indebida se refería a contratos de estaciones, mientras que la suspensión resultante también afecta los preparativos para el trabajo de Taisei en el túnel de Shizuoka.
La oficina impuso la sanción administrativa en virtud de la Ley de Empresas de Construcción. La suspensión dura 120 días, es decir, cuatro meses, del 7 de noviembre de 2026 al 6 de marzo de 2027. La sanción se aplica tanto a Taisei como a Kajima.
La participación de Taisei en Shizuoka hace que su suspensión sea directamente relevante para el retraso de la excavación. JR Central ha contratado a una empresa conjunta liderada por Taisei para realizar las obras del tramo. Una empresa conjunta reúne a varias compañías para ejecutar un proyecto, con una de ellas como empresa líder.
El contrato debe avanzar antes de que pueda comenzar la excavación
JR Central estaba negociando con la empresa conjunta liderada por Taisei el inicio de las obras de excavación del túnel. Para avanzar con esos preparativos era necesario renovar el contrato antes de que comenzaran las obras, y la compañía ferroviaria afirma que esa renovación no puede tramitarse durante la suspensión.
Por tanto, la secuencia práctica es sencilla: debe vencer la sanción, JR Central y el contratista deben reanudar sus conversaciones y deben completarse los preparativos contractuales para la excavación. La compañía ferroviaria afirma que no puede avanzar de manera efectiva en esas conversaciones mientras dure la suspensión.
El 6 de marzo de 2027 es la fecha prevista para el fin de la sanción, no una fecha anunciada para el inicio de las obras. JR Central no ha precisado cuándo comenzará la excavación ni cuándo concluirán las conversaciones contractuales una vez reanudadas. Su intención declarada es retomarlas cuanto antes cuando termine la suspensión.
Por este motivo, se prevé que las obras comiencen en la primavera de 2027 o más tarde. La referencia a un posible inicio a partir de marzo alude al primer periodo posterior a la suspensión, aunque todavía será necesario completar otros preparativos.
Shizuoka acababa de cambiar de postura
El tramo de Shizuoka llevaba años a la espera de autorización para avanzar. El exgobernador Heita Kawakatsu se oponía al inicio de las obras en la prefectura por la preocupación por el medioambiente natural.
JR Central firmó el contrato de construcción de Shizuoka en 2017, pero la oposición de la prefectura impidió que comenzara la excavación. Así, las obras del tramo no llegaron a iniciarse, mientras avanzaban en otros puntos de la línea ferroviaria prevista entre Shinagawa, en Tokio, y Nagoya.
El gobierno del gobernador Suzuki cambió la postura de la prefectura en 2026. En julio, Shizuoka y JR Central firmaron un acuerdo de conservación de la naturaleza que supuso la aceptación de la prefectura al inicio de las obras. El acuerdo fue un paso importante hacia el comienzo de los trabajos en el tramo, retrasados durante largo tiempo.
La sanción al contratista añade ahora otra etapa a esa historia. El acuerdo medioambiental sigue siendo un hito en la relación de la prefectura con JR Central, mientras que el calendario inmediato de la excavación depende del fin de la suspensión y de que avance el contrato de construcción.
Cómo llegó el proyecto a esta situación
La construcción del tramo entre Shinagawa y Nagoya del tren Linear Chuo Shinkansen comenzó en 2014. El tren utiliza tecnología de levitación magnética, que permite que los trenes se desplacen sostenidos y guiados por fuerzas magnéticas, en lugar de circular a gran velocidad sobre ruedas de acero convencionales.
La disputa en Shizuoka y la suspensión del contratista surgieron en distintas etapas del proyecto. Las principales fechas muestran cómo un contrato firmado hace años ha dado paso a otro retraso justo cuando la aceptación local había abierto el camino a la excavación:
- 2014: Comenzó la construcción de la línea entre Shinagawa y Nagoya.
- 2017: JR Central firmó el contrato del tramo de Shizuoka con la empresa conjunta liderada por Taisei.
- Julio de 2026: La prefectura de Shizuoka y JR Central firmaron un acuerdo de conservación de la naturaleza bajo el gobierno del gobernador Suzuki.
- 7 de noviembre de 2026: Comienza la suspensión de 120 días de las actividades empresariales de Taisei y Kajima.
- 6 de marzo de 2027: Está previsto que termine la suspensión.
- Después de la suspensión: JR Central tiene previsto reanudar las conversaciones con el contratista; se espera que la excavación comience en la primavera de 2027 o más tarde.
El intervalo entre el contrato de 2017 y el periodo previsto para el inicio de las obras en 2027 abarca aproximadamente una década. La espera inicial se debió a las preocupaciones medioambientales de Shizuoka; el contratiempo más reciente responde a las consecuencias administrativas del caso de manipulación de las licitaciones de estaciones.
Las obras en otros tramos continuarán
JR Central afirma que las obras fuera de Shizuoka continuarán en la medida de lo posible. La construcción ya ha comenzado en esos tramos, mientras que la excavación en el tramo de Shizuoka todavía depende de que se completen los preparativos con el contratista.
Por tanto, los efectos inmediatos varían a lo largo de la línea. En Shizuoka, se ha pospuesto el paso previsto del acuerdo a la excavación. En otros puntos, la compañía ferroviaria tiene la intención de mantener en marcha las obras existentes.
El tramo de 8,9 kilómetros forma parte del túnel de los Alpes del Sur del proyecto entre Shinagawa y Nagoya. Al no tener una fecha confirmada para el inicio de la excavación, una parte importante de la línea sigue a la espera de que comiencen las obras, aunque la construcción continúa en otras zonas.
El próximo hito previsto es el vencimiento de la suspensión, el 6 de marzo de 2027. Después, habrá que seguir la reanudación y la conclusión de las conversaciones contractuales, y luego el anuncio de una fecha para la excavación. Según el calendario actual de JR Central, esas conversaciones deben preceder al inicio de las obras.
Lo que hay que saber
- Se prevé que la excavación del tramo de 8,9 kilómetros de Shizuoka comience en la primavera de 2027 o más tarde.
- Taisei, que lidera la empresa conjunta encargada de la construcción, está suspendida del 7 de noviembre de 2026 al 6 de marzo de 2027.
- La sanción se impuso después de que quedaran firmes las condenas de Taisei y Kajima por manipular licitaciones relacionadas con contratos de estaciones del tren Linear Chuo Shinkansen.
- JR Central afirma que la suspensión impide renovar el contrato, un trámite necesario antes de que pueda comenzar la excavación.
- Shizuoka aceptó el inicio de las obras mediante un acuerdo de conservación de la naturaleza firmado en julio de 2026.
- No se ha anunciado una fecha exacta para el inicio de la excavación. Las obras en otros tramos continuarán siempre que sea posible.
