Los taxistas representan más de la mitad de los participantes
El régimen fiscal especial de Kazajistán para quienes trabajan por cuenta propia incluía a 519.683 taxistas al 1 de octubre de 2026, lo que representaba el 53% de sus 981.200 participantes. Otras 292.509 personas prestaban servicios de mensajería, por lo que ambas ocupaciones sumaban cerca del 83% de todas las personas acogidas al régimen.
Contenido
- Los taxistas representan más de la mitad de los participantes
- La mayoría de los participantes trabaja a través de plataformas de internet
- El destino de las cotizaciones sociales
- ¿Qué ocurrió con los empresarios dados de baja?
- Aumentaron las bajas y disminuyeron las nuevas inscripciones
- El comercio minorista y las grandes ciudades registraron más bajas
- Las empresas también cambiaron de régimen fiscal
- Menos declaraciones simplificadas y más ingresos declarados
- Aumentó la recaudación fiscal y el Gobierno espera un año completo
- Puntos clave
El vice primer ministro y ministro de Economía Nacional, Serik Zhumangarin, presentó estas cifras en respuesta a una consulta parlamentaria sobre los efectos del nuevo Código Tributario en las pequeñas empresas y los empresarios individuales. Su respuesta también registró 16.100 millones de tenge en cotizaciones sociales correspondientes a personas que trabajan a través de plataformas de internet.
Las cifras muestran hasta qué punto el trabajo en taxis y el reparto determinan la participación en el régimen. También ayudan a explicar un cambio más amplio en el registro empresarial de Kazajistán: algunas personas que cancelaron su inscripción como empresarios individuales siguieron trabajando bajo el nuevo sistema.
Durante los primeros nueve meses de 2026, se canceló la inscripción de 356.200 empresarios individuales. De ellos, unos 73.900 pasaron al régimen para quienes trabajan por cuenta propia. Zhumangarin también identificó a 30.100 empresarios que dejaron de operar tras pasar al régimen fiscal general debido a nuevos requisitos o porque no podían continuar en las nuevas condiciones.
La mayoría de los participantes trabaja a través de plataformas de internet
Las plataformas de internet concentraban a 866.900 participantes, cerca del 88% de las personas acogidas al régimen. Otras 114.200, aproximadamente el 12%, trabajaban de forma independiente. En términos prácticos, casi nueve de cada 10 participantes operaban a través de una plataforma, en lugar de hacerlo de manera independiente.
Los taxistas representaban aproximadamente el 53% de los participantes y los mensajeros, cerca del 30%. En conjunto, sumaban exactamente 812.192 personas. Alrededor del 17% de los participantes se dedicaba a otras actividades.
Zhumangarin describió a 807.300 personas como nuevos participantes en el régimen. Esto equivale aproximadamente al 82% del total de 981.200. La respuesta no indicó cuál era su situación laboral o fiscal anterior, por lo que no precisó cuántas personas cambiaron de otros sistemas.
El destino de las cotizaciones sociales
Zhumangarin informó que se habían transferido 16.100 millones de tenge en cotizaciones sociales correspondientes a las 866.900 personas que trabajan a través de plataformas de internet. El dinero se distribuyó entre cotizaciones para pensiones, cotizaciones sociales y el seguro médico obligatorio.
El desglose indicado fue el siguiente:
- 4.400 millones de tenge en cotizaciones obligatorias para pensiones.
- 3.800 millones de tenge en cotizaciones obligatorias del empleador para pensiones.
- 3.900 millones de tenge en cotizaciones sociales.
- 4.100 millones de tenge en cotizaciones al seguro social médico obligatorio.
Las cotizaciones para pensiones contribuyen a financiar la jubilación. Las cotizaciones sociales respaldan el sistema de seguro social, mientras que las destinadas al seguro médico financian el sistema de seguro médico obligatorio. Para taxistas y mensajeros, estos pagos vinculan los ingresos obtenidos a través de plataformas con mecanismos formales de protección social.
Los cuatro importes publicados suman 16.200 millones de tenge, frente al total declarado de 16.100 millones. La respuesta no explicó esta diferencia.
Las cifras de las cotizaciones son relevantes junto con el número de participantes porque muestran el dinero que entra en el sistema de protección social. La respuesta no especificó el historial de pagos de cada persona ni las prestaciones recibidas por trabajadores concretos.
¿Qué ocurrió con los empresarios dados de baja?
Entre enero y septiembre de 2026, Kazajistán registró la baja de 356.200 empresarios individuales. La respuesta de Zhumangarin clasificó a estos empresarios en grupos que ayudan a explicar qué hay detrás de la cifra general.
Unos 73.900 pasaron al régimen especial para quienes trabajan por cuenta propia. Otros 151.800 no habían declarado ingresos en 2025. En conjunto, estos dos grupos sumaban 225.700 personas, aproximadamente el 63,4% de todas las bajas.
La respuesta también identificó a 102.400 empresarios cuyos ingresos anuales eran de hasta 10 millones de tenge y a unos 28.000 cuyos ingresos superaban ese importe. Estas cifras describen el nivel de ingresos de los otros grupos mencionados en la respuesta.
Para quien pasa al nuevo régimen, el cambio administrativo implica salir del registro de empresarios individuales y seguir obteniendo ingresos con otra situación fiscal. En cambio, para alguien que no declaró ingresos en 2025, darse de baja puede suponer simplemente eliminar un registro empresarial inactivo.
Aumentaron las bajas y disminuyeron las nuevas inscripciones
En los primeros nueve meses de 2026 se dieron de baja 356.200 empresarios, un 59,3% más que los 223.600 del mismo período de 2025. La cifra comparable de 2024 fue de 277.000.
Las nuevas inscripciones empresariales siguieron la tendencia opuesta. La respuesta registró 242.300 nuevas entidades empresariales en 2026, frente a 346.100 un año antes, una disminución de cerca del 30%.
La diferencia fue de 113.900 bajas más que nuevas inscripciones. En 2025, las nuevas inscripciones habían superado a las bajas en 122.500. Por tanto, las cifras muestran tanto un aumento de las salidas del registro como una reducción de las nuevas incorporaciones.
Zhumangarin identificó a 30.100 empresarios que cesaron su actividad debido a los nuevos requisitos fiscales o a la imposibilidad de operar en las nuevas condiciones. Ese grupo representó cerca del 8,5% de las 356.200 bajas y ofrece una cifra concreta de cierres que, según su respuesta, están relacionados con los cambios fiscales.
Las fechas abarcadas por las cifras son las siguientes:
- De enero a septiembre de 2024: 277.000 empresarios individuales cesaron su actividad.
- De enero a septiembre de 2025: 223.600 cesaron su actividad, mientras que las nuevas inscripciones llegaron a 346.100.
- De enero a junio de 2026: las cifras de la declaración simplificada registraron una disminución de los contribuyentes que declararon, junto con aumentos en los ingresos y el empleo declarados.
- De enero a septiembre de 2026: se dieron de baja 356.200 empresarios individuales.
- Al 1 de octubre de 2026: el régimen para quienes trabajan por cuenta propia tenía 981.200 participantes.
El comercio minorista y las grandes ciudades registraron más bajas
El comercio minorista concentró 128.400 cierres de empresas, la cifra sectorial más alta de la respuesta. El dato superó los 74.500 de un año antes, un aumento del 72,4%. El comercio minorista por sí solo representó cerca del 36% de las 356.200 bajas.
Otros servicios registraron 59.800 cierres, frente a 37.700 anteriormente. Las bajas en el transporte aumentaron de 19.600 a 34.500, mientras que las actividades inmobiliarias pasaron de 10.200 a 23.000.
En la construcción se registraron 11.200 cierres, frente a 7.000. Los establecimientos de restauración sumaron 8.500, frente a 4.800 un año antes. Los aumentos se extendieron a varios sectores y no se limitaron al trabajo en taxis y al reparto, que dominan el nuevo régimen.
Almaty registró el mayor total por región, con 62.500 empresarios individuales que cesaron su actividad, más del doble de los aproximadamente 30.000 del año anterior. A continuación se situó Astaná, con 41.900, frente a 31.400.
La región de Turkistán registró 33.000 cierres, la región de Almaty 26.900 y Shymkent 24.700. La ciudad de Almaty y Astaná sumaron 104.400 cierres, cerca del 29% del total nacional.
Las empresas también cambiaron de régimen fiscal
Al 1 de octubre de 2026, el número de pequeñas empresas acogidas al régimen fiscal general había aumentado de 114.100 a 384.200. El número de personas jurídicas acogidas a ese régimen pasó de 415.800 a 519.600.
El régimen fiscal general es el conjunto estándar de normas tributarias, en lugar de un sistema especial disponible para los contribuyentes que cumplen los requisitos. Cambiar de régimen modifica la forma en que una empresa declara y paga sus impuestos, aunque la actividad subyacente continúe.
El número de contribuyentes inscritos para pagar el impuesto al valor agregado (IVA) aumentó un 28%, de 134.400 a 172.000. El IVA es un impuesto aplicado a la venta de bienes y servicios; por lo general, las empresas inscritas contabilizan el impuesto cobrado en las ventas y el impuesto que pueden deducir de las compras.
Más de 1,17 millones de entidades empresariales estaban acogidas al régimen especial basado en una declaración simplificada. A ellas se sumaban las 981.200 personas del régimen para quienes trabajan por cuenta propia. Estas cifras muestran por qué la reforma debe analizarse en varias categorías fiscales: los empresarios pueden salir de una categoría y pasar a otra.
Menos declaraciones simplificadas y más ingresos declarados
Durante el primer semestre de 2026, el número de contribuyentes que presentaron declaraciones bajo el régimen simplificado disminuyó un 28,2%, de 1,512 millones a 1,086 millones. Sin embargo, los ingresos declarados en conjunto aumentaron un 18,9%, de 7,89 billones a 9,38 billones de tenge.
Zhumangarin también informó de un aumento del 14,2% en el número de trabajadores contratados registrados en esas declaraciones, hasta llegar a 508.600. El total destinado a salarios aumentó un 7,3%, hasta aproximadamente 448.000 millones de tenge.
Las cifras de ingresos y empleo aportan otra perspectiva sobre la disminución de las inscripciones y las declaraciones. Un grupo más reducido de contribuyentes presentó declaraciones simplificadas, pero declaró más ingresos y más empleados en total.
Los ingresos declarados son los importes que los contribuyentes consignan en sus declaraciones. No equivalen a los beneficios, que son lo que queda después de descontar los gastos correspondientes. Por tanto, el aumento de 7,89 billones a 9,38 billones de tenge describe los ingresos declarados, no el dinero que las empresas conservaron después de cubrir sus gastos.
Aumentó la recaudación fiscal y el Gobierno espera un año completo
Al 1 de octubre de 2026, el presupuesto consolidado de Kazajistán había recibido 22,69 billones de tenge. Esto representa 3,55 billones de tenge, o un 18,5%, más que un año antes.
La recaudación fiscal procedente de las pequeñas y medianas empresas aumentó un 17,5%, es decir, 1,13 billones de tenge. Dentro de esa categoría, los ingresos procedentes de las pequeñas empresas crecieron un 27,1%, equivalente a 750.700 millones de tenge.
Zhumangarin dijo que la reforma debería evaluarse teniendo en cuenta los ingresos de las empresas, el empleo y los pagos fiscales, además de las cifras de inscripción. Su respuesta situó la evaluación definitiva después de que concluya el período fiscal completo de 2026, pero no indicó una fecha de publicación.
El ministro también señaló que se tomarían decisiones si se detectaban efectos negativos duraderos directamente relacionados con las disposiciones del nuevo Código Tributario o con su aplicación. No se anunciaron modificaciones concretas ni un calendario.
Para los taxistas y mensajeros, el cambio inmediato ya se refleja en la magnitud de la participación y en las cotizaciones pagadas a través de plataformas. En el conjunto del sector de las pequeñas empresas, las cifras describen varios cambios simultáneos: el paso de una categoría fiscal a otra, más bajas, menos nuevas inscripciones y mayores ingresos declarados y recaudación fiscal en los indicadores citados por el ministro.
Puntos clave
- Al 1 de octubre de 2026, el régimen fiscal especial incluía a 981.200 personas, entre ellas 519.683 taxistas y 292.509 mensajeros.
- Cerca del 88% de los participantes trabajaba a través de plataformas de internet; se registraron 16.100 millones de tenge en cotizaciones sociales para ese grupo.
- De los 356.200 empresarios individuales dados de baja en los primeros nueve meses de 2026, unos 73.900 pasaron al nuevo régimen.
- Zhumangarin vinculó 30.100 ceses de actividad con los nuevos requisitos fiscales o con la imposibilidad de continuar en las nuevas condiciones.
- Las nuevas inscripciones empresariales sumaron 242.300, por lo que hubo 113.900 bajas más que nuevas inscripciones.
- El Gobierno prevé evaluar la reforma después del período fiscal completo de 2026 y tendrá en cuenta los ingresos, el empleo y la recaudación fiscal, además de las cifras de inscripción.
