561 proyectos, con el refinado de oro como principal aporte a la producción
Las zonas económicas especiales de Kazajistán han atraído inversiones por 11,5 billones de tenges en 561 proyectos completados, han creado más de 38.000 empleos y han producido bienes por valor de 15,9 billones de tenges, según cifras difundidas por el Ministerio de Industria y Construcción. Las exportaciones representaron 1,1 billones de tenges de esa producción.
Contenido
- 561 proyectos, con el refinado de oro como principal aporte a la producción
- Cómo se comparan los últimos totales con los de 2025
- Las exportaciones representan alrededor del 7% del valor de la producción
- El polipropileno suma un nuevo producto industrial
- El oro y las tuberías industriales reflejan funciones distintas
- Los textiles pasan del algodón a los productos terminados
- El procesamiento de maíz comienza con una fase de 500.000 toneladas
- Por qué difieren los recuentos oficiales de zonas
- La infraestructura y la supervisión siguen siendo fundamentales
- Qué debe determinar la próxima evaluación
- Puntos clave
El mayor aporte individual del que se han divulgado cifras corresponde a la refinería de metales preciosos Tau-Ken Altyn, en la zona Astana New City. El valor de su producción supera los 8,8 billones de tenges, equivalente a más del 55% del total nacional si las cifras abarcan el mismo período de referencia. Esta concentración es importante para evaluar hasta qué punto la producción anunciada refleja una expansión industrial amplia.
El ministerio describe una red de 18 zonas económicas especiales, incluidas cuatro creadas durante 2025 y 2026. Sin embargo, QazIndustry, la institución que coordina estas zonas, enumera 17 en su sitio web oficial. Ninguna de las dos fuentes explica la diferencia ni proporciona una fecha de referencia común.
Las cifras más recientes aparecen en un informe fechado el 10 de octubre de 2026. Combinan totales acumulados de toda la red de zonas con cifras de fábricas individuales medidas en distintos períodos. Un ejemplo es Kazakhstan Petrochemical Industries Inc., cuyos 366.200 millones de tenges en producción corresponden específicamente al primer semestre de 2026. Por tanto, los totales nacionales no deben interpretarse como producción o inversión alcanzada únicamente en ese semestre.
La expansión abarca la petroquímica, los metales preciosos, las tuberías industriales, los textiles de algodón y el procesamiento de maíz. Varias fábricas solo operan en su primera fase, por lo que es necesario distinguir entre la producción ya alcanzada y la capacidad y el empleo previstos una vez que concluyan las obras.
Cómo se comparan los últimos totales con los de 2025
En una reunión gubernamental celebrada el 9 de septiembre de 2025 y presidida por el primer ministro, Olzhas Bektenov, el ministro de Industria y Construcción, Yersayin Nagaspayev, habló sobre las reformas al sistema de zonas. En ese momento, las zonas habían puesto en marcha 532 proyectos por un valor aproximado de 10 billones de tenges.
El recuento más reciente, de 561 proyectos, es 29 más, un aumento de alrededor del 5,5%. Las inversiones de 11,5 billones de tenges superan en aproximadamente 1,5 billones de tenges, o un 15%, la cifra anterior, redondeada. Estas comparaciones apuntan a una cartera de proyectos más amplia, aunque no demuestran que todos los proyectos adicionales o compromisos de inversión hayan surgido entre ambos anuncios.
Las cifras de septiembre de 2025 incluían 85 proyectos con participación extranjera y casi 800.000 millones de tenges en inversión extranjera directa. Esos 85 proyectos representaban alrededor del 16% de los 532 proyectos informados entonces. La actualización más reciente no ofrece un desglose equivalente, por lo que no permite establecer si ha aumentado la proporción de participación extranjera.
Las principales fechas muestran cómo encajan los anuncios:
- 3 de julio de 2019: La Resolución gubernamental n.º 469 designó a QazIndustry como coordinador único de las zonas económicas e industriales especiales.
- 2021: QazIndustry informó de una producción anual de 1,2448 billones de tenges en las zonas y de inversiones por 905.300 millones de tenges.
- 9 de septiembre de 2025: El Gobierno debatió reformas a las zonas junto con una cartera de 532 proyectos puestos en marcha.
- Diciembre de 2025: Comenzó a operar la primera fase del complejo textil de algodón Turkistan Tokyma.
- Primer semestre de 2026: Kazakhstan Petrochemical Industries Inc. produjo bienes por valor de 366.200 millones de tenges.
- 10 de octubre de 2026: Los últimos totales informados de la red alcanzaron los 561 proyectos y 11,5 billones de tenges en inversiones.
Las exportaciones representan alrededor del 7% del valor de la producción
La cifra de 1,1 billones de tenges en exportaciones representa aproximadamente el 6,9% de los 15,9 billones de tenges de producción informados. Se trata de una proporción calculada a partir de valores monetarios, no de una medida del volumen físico de bienes vendidos en el extranjero.
Las cifras muestran que las exportaciones representan una parte relativamente pequeña del valor de la producción registrada, aunque el ministerio presenta varias fábricas importantes como oportunidades para ampliar las ventas al exterior. No hay un desglose que identifique qué zonas o productos generaron esas exportaciones, ni se ofrece una cifra anterior comparable.
La cifra de 16 billones de tenges de producción utilizada en un titular es un redondeo de los 15,9 billones mencionados en el informe que lo acompaña, no una estimación aparte. Las incertidumbres más importantes se refieren a los períodos de referencia y al equilibrio entre la producción existente y la capacidad futura.
El polipropileno suma un nuevo producto industrial
En la región de Atyrau, Kazakhstan Petrochemical Industries Inc., conocida como KPI, opera el primer complejo gasquímico del país, en la zona económica especial National Industrial Petrochemical Technopark. Su capacidad de diseño es de 500.000 toneladas de polipropileno al año.
El polipropileno es un plástico utilizado en productos como envases, fibras y componentes manufacturados. Su producción transforma materias primas de hidrocarburos en un material industrial, en lugar de venderlas sin procesarlas. El ministerio presenta el complejo como un paso para construir el clúster petroquímico de Kazajistán.
KPI registró una producción por valor de 366.200 millones de tenges en el primer semestre de 2026. Esto establece una cifra monetaria de producción para un período definido, pero la actualización no indica cuántas toneladas se produjeron, qué proporción de la capacidad se utilizó ni cuánto se exportó.
Los beneficios previstos son cubrir parte de la demanda interna y ampliar las oportunidades de exportación. La cifra de capacidad anual, por sí sola, no permite saber si se han alcanzado esos objetivos. La capacidad describe lo que una planta está diseñada para producir, mientras que la producción real depende del tiempo de funcionamiento, la disponibilidad de materias primas y la demanda.
El oro y las tuberías industriales reflejan funciones distintas
Tau-Ken Altyn, ubicada en la zona económica especial Astana New City, puede producir anualmente 25 toneladas de oro refinado y 50 toneladas de plata. El refinado elimina las impurezas para que los metales preciosos cumplan los estándares requeridos para su uso posterior o su venta.
El valor acumulado de la producción de la planta supera los 8,8 billones de tenges. Frente a los 15,9 billones de tenges de producción total de las zonas del país, se trata de un aporte muy elevado. Sin embargo, la actualización no indica una fecha de inicio común para ambos totales ni ofrece volúmenes anuales de producción de la refinería. Por tanto, su proporción debe considerarse una comparación condicionada, no una medida precisa de su aporte en un año determinado.
Los metales preciosos también tienen un alto valor por tonelada. Su peso en el total monetario de la producción no significa que representen una proporción similar del empleo, la producción física o el número de empresas que operan en las zonas.
En la zona Saryarka, SMIT Central Asia suministra tuberías y accesorios para operaciones de petróleo y gas, servicios públicos y la industria energética. La fábrica tiene una capacidad de 30.000 toneladas anuales e informó de una producción acumulada por valor de 33.640 millones de tenges.
Sus productos incluyen sistemas de tuberías con aislamiento térmico que, según la descripción, cumplen los requisitos internacionales de calidad. Estos responden a una necesidad industrial distinta de la del refinado de oro: suministrar equipos para redes que transportan fluidos y calor. La actualización no especifica cuáles son las normas ni proporciona una cifra de exportación independiente para la fábrica.
Los textiles pasan del algodón a los productos terminados
La primera fase de Turkistan Tokyma, un complejo textil de algodón del grupo Lihua en la zona económica especial Turan, en la región de Turkistán, abrió en diciembre de 2025. Creó 430 empleos.
Cuando alcance su plena capacidad, se espera que el complejo produzca anualmente 11.400 toneladas de hilo, 47,3 millones de metros cuadrados de tela, 2 millones de juegos de ropa de cama y 4 millones de mantas. Estos son niveles de producción previstos para el complejo terminado, no cifras de producción de su primera fase operativa.
El proyecto integra varias etapas de fabricación. El algodón se transforma en hilo, el hilo en tela y la tela en textiles para el hogar. Mantener más de esas etapas en Kazajistán permite vender el algodón nacional como bienes manufacturados, en lugar de hacerlo únicamente como materia prima agrícola.
El ministerio señala que aumentar las exportaciones es uno de los objetivos, pero la actualización no indica cuándo se alcanzará la plena capacidad ni ofrece cifras de producción textil actual y ventas al exterior. La cifra de empleo confirmada es de 430 puestos; no se indica un objetivo de empleo independiente para el complejo terminado.
El procesamiento de maíz comienza con una fase de 500.000 toneladas
En la región de Zhambyl, Shengtai Biotech, parte del grupo Fufeng, ha puesto en marcha la primera fase de una planta de procesamiento de maíz en la zona económica especial Jibek Joly. Esta fase está diseñada para procesar 500.000 toneladas de maíz al año.
Entre los productos previstos figuran almidón, aminoácidos y aditivos para piensos. El procesamiento separa o transforma componentes del cultivo en ingredientes que utilizan otras industrias, lo que permite destinar el maíz a productos distintos del grano sin procesar.
El proyecto busca aumentar el procesamiento de materias primas agrícolas y las exportaciones de bienes con mayor valor agregado. El valor agregado es el valor que se crea mediante el procesamiento, más allá del precio de venta del cultivo por sí solo. El anuncio no cuantifica ese valor ni identifica destinos de exportación confirmados.
Se prevé crear aproximadamente 1.500 empleos permanentes una vez que se completen todas las fases. Esa cifra es un objetivo de empleo para el complejo terminado, no un recuento de las personas que ya trabajan en la primera fase. No se ha indicado un calendario para completar las etapas restantes.
Por qué difieren los recuentos oficiales de zonas
La descripción oficial de las zonas de QazIndustry identifica a la institución como coordinadora de las zonas económicas e industriales especiales de Kazajistán. Enumera 17 zonas económicas especiales y 67 zonas industriales en funcionamiento en todo el país, frente a la cifra más reciente del ministerio, de 18 zonas económicas especiales.
Las dos categorías se presentan por separado. Las 67 zonas industriales no deben sumarse al recuento de zonas económicas especiales ni considerarse parte de los mismos totales de producción sin más aclaraciones.
QazIndustry describe sus responsabilidades como desarrollar y promover las zonas, mejorar su atractivo para los inversores, apoyar a las empresas gestoras y a los residentes, y mejorar la regulación jurídica y los procesos empresariales. Su función de coordinación se estableció mediante la Resolución gubernamental n.º 469, del 3 de julio de 2019.
La cifra del ministerio podría corresponder a una fecha de referencia distinta de la del sitio web, pero esa explicación no ha sido confirmada. El resumen nacional no identifica individualmente las cuatro zonas descritas como de creación reciente durante 2025 y 2026, lo que impide conciliar directamente ambos recuentos.
La infraestructura y la supervisión siguen siendo fundamentales
El informe anual de QazIndustry de 2021 registra una producción de 1,2448 billones de tenges frente a un objetivo de 1,2447 billones. También informa de inversiones por 905.300 millones de tenges y de 387.100 millones de tenges asignados del presupuesto estatal a la infraestructura de las zonas.
La infraestructura se encontraba en distintas etapas de finalización; seis zonas o subzonas específicas figuraban como totalmente terminadas. El informe también registró 226 participantes inscritos durante el período de referencia, más del 42% de ellos vinculados a Astana New City. Estas cifras de participantes no son directamente comparables con el recuento más reciente de proyectos de inversión completados.
El informe señala que se revisó cada zona económica especial. Entre los cambios propuestos figuraban reconsiderar la duración de los regímenes de las zonas, revisar las condiciones de los beneficios, mejorar la administración con énfasis en las exportaciones de productos manufacturados y reforzar el control de la ejecución de los proyectos.
Estas cuestiones volvieron a plantearse en la reunión gubernamental de septiembre de 2025. El Gobierno tenía previsto realizar otra evaluación integral del desempeño, reforzar el seguimiento de las obligaciones de los inversores y establecer un marco que permitiera a empresas extranjeras gestionar determinadas zonas.
El ministro de Industria y Construcción, Yersayin Nagaspayev, describió el objetivo de las reformas propuestas:
«Nuestro objetivo es crear un entorno más competitivo mejorando los modelos de gestión, ampliando las alianzas con inversores extranjeros y garantizando un seguimiento eficaz de las obligaciones», afirmó Nagaspayev.
La reiteración de las propuestas de revisión y seguimiento convierte la ejecución en una cuestión clave, junto con la atracción de inversiones. Los últimos totales de proyectos no permiten establecer si se ha adoptado el marco de gestión propuesto ni cuáles fueron los resultados de la evaluación de desempeño posterior.
Qué debe determinar la próxima evaluación
Las últimas cifras documentan una cartera industrial más amplia, pero dejan sin resolver varias cuestiones: períodos de referencia comunes, producción anual por zona, destinos de exportación, utilización de las fábricas y número de puestos de trabajo ya cubiertos en proyectos que siguen en desarrollo.
La cifra de producción anual de 2021 no puede utilizarse como base directa para calcular el crecimiento hasta los 15,9 billones de tenges más recientes. Una corresponde a la producción de un solo año; la otra se presenta como un resultado acumulado, sin una fecha de inicio definida. Compararlas como si abarcaran períodos equivalentes exageraría lo que demuestran las cifras.
En la reunión de septiembre de 2025 también se abordó la reforma de las zonas junto con planes para al menos tres grandes proyectos sobre materiales críticos, incluidos materiales para baterías, aleaciones, componentes semiconductores y procesamiento de imanes permanentes. Esos planes muestran una agenda industrial más amplia, pero el anuncio no establece que estos proyectos estén incluidos entre los últimos 561 proyectos de las zonas.
No se especifica ninguna próxima audiencia, fecha de publicación de la evaluación ni plazo para alcanzar la plena capacidad de los complejos textiles y de procesamiento de maíz. La próxima evaluación significativa deberá distinguir entre inversiones completadas y producción operativa, por un lado, y objetivos, por otro, además de conciliar el recuento oficial de zonas.
Puntos clave
- El ministerio informa de 561 proyectos completados, inversiones por 11,5 billones de tenges y más de 38.000 empleos.
- La producción registrada suma 15,9 billones de tenges, incluidas exportaciones por 1,1 billones de tenges, aproximadamente el 6,9%.
- El recuento más reciente de proyectos supera en 29 los 532 informados en septiembre de 2025.
- Tau-Ken Altyn informa de una producción superior a 8,8 billones de tenges, aunque no se especifican períodos de referencia coincidentes.
- KPI produjo bienes por valor de 366.200 millones de tenges en el primer semestre de 2026.
- Los complejos textil y de procesamiento de maíz han puesto en marcha sus fases iniciales; sus objetivos de producción y empleo a plena capacidad siguen siendo prospectivos.
- El ministerio cuenta 18 zonas económicas especiales, mientras que la descripción oficial de QazIndustry enumera 17.
