La pérdida de tierras y las viviendas destruidas marcan la recuperación
La Comisión Nacional de Planificación de Nepal calculó de forma preliminar en 79.170 millones de rupias los daños a la propiedad privada causados por las inundaciones del 26 de agosto de 2026 en Rasuwa y Bhotekoshi; las tierras representan la mayor parte. Su encuesta de hogares registra 32.872 personas afectadas en 15 áreas de gobierno local de Rasuwa, Nuwakot, Dhading y Gorkha.
Contenido
- La pérdida de tierras y las viviendas destruidas marcan la recuperación
- Por qué la estimación general de los daños es mucho mayor
- Nuwakot concentra la mayor población afectada
- La destrucción de tierras complica la reconstrucción
- La mayoría de las estructuras dañadas no puede volver a utilizarse
- Las familias quieren distintos tipos de vivienda permanente
- Las granjas y las tiendas perdieron los medios para generar ingresos
- La electricidad, las carreteras y los servicios públicos aumentan la carga
- Las deudas, los trámites legales y la seguridad siguen siendo urgentes
- Puntos clave
Los resultados cifran los daños a los hogares en 69.570 millones de rupias y los daños a empresas y establecimientos en 9.600 millones. Los resúmenes preliminares también incluyeron un total de 7.917 millones de rupias, desglosado en 6.957 millones para los hogares y 960 millones para los establecimientos. Las cifras más elevadas se repiten en el informe detallado en nepalí de la encuesta, incluidos los desgloses de tierras y viviendas.
Para las familias que deciden dónde reconstruir, las cifras más urgentes tienen que ver con el alojamiento. De las 4.151 estructuras dañadas, 2.989 quedaron completamente destruidas y 3.194 fueron declaradas inhabitables. Entre las 3.067 familias consultadas sobre vivienda permanente, 797 querían regresar al lugar donde vivían antes de la inundación, mientras que 939 preferían terrenos proporcionados por el Gobierno.
La encuesta también muestra la distancia entre contabilizar las propiedades destruidas y restablecer una comunidad. Las familias perdieron tierras agrícolas, alimentos almacenados, animales, vehículos y pertenencias domésticas. Las empresas perdieron locales y equipos y, al mismo tiempo, debieron seguir pagando sus préstamos bancarios. Algunos sobrevivientes, desplazados una vez por el terremoto de 2015 y de nuevo por esta inundación, viven ahora en refugios temporales en Nuwakot.
La comisión desplegó 58 equipos, integrados por 156 técnicos y funcionarios administrativos, para recopilar información. Los resultados siguen siendo preliminares mientras continúa la evaluación más amplia de las infraestructuras, la actividad económica, los servicios públicos y los daños ambientales.
Por qué la estimación general de los daños es mucho mayor
La evaluación rápida de daños y necesidades del Gobierno, conocida como RDNA, calculó anteriormente que los efectos totales del desastre ascendían a 408.290 millones de rupias y que las necesidades de recuperación eran de 723.320 millones. El ejercicio abarcó cinco distritos, incluido Chitwan, y una gama mucho más amplia de bienes y pérdidas económicas que la encuesta de hogares.
Una evaluación rápida utiliza registros gubernamentales, cartografía e imágenes satelitales para elaborar una estimación inicial que ayude a tomar decisiones de emergencia. La evaluación detallada de necesidades posdesastre incorpora visitas a hogares e inspecciones de ingeniería para determinar qué debe reconstruirse y cuánto podría costar.
Los daños físicos corresponden al valor de los bienes destruidos o dañados, como una tienda, una vivienda o una central eléctrica. Las pérdidas económicas incluyen los ingresos que dejan de percibirse mientras esos bienes no pueden utilizarse. Las necesidades de recuperación abarcan los gastos necesarios para restablecer los servicios y los medios de vida, incluidas las medidas para que los asentamientos y las infraestructuras reconstruidos sean más seguros.
La estimación de 723.320 millones de rupias para la recuperación en la RDNA equivale a unas 1,8 veces su cálculo de 408.290 millones en daños y pérdidas económicas. El total de daños a la propiedad privada de la encuesta de hogares tiene un alcance más limitado: excluye carreteras, centrales hidroeléctricas y otras evaluaciones sectoriales que todavía se están preparando.
La evaluación y el proceso de recuperación se han desarrollado a lo largo de varias semanas:
- 26 de agosto de 2026: Las inundaciones afectaron el corredor de los ríos Bhotekoshi y Trishuli y destruyeron asentamientos, empresas e infraestructuras.
- 13 de septiembre: Se publicó la evaluación rápida del Gobierno, que abarcó Rasuwa, Nuwakot, Dhading, Gorkha y Chitwan.
- 17 de octubre: Los resultados preliminares detallados de la encuesta de hogares describieron los daños en cuatro distritos.
- 19 de octubre: Sobrevivientes alojados temporalmente en Bada Chautara hablaron de la incertidumbre persistente sobre la vivienda y el trabajo.
Nuwakot concentra la mayor población afectada
Nuwakot concentra 17.954 de las 32.872 personas registradas como directamente afectadas en la encuesta de hogares, alrededor del 55 por ciento. Le siguen Rasuwa, con 9.676 personas; Dhading, con 4.584, y Gorkha, con 658.
La encuesta registra 16.714 hombres afectados, 16.080 mujeres y 78 personas cuyo género se anotó en otra categoría o quedó sin especificar. En los cuatro distritos, contabiliza 6.817 hogares afectados y 499 empresas o establecimientos, para un total conjunto de 7.316.
Nuwakot tenía 4.164 hogares y establecimientos afectados, frente a 1.977 en Rasuwa, 1.052 en Dhading y 123 en Gorkha. Las tablas sobre daños a empresas enumeran por separado 1.638 establecimientos. No se ha explicado la relación entre esa cifra y los 499 establecimientos del total combinado de la encuesta.
Nuwakot también registró el mayor número de estructuras dañadas, con 2.256. Rasuwa tuvo 1.236; Dhading, 630, y Gorkha, 29. Esta concentración supone que la asistencia para vivienda, las reparaciones y la recuperación del comercio local exigirán un esfuerzo especialmente grande en Nuwakot.
La destrucción de tierras complica la reconstrucción
Los daños en tierras afectaron a 3.610 hogares y abarcaron 507,97 hectáreas, valoradas en unos 35.440 millones de rupias según las cifras detalladas de la encuesta. Esto representa aproximadamente el 45 por ciento del total de 79.170 millones de rupias en daños a la propiedad privada y convierte a las tierras en el componente más importante registrado.
Se estimó que los daños en los terrenos de viviendas de propiedad privada ascendían a 13.260 millones de rupias, mientras que los daños a las inversiones en construcción de edificios se cifraron en 11.950 millones. Las estructuras dañadas ocupaban 54,65 hectáreas.
Una familia cuya vivienda se ha derrumbado puede necesitar dinero y materiales para reconstruirla. Si el terreno también ha sido erosionado, quedó sepultado o está expuesto a nuevas inundaciones, la familia debe tomar otra decisión: si existe un lugar adecuado donde construir la nueva vivienda. Las preferencias de vivienda registradas por la comisión hacen que esta elección sea un elemento central de la planificación de la recuperación.
Los resultados detallados también valoran en 5.020 millones de rupias las pérdidas de efectivo, objetos de valor, bienes culturales y objetos arqueológicos de 2.330 hogares. Los bienes domésticos permanentes de 3.187 hogares sufrieron daños por 1.450 millones de rupias, mientras que los bienes domésticos temporales de 2.769 hogares representaron otros 663,5 millones.
Los vehículos de los hogares sumaron 1.240 millones de rupias en daños: se vieron afectados 1.423 vehículos pertenecientes a 1.115 hogares. En conjunto, estas pérdidas van mucho más allá de las paredes de una vivienda: incluyen ahorros, medios de transporte y las pertenencias cotidianas necesarias para retomar la vida normal.
La mayoría de las estructuras dañadas no puede volver a utilizarse
Los resultados detallados de la comisión enumeran 4.151 estructuras dañadas pertenecientes a 3.067 propietarios. Un resumen preliminar daba una cifra de 3.967 propietarios. Entre las estructuras había 2.792 viviendas, 651 estructuras con armazón de acero, 263 refugios temporales, 288 cobertizos para ganado y depósitos u otras construcciones tradicionales, y 142 estructuras de otro tipo. En otras 15 no se registró el tipo.
Un total de 2.989 estructuras, el 72,01 por ciento, quedó completamente destruido. Otras 508 quedaron sepultadas bajo tierra y lodo; 302 sufrieron daños parciales; 141 quedaron inclinadas, y 192 tuvieron daños menores. La categoría de daños no se especificó en 19 casos.
Los ingenieros determinaron que 3.194 estructuras, el 76,95 por ciento, eran inhabitables. Un recuento preliminar más reducido situó esa cifra en 3.104, aunque mantuvo el mismo porcentaje. El recuento detallado de 3.194 coincide con la proporción indicada sobre las 4.151 estructuras.
Solo 332 estructuras podían volver a utilizarse tras reparaciones importantes y 320 tras reparaciones menores. Otras 97 podían utilizarse sin reparaciones, mientras que en 208 no se especificó si podían volver a usarse. Estas cifras indican que la mayoría de los propietarios tendrá que reemplazar sus estructuras, en lugar de limitarse a repararlas.
Las familias quieren distintos tipos de vivienda permanente
La comisión preguntó a 3.067 familias afectadas dónde querían vivir de forma permanente. Casi la mitad, el 49,59 por ciento, prefería su ubicación anterior u otro terreno de su propiedad. Ese total combina varias opciones distintas.
Volver a la ubicación anterior era la preferencia de 797 familias, el 25,99 por ciento. Otras 565 familias, el 18,42 por ciento, querían usar terrenos propios situados en otro lugar del distrito. Otras 159, el 5,18 por ciento, eligieron terrenos propios en otra parte de Nepal.
Otra gran parte de las familias prefería recibir ayuda del Gobierno. Unas 939, el 30,62 por ciento, eligieron terrenos proporcionados por el Gobierno, sin adquirir su propiedad. Otras 590, el 19,24 por ciento, prefirieron viviendas comunitarias organizadas por el Gobierno. Diecisiete familias no expresaron una preferencia.
Estas opciones apuntan a la necesidad de varios programas de vivienda, en lugar de una solución única. La asistencia para reconstruir en terrenos privados, el acceso a otro terreno y el alojamiento comunitario responderían a necesidades distintas. El informe detallado calcula en unos 12.000 millones de rupias la construcción de viviendas para las 3.067 familias; la RDNA, de alcance más amplio, estima en casi 95.830 millones las necesidades de recuperación de vivienda en toda su zona de cobertura.
Los residentes de Khalte Nangsi y Singhbir Tamang muestran por qué es importante contar con una solución permanente. Su comunidad se había trasladado después de que el terremoto de 2015 dejara a las aldeas de montaña expuestas a deslizamientos de tierra. Unas 250 familias se trasladaron al asentamiento junto al río, inicialmente como medida temporal. La inundación de agosto arrasó Khalte y obligó a sus habitantes a trasladarse de nuevo.
Para el 19 de octubre, 511 personas se refugiaban en Bada Chautara, en Nuwakot, incluidos 212 niños. Nangsi y Singhbir habían pasado de una tienda de campaña donada a una habitación con techo de chapa, pero seguían preocupados a diario por no saber cuánto tiempo podrían quedarse.
Las granjas y las tiendas perdieron los medios para generar ingresos
Los cultivos en pie de 2.951 hogares sufrieron daños por 232,1 millones de rupias. Las pérdidas de alimentos almacenados alcanzaron los 104,1 millones en 1.876 hogares, mientras que los daños a la ganadería, la avicultura y la piscicultura afectaron a 1.011 hogares y sumaron 214,2 millones de rupias.
Los hogares perdieron 664 animales grandes, 4.601 animales pequeños, 63.633 aves y 24.508 kilogramos de pescado. Por separado, las empresas perdieron 130 animales grandes, 2.058 animales pequeños, 153.052 aves y 28.150 kilogramos de pescado. Para sus propietarios, reponer los animales y las instalaciones de producción forma parte de la recuperación de sus ingresos.
Las tablas sobre empresas enumeran 774 comerciantes mayoristas y minoristas, 337 establecimientos de alojamiento y servicios de comidas, 166 empresas agrícolas, forestales y pesqueras, y 136 proveedores de otros servicios. Estos grupos representan la mayor parte de los 1.638 establecimientos incluidos en ese desglose. Las empresas también registraron daños por 940 millones de rupias en 403 vehículos.
Gopal Bahadur Sharki, propietario de una zapatería en Devighat, volvió a abrir un local temporal entre los escombros después de que la inundación destruyera su establecimiento. Explicó por qué había regresado al trabajo:
«Ahora tengo mi tienda aquí, en estas condiciones, para sobrevivir».
La RDNA, de alcance más amplio, estimó que casi 4.800 empresas sufrieron daños. Calculó en unos 146.190 millones de rupias los daños y las pérdidas económicas comerciales combinados, incluidos los ingresos perdidos durante las interrupciones, y cifró en 45.450 millones la reconstrucción de establecimientos comerciales.
La electricidad, las carreteras y los servicios públicos aumentan la carga
La evaluación rápida atribuyó casi 300.000 millones de rupias de los efectos estimados del desastre a empresas privadas, hogares e infraestructuras de propiedad privada. Arjun Bhandari, secretario adjunto de la Comisión Nacional de Planificación y coordinador de la RDNA, describió dónde se produjo gran parte de los daños físicos:
«La mayoría de los daños físicos se produjo en empresas privadas, viviendas particulares, proyectos hidroeléctricos, escuelas, vehículos e infraestructuras de comunicaciones».
Se vieron afectados 13 proyectos hidroeléctricos, ocho de ellos de propiedad privada. También sufrieron daños cinco plantas solares. La evaluación describió una capacidad energética afectada de 759 megavatios, incluidas instalaciones en funcionamiento o en construcción, y estimó en unos 151.000 millones de rupias los daños y las pérdidas en las centrales hidroeléctricas y las líneas de transmisión.
La RDNA también registró 69 kilómetros de carreteras dañadas a lo largo del corredor de Galchhi, Trishuli y Rasuwagadhi. La interrupción de las conexiones de transporte dificulta que las empresas obtengan suministros y clientes, mientras que los daños en las vías de acceso complican las reparaciones de los proyectos energéticos.
Entre los daños a los servicios públicos hubo 18 escuelas con 56 edificios afectados y 308 aulas u otras salas. De estas salas, 156 quedaron completamente dañadas y 152 sufrieron daños parciales. También se vieron afectados siete centros de salud, incluidos cuatro puestos de salud completamente destruidos.
Los servicios bancarios y de comunicaciones también sufrieron interrupciones. Resultaron dañadas 17 sucursales de 12 bancos e instituciones financieras, además de tres torres de Nepal Telecom y una torre de Ncell. Restablecer esos servicios forma parte de hacer que los asentamientos afectados vuelvan a ser lugares habitables y aptos para el comercio.
Las deudas, los trámites legales y la seguridad siguen siendo urgentes
Los empresarios que perdieron sus locales siguen preocupados por el pago de sus préstamos bancarios. El Consejo de Ministros aprobó una primera fase de medidas de recuperación que incluye exenciones de aranceles aduaneros para sustituir vehículos comerciales y de carga, alivio fiscal y facilidades en condiciones favorables. Las medidas anunciadas no ofrecen un calendario completo para que cada prestatario reciba asistencia.
Las familias con familiares desaparecidos se enfrentan a otro obstáculo para recuperarse económicamente. El procedimiento más breve para declarar un fallecimiento en Nepal, introducido en octubre, tenía por objeto permitir que las familias afectadas por el desastre solicitaran el reconocimiento legal después de 45 días. Inscribir una defunción puede determinar el acceso a ayudas por fallecimiento, seguros, pensiones y transferencias de propiedades.
En Bada Chautara, los sobrevivientes hablaron de familiares desaparecidos y de la pérdida de sus viviendas y trabajos. Por tanto, sus necesidades abarcan varios sistemas a la vez: asignación de refugios, documentos de identidad y propiedad, asistencia financiera y apoyo durante el duelo.
Organizaciones de defensa también han pedido especial vigilancia ante la trata de personas en los distritos afectados por las inundaciones de Bhotekoshi y Trishuli. Las mujeres y los niños desplazados por desastres pueden correr más riesgos cuando se interrumpen el alojamiento y los medios de vida. Iqbal Hawari, superintendente adjunto de Policía de Nuwakot, participó en una entrevista sobre esa preocupación.
La comisión todavía prepara la evaluación general de necesidades y no ha anunciado una fecha para completarla. Su próxima tarea es vincular los daños verificados, las preferencias de los hogares y los costos de recuperación sectoriales con decisiones concretas de financiación. Para los sobrevivientes, las prioridades inmediatas son contar con un lugar estable donde vivir y una forma fiable de obtener ingresos.
Puntos clave
- Las cifras preliminares detalladas de la encuesta sitúan en 79.170 millones de rupias los daños a la propiedad privada, aunque también circulan totales menores en resúmenes preliminares.
- La encuesta de hogares registra 32.872 personas afectadas en cuatro distritos; Nuwakot concentra alrededor del 55 por ciento.
- Los daños en tierras se valoran en 35.440 millones de rupias y abarcan 507,97 hectáreas.
- De las 4.151 estructuras dañadas, 2.989 quedaron completamente destruidas y 3.194 fueron declaradas inhabitables.
- De las 3.067 familias consultadas sobre vivienda permanente, 797 querían volver a su ubicación anterior, 939 preferían terrenos proporcionados por el Gobierno y 590 eligieron viviendas comunitarias.
- La evaluación rápida general estima en 408.290 millones de rupias los efectos del desastre y en 723.320 millones las necesidades de recuperación en cinco distritos.
- La vivienda, las deudas empresariales, la interrupción de los servicios y los trámites legales siguen siendo aspectos centrales de la recuperación.
