Un plan de 50.000 millones de baht avanza hacia el gabinete
El comité de evaluación del gasto de los préstamos de Tailandia aprobó un programa propuesto de 50.000 millones de baht para ayudar a un millón de hogares a instalar paneles solares, con un aporte de hasta 50.000 baht por hogar. Se prevé que el Ministerio del Interior solicite la aprobación del gabinete el 26 de octubre de 2026, y que el registro pueda abrirse en noviembre.
Contenido
- Un plan de 50.000 millones de baht avanza hacia el gabinete
- De dónde saldría el dinero
- Por qué los planes anteriores mencionaban 1,5 millones de hogares
- Quiénes podrían recibir el subsidio
- Los paneles podrían instalarse también fuera de los tejados
- Cómo funcionaría la venta de electricidad excedente
- Qué significa la estimación de 1.000 baht de ingresos
- Tres bancos estatales cubrirían los costos adicionales
- Normas para instaladores y decisión del gabinete
- Puntos clave
Lavaron Sangsnit, secretario permanente del Ministerio de Finanzas y presidente del comité de evaluación, confirmó la aprobación el 20 de octubre. La propuesta ayudaría a los hogares a generar electricidad para consumo propio y a vender a la red eléctrica la energía que no utilicen. Las familias cuyos costos de instalación superen el subsidio podrían solicitar préstamos especiales a tres bancos estatales.
La siguiente decisión corresponde al gabinete. Las solicitudes todavía no están abiertas, y aún deben confirmarse los criterios definitivos de elegibilidad, la fecha de registro, las condiciones de compra de electricidad y el mecanismo para destinar los ingresos por la electricidad a los pagos de los préstamos. Los planes anteriores del Ministerio del Interior apuntaban al 1 de noviembre como fecha de registro; el calendario posterior indicó que sería a mediados de ese mes.
Para los hogares, el atractivo radica en combinar la ayuda para los costos de instalación con una menor compra de electricidad y la posibilidad de obtener ingresos por la energía excedente. El resultado financiero dependería del costo del sistema, de cuánta electricidad consuma el hogar mientras los paneles estén produciendo, de cuánta energía se envíe a la red y de los pagos de cualquier préstamo.
De dónde saldría el dinero
El paquete de 50.000 millones de baht se financiaría con el componente de transición energética de un decreto de emergencia que autoriza al Ministerio de Finanzas a solicitar préstamos por 400.000 millones de baht. Ese componente cuenta con una asignación de 200.000 millones de baht, por lo que el subsidio propuesto para los hogares equivaldría a una cuarta parte de la asignación para la transición energética y a una octava parte de la autorización de endeudamiento total.
Las cifras del programa coinciden con el objetivo anunciado: un millón de hogares que recibieran el máximo de 50.000 baht requerirían 50.000 millones de baht. El subsidio contribuiría a los costos de instalación, en lugar de fijar un precio uniforme para todos los sistemas solares.
Kulit Sombatsiri, exsecretario permanente de Energía, preside el subcomité que examina los proyectos de transición energética. Lavaron dijo que el subcomité había cuestionado las propuestas y revisado sus detalles minuciosamente para garantizar que el dinero prestado se destinara al fin previsto y produjera beneficios.
El subsidio público y los préstamos a los hogares procederían de fuentes de financiación distintas. El Gobierno financiaría el subsidio mediante su programa de endeudamiento, mientras que se prevé que los bancos estatales participantes utilicen sus propios fondos para otorgar préstamos que cubran los costos que excedan el subsidio.
Por qué los planes anteriores mencionaban 1,5 millones de hogares
El viceministro del Interior, Phonphir Suwannachuwi, describió el 2 de octubre una propuesta más amplia, con 75.000 millones de baht para financiar derechos de acceso de 1,5 millones de hogares. Ese diseño dividía el registro en dos rondas: un millón de hogares respaldados por 50.000 millones de baht, seguidos de 500.000 hogares respaldados por otros 25.000 millones de baht.
El paquete que posteriormente aprobó el comité de evaluación es la propuesta de 50.000 millones de baht para un millón de hogares. Los 500.000 derechos adicionales corresponden al diseño anterior, de mayor alcance. Los hogares que planifiquen en función del programa deberían tomar como referencia el objetivo de un millón asociado al paquete que ahora se encamina al gabinete.
La propuesta ha pasado por varias etapas:
- 2 de octubre de 2026: Phonphir describió normas de instalación revisadas y un programa más amplio que abarcaría hasta 1,5 millones de hogares.
- 20 de octubre: Lavaron confirmó que el comité de evaluación había aprobado 50.000 millones de baht para ayudar a un millón de hogares.
- 26 de octubre: Se prevé que el Ministerio del Interior presente el programa al gabinete para su consideración.
- Del 27 al 30 de octubre: el Gobierno ha reservado esas fechas para un debate de censura de la oposición.
- Noviembre: se prevé provisionalmente que comience el registro; antes se mencionó el 1 de noviembre y, posteriormente, mediados de mes.
Quiénes podrían recibir el subsidio
El beneficio propuesto se limita a un derecho por hogar. Según los criterios preliminares, los solicitantes tendrían que ser titulares registrados de un medidor de electricidad o clientes del servicio eléctrico, y contar con un medidor existente en el lugar de instalación.
Phonphir dijo que los titulares de tarjetas estatales de asistencia social podrían participar. También animó a los hogares con facturas mensuales de electricidad de alrededor de 3.000 a 4.000 baht o más a considerar su participación, ya que el uso de electricidad solar en casa podría reducir de inmediato sus compras de electricidad.
La cifra de 3.000 a 4.000 baht se presentó como una indicación de los hogares que probablemente obtendrían beneficios económicos, no como un importe mínimo de factura para participar. El diseño propuesto también incluía a los hogares que consumen menos electricidad, con la opción de obtener ingresos por la energía excedente.
La rutina diaria del hogar también importa, además del importe de la factura. Los paneles solares producen electricidad durante las horas de luz. Una vivienda que utiliza aparatos eléctricos en esas horas puede consumir directamente parte de la producción, mientras que otra que usa la mayor parte de la electricidad después del atardecer tendría un equilibrio distinto entre la energía consumida y la enviada a la red.
Los paneles podrían instalarse también fuera de los tejados
Los criterios revisados del Ministerio del Interior ampliaron las opciones de instalación propuestas: además de los tejados, se contemplan sistemas en el suelo y sistemas flotantes sobre el agua. Las especificaciones preliminares establecían instalaciones de al menos cinco kilovatios y no más de 10 kilovatios.
Phonphir vinculó la ampliación de opciones a las limitaciones prácticas de los tejados de las viviendas. Algunos no tienen espacio suficiente o la resistencia necesaria para soportar los paneles, mientras que algunos hogares provinciales y agricultores disponen de terrenos abiertos o estanques grandes que podrían albergar otro tipo de instalación.
El requisito de contar con un medidor eléctrico existente seguiría vinculando la participación a un lugar que ya recibe el servicio eléctrico. Phonphir también dijo que las empresas de electricidad reemplazarían los medidores por medidores inteligentes sin costo, y que se solicitarían préstamos para comprarlos como parte de un plan más amplio para establecer una red eléctrica inteligente nacional.
Un medidor inteligente registra electrónicamente los flujos de electricidad. Para un hogar que produce energía solar, el medidor ayuda a contabilizar tanto la electricidad que recibe de la red como la que le envía. Ese registro es fundamental para calcular tanto los cargos por electricidad del hogar como el pago por la energía exportada.
Cómo funcionaría la venta de electricidad excedente
El programa propuesto se basa en mecanismos que permiten a los hogares vender electricidad solar excedente a la Autoridad Metropolitana de Electricidad y a la Autoridad Provincial de Electricidad. Como referencia, el mecanismo vigente para los hogares de la Autoridad Metropolitana de Electricidad contempla la compra de energía excedente a 2,20 baht por unidad, mediante un contrato de 10 años, sujeto a las normas del programa.
La propuesta revisada de Phonphir describía, en cambio, un contrato de 20 años a la misma tarifa de compra de 2,20 baht por unidad. También limitaba las compras a la parte de la producción correspondiente a cinco kilovatios, incluso cuando un hogar instalara un sistema mayor, de hasta 10 kilovatios.
En este caso, es útil distinguir entre la capacidad del sistema y la electricidad producida. Los kilovatios describen la capacidad de potencia del sistema. Las facturas de electricidad y los pagos por la energía comprada se calculan en kilovatios hora, comúnmente llamados unidades, que miden la energía generada o consumida a lo largo del tiempo. Un sistema con una potencia nominal de cinco kilovatios produce distintas cantidades de energía según la luz solar y las condiciones de funcionamiento.
El método de contabilización propuesto es la facturación neta. La electricidad que se compra a la empresa de servicios públicos y la que se le vende se valoran por separado. El hogar recibe un pago por las unidades que envía a la red según la tarifa de compra, mientras que la electricidad que necesita de la red se cobra conforme a la tarifa aplicable.
El límite de compra propuesto importa al elegir un sistema. Un hogar que considere instalar 10 kilovatios tendría que evaluar qué parte de la producción adicional podría consumir en casa, dadas las condiciones de compra indicadas para la producción correspondiente a cinco kilovatios.
Qué significa la estimación de 1.000 baht de ingresos
Las autoridades estimaron que un sistema con una potencia nominal de cinco kilovatios podría generar alrededor de 1.000 baht al mes por la venta de electricidad excedente. La estimación depende de la cantidad generada y enviada a la red; los pagos corresponderían a las ventas de electricidad, no a una asignación mensual fija.
A 2,20 baht por unidad, obtener 1.000 baht requeriría vender unas 455 unidades al mes. Este cálculo ayuda a entender la estimación: el hogar tendría que producir suficiente energía, después de cubrir su propio consumo, para enviar esa cantidad a la red.
Los hogares también podrían beneficiarse de la electricidad que consumen directamente en casa. Ese ahorro se reflejaría en una menor compra de electricidad a la empresa de servicios públicos, mientras que los ingresos por exportación procederían de la venta de la energía no utilizada. Ambos beneficios deberían contabilizarse por separado al comparar el ahorro previsto con los costos de instalación y financiación.
La propuesta estima que los paneles tendrían una vida útil de entre 25 y 30 años. Los mecanismos de compra de electricidad tienen sus propios plazos contractuales: 10 años en el acuerdo vigente de la Autoridad Metropolitana de Electricidad y 20 años en la propuesta revisada. Para evaluar los costos, las familias tendrían que hacer sus cálculos según la duración del contrato de compra que finalmente se ofrezca.
Tres bancos estatales cubrirían los costos adicionales
Se prevé que el Banco de Ahorros del Gobierno, el Banco de Vivienda del Gobierno y el Banco de Agricultura y Cooperativas Agrícolas ofrezcan préstamos para los costos de instalación que superen el subsidio. Las condiciones propuestas incluyen una tasa de interés anual del 2,5%, un plazo de reembolso de aproximadamente siete años y préstamos sin garantía.
Phonphir dijo que cada banco podría ofrecer incentivos distintos. Por ejemplo, el Banco de Vivienda del Gobierno podría ofrecer financiación adicional para una batería. Una batería almacena electricidad para utilizarla más tarde, lo que podría ayudar a un hogar a aprovechar más energía solar después de las horas de luz.
El mecanismo de pago previsto destinaría los ingresos por la venta de electricidad a las cuotas del préstamo. Descripciones posteriores indicaron que las empresas de electricidad harían deducciones directas y luego transferirían el dinero al banco estatal.
Sin embargo, el 2 de octubre Phonphir dijo que aún se esperaba la autorización para usar los ingresos de la venta de electricidad con el fin de pagar deudas con bancos o entidades financieras, y que quizá fuera necesario debatir el asunto con la Comisión Reguladora de Energía y el Consejo Nacional de Política Energética durante octubre. El efecto práctico para los prestatarios dependerá del mecanismo de pago aprobado para el programa.
Los ingresos por la energía enviada a la red contribuirían al reembolso. Un hogar que considere solicitar un préstamo también tendría que tener en cuenta el precio de la instalación, el importe del préstamo y el calendario de pagos para calcular su compromiso mensual. El subsidio tiene un límite máximo fijo, mientras que el importe restante que habría que financiar variaría según el sistema elegido.
Normas para instaladores y decisión del gabinete
Los criterios revisados exigirían que los instaladores figuraran en la lista de proveedores de la Autoridad Metropolitana de Electricidad o de la Autoridad Provincial de Electricidad. Los hogares podrían contratar el trabajo a través de cualquiera de esas dos empresas o directamente con una empresa privada registrada.
Phonphir dijo que la evaluación de proveedores incluiría una revisión de los trabajos anteriores, el personal de ingeniería y la estabilidad financiera. El objetivo declarado era proteger a los hogares de instalaciones deficientes y del fraude. Estos requisitos darían a las autoridades eléctricas un papel en la verificación de qué empresas podrían prestar servicios a los participantes.
El calendario del gabinete también está vinculado a la actividad parlamentaria. Lavaron, en su calidad de secretario permanente del Ministerio de Finanzas y presidente del comité de evaluación, explicó por qué se esperaba que el programa se examinara un día antes de la reunión habitual de los martes:
"Es probable que la reunión del gabinete se adelante al lunes 26 de octubre, porque el debate de censura de los partidos de la oposición comenzará el 27 de octubre. El Gobierno ha reservado del 27 al 30 de octubre para el debate", dijo Lavaron.
Para los hogares interesados, el próximo hito es la decisión del gabinete, seguida del anuncio del Ministerio del Interior sobre el registro y las normas de participación. Esas decisiones convertirían el subsidio propuesto, el paquete de préstamos y las condiciones de compra de electricidad en términos que las familias podrían utilizar para evaluar una instalación.
Puntos clave
- Un comité de evaluación aprobó un subsidio solar propuesto de 50.000 millones de baht para un millón de hogares.
- Cada hogar podría recibir hasta 50.000 baht, con un derecho por hogar.
- Se prevé que el gabinete examine la propuesta el 26 de octubre de 2026. El registro comenzaría provisionalmente en noviembre.
- Los criterios revisados incluyen instalaciones en tejados, en el suelo y flotantes, con una potencia de entre cinco y 10 kilovatios.
- Se prevé que tres bancos estatales ofrezcan préstamos con un interés del 2,5% y un plazo de reembolso de aproximadamente siete años.
- Los ingresos mensuales estimados de 1.000 baht por la energía enviada a la red dependerían de las ventas reales de electricidad.
- La propuesta anterior, que abarcaba 1,5 millones de hogares, era más amplia que el paquete que ahora se encamina al gabinete.
