El puerto de Huanggang reabre con servicio las 24 horas y el objetivo de agilizar el cruce a cinco minutos

Reabre un paso reconstruido entre Hong Kong y Shenzhen

El puerto de Huanggang, reconstruido, abrió a las 6:30 de la mañana del 12 de octubre de 2026 con un nuevo sistema de control migratorio cuyo objetivo es reducir de unos 30 minutos a cerca de cinco el tiempo necesario para completar los trámites de inmigración de Hong Kong y Shenzhen. El paso ofrece servicio las 24 horas para pasajeros y vehículos de pasajeros, y tiene una capacidad de diseño inicial de 200.000 cruces de pasajeros al día.

El complejo reúne en un mismo lugar las instalaciones de inmigración de ambas jurisdicciones e incorpora controles coordinados que buscan eliminar las filas repetidas y las verificaciones de identidad duplicadas. Es el primer paso terrestre entre Hong Kong y Shenzhen que aplica el modelo de inspección colaborativa y despacho conjunto.

La apertura tuvo lugar después de una ceremonia celebrada el 11 de octubre en la sección de Shenzhen del edificio de inspección conjunta. Asistieron el jefe ejecutivo de Hong Kong, John Lee; Huang Chuping, presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial de Guangdong; Jin Lei, secretario del Partido en Shenzhen, y Li Yun, alcalde de Shenzhen.

El desafío inmediato es gestionar la llegada de las personas que se espera que acudan a ver el edificio y probar el nuevo sistema. Xue Huaming, jefe de la División Uno de la oficina municipal de puertos de Shenzhen, dijo que el tráfico inicial podría alcanzar entre 100.000 y 200.000 cruces de pasajeros, aunque advirtió que todavía no se podía determinar la demanda. Las autoridades han aumentado el personal y la seguridad, y han puesto en marcha medidas para organizar el flujo de pasajeros.

Por tanto, el objetivo de cinco minutos es una promesa sobre el nuevo proceso, no un promedio confirmado para el día de apertura. Que se traduzca en viajes más cortos también dependerá de las filas, las conexiones de transporte y la capacidad de ambas partes para gestionar los momentos de mayor afluencia.

Una sola fila para dos trámites migratorios

Las nuevas disposiciones combinan dos cambios con propósitos distintos. La concentración en un mismo lugar sitúa las zonas de control migratorio de Hong Kong y de la China continental dentro del mismo complejo portuario. La inspección colaborativa y el despacho conjunto coordinan los pasos necesarios para completar los trámites migratorios de ambas jurisdicciones.

Lee dijo que los pasajeros que utilicen los canales automatizados harán una sola fila, presentarán sus documentos de viaje una sola vez y se someterán a una sola verificación de identidad. La secuencia compartida busca completar los requisitos de entrada y salida de ambas partes sin que los viajeros tengan que repetir el mismo proceso en puntos de control separados.

Las descripciones del sistema automatizado especifican que está destinado a viajeros registrados. La información sobre la apertura no establece que todos los pasajeros puedan utilizarlo ni ofrece una lista completa de los requisitos de acceso. El edificio también cuenta con ventanillas manuales, por lo que el procesamiento automatizado no es la única forma de cruzar el paso.

Los informes presentan pequeñas diferencias en cuanto al tiempo total previsto para completar los controles. Lee y el secretario de Finanzas, Paul Chan, lo estiman en aproximadamente cinco minutos, mientras que otro informe indica que será inferior a cinco minutos. Ambos lo comparan con los aproximadamente 30 minutos que se tardaba en el antiguo paso. Según la estimación de cinco minutos, el ahorro sería de unos 25 minutos, es decir, una reducción del 83 por ciento.

Otra estimación indica que el control automatizado puede tardar apenas 20 segundos. Esa cifra se refiere al paso automatizado, no al recorrido completo por el puerto. No debe interpretarse como una promesa de que los pasajeros podrán llegar, hacer fila y completar todos los trámites en 20 segundos.

Un edificio más grande y con mucha más capacidad

El complejo reconstruido tiene cinco plantas sobre el nivel del suelo y cuatro subterráneas. Su superficie, según los datos publicados, es de 689.700 metros cuadrados, una cifra que también se redondea a unos 690.000 metros cuadrados. Ambas cifras son compatibles y expresan distintos niveles de precisión.

Las instalaciones para pasajeros incluyen 134 canales automatizados y 68 ventanillas manuales, para un total de 202 canales y ventanillas. Los vehículos de pasajeros cuentan con 28 canales de inspección. Los desplazamientos a pie y en vehículo se separan en diferentes niveles, y la línea 7 del metro de Shenzhen tiene acceso directo desde la segunda planta subterránea.

Chan dijo que la capacidad de diseño inicial de 200.000 pasajeros al día quintuplica la del antiguo puerto. Esto implica que la capacidad de diseño anterior era de unos 40.000 cruces diarios. La capacidad indica cuántas personas están diseñadas para atender las instalaciones, no cuántas las han utilizado ya.

Jin describió el puerto reconstruido como el complejo portuario terrestre más grande del mundo. Otro informe lo define como el puerto terrestre más grande del mundo ubicado en un solo edificio. Las descripciones se refieren a categorías distintas y la información sobre la apertura no incluye una comparación mundial que confirme ninguna de las dos posiciones.

Por qué difieren las cifras de tráfico a largo plazo

Lee dijo que la capacidad diaria podría pasar de unos 200.000 a unos 300.000 cruces cuando abra el ramal de la línea Northern Link del metro. Eso supondría añadir 100.000 cruces de pasajeros al día, un aumento del 50 por ciento respecto de la cifra inicial de diseño. No se ha indicado la fecha de apertura del ramal.

Otras descripciones señalan que, a largo plazo, la capacidad podría llegar a 300.000 en los momentos de mayor afluencia. Por su parte, Xue dijo que el tráfico podría superar los 300.000 a largo plazo. No son cifras equivalentes: una es una capacidad vinculada a una futura conexión ferroviaria, otra describe la capacidad máxima en horas de mayor demanda y la tercera es un pronóstico de demanda.

La estimación inicial de Xue, de entre 100.000 y 200.000 cruces, equivaldría a entre la mitad y la totalidad de la capacidad diaria de diseño indicada si se midiera a lo largo de un día. Sus declaraciones, según se informó, no especifican el periodo de medición, por lo que el rango no debe presentarse como un pronóstico diario confirmado.

La distinción tiene importancia operativa. Un puerto puede tener una capacidad diaria considerable y, aun así, registrar filas si muchos pasajeros llegan en un periodo corto. Las autoridades de ambas partes afirman que se preparan para una demanda concentrada, incluida la llegada de visitantes cuyo principal interés es conocer y probar las nuevas instalaciones.

De la reconstrucción a la jurisdicción de Hong Kong

La reconstrucción comenzó en 2019, tras un acuerdo entre Hong Kong y Shenzhen. El proyecto físico estuvo acompañado de disposiciones legales que permiten a Hong Kong ejercer jurisdicción sobre la zona portuaria que le corresponde dentro del complejo reconstruido.

Lee dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional tomó una decisión de autorización en junio de 2026 y que el Consejo de Estado la aprobó en julio. Se autorizó a Hong Kong a ejercer jurisdicción sobre su zona portuaria a partir de la medianoche del 31 de julio. Lee describió esos pasos como la base legal para la concentración de las instalaciones.

Los principales hitos fueron:

• 2019: La reconstrucción comenzó tras un acuerdo entre Hong Kong y Shenzhen.
• Junio de 2026: El Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional tomó la decisión de autorización mencionada por Lee.
• Julio de 2026: El Consejo de Estado emitió su aprobación.
• 31 de julio de 2026: La jurisdicción de Hong Kong sobre la zona portuaria que le corresponde entró en vigor a medianoche.
• 11 de octubre de 2026: Las autoridades celebraron la ceremonia de apertura en la zona portuaria de Shenzhen.
• 12 de octubre de 2026: Los servicios para pasajeros y vehículos de pasajeros comenzaron a las 6:30 de la mañana.

Según Lee, el Gobierno municipal de Shenzhen pagó los costos de diseño y construcción del proyecto. No se ha dado a conocer el costo total. La financiación y las medidas jurisdiccionales independientes muestran que la renovación requirió una cooperación que fue más allá de construir una terminal más grande.

Ensayos a gran escala prepararon al personal y los sistemas

El secretario de Seguridad, Chris Tang, dijo que desde la creación de la zona portuaria de Hong Kong se habían realizado más de 100 pruebas de sistemas, procedimientos y desempeño bajo presión. Expresó su confianza en que la apertura ofrecería controles seguros, fluidos y eficientes.

La secretaria de la Función Pública, Ingrid Yeung, dio más detalles sobre los preparativos. Durante más de dos meses, los departamentos gubernamentales realizaron más de 100 pruebas y ejercicios, incluidas dos pruebas de presión importantes en las que participaron 10.000 y 20.000 funcionarios, respectivamente.

Los participantes hicieron el papel de usuarios y dieron su opinión sobre la experiencia. Yeung dijo que el trabajo reflejaba la cooperación entre distintas áreas del Gobierno y el papel de los funcionarios tanto como empleados públicos como usuarios de los servicios públicos.

Los servicios disciplinados trabajaron en el hardware y el software de los canales de control, la señalización y otros aspectos operativos. La Agencia de Bienes Inmuebles del Gobierno mejoró y reparó instalaciones de uso frecuente. Estas tareas abordaron detalles prácticos que pueden afectar el desplazamiento de los pasajeros incluso cuando los sistemas migratorios principales funcionan correctamente.

Xue dijo que Shenzhen había participado en más de 200 ejercicios realizados por ambas partes, incluidos simulacros de respuesta a emergencias y contingencias. Esa cifra abarca una preparación más amplia que el total de más de 100 pruebas de los departamentos de Hong Kong. Los informes no explican cómo se contabilizaron los ejercicios, por lo que no deben sumarse ambas cifras.

Los controles de salud forman parte del paso

El director de Salud, Ronald Lam, dijo que se había desplegado suficiente personal para mantener el orden en las operaciones de cuarentena sanitaria y proteger la salud pública tras la apertura del puerto.

En la sala de pasajeros, un sistema colectivo de imágenes térmicas infrarrojas mide la temperatura de los viajeros mientras atraviesan la zona. El sistema busca controlar a un gran número de personas sin exigir que cada viajero se detenga para una medición individual.

En el caso de los vehículos, los carriles de inspección conjunta cuentan con equipos integrados para recopilar información. Estos pueden registrar en una sola secuencia la temperatura del conductor, los datos del documento de viaje, los rasgos faciales y las huellas dactilares, lo que reduce la necesidad de realizar pasos de recopilación por separado.

Lee dijo que se esperaba reducir el control de vehículos de unos 10 minutos a menos de dos. Esto supondría ahorrar más de ocho minutos, una reducción superior al 80 por ciento. Al igual que la estimación para pasajeros, se trata de una mejora prevista en el procesamiento, no de una medición publicada del desempeño durante el día de apertura.

Las medidas sanitarias muestran cómo el nuevo procedimiento combina varios controles en lugar de simplemente eliminarlos. No se han ofrecido detalles sobre qué ocurre ante una temperatura anormal, cuánto tiempo se conserva la información biométrica ni cuál ha sido el desempeño medido durante las operaciones reales.

Nuevas conexiones de transporte sustituyen al antiguo autobús lanzadera de Huanggang

El paso sigue siendo el único punto de control fronterizo terrestre entre Hong Kong y Shenzhen que opera las 24 horas para pasajeros. Su utilidad fuera del horario diurno depende tanto de los servicios de conexión como de la disponibilidad de los puestos de control migratorio.

La secretaria de Transporte y Logística, Mable Chan, inspeccionó los preparativos en el intercambiador de transporte público del puerto junto con Starry Lee, presidenta del Consejo Legislativo. También visitó el intercambiador de transporte público de San Tin, donde el Departamento de Transporte organizó tres rutas diurnas de autobús, tres rutas diurnas de minibús verde, un servicio nocturno de autobús y otro servicio de minibús verde que conecta San Tin con el puerto de Huanggang.

Un informe más amplio sobre las conexiones del puerto enumera siete rutas de autobús con licencia, seis rutas de minibús y cinco rutas de autobús lanzadera transfronterizo, todas en funcionamiento las 24 horas y con servicio a la isla de Hong Kong, Kowloon y los Nuevos Territorios. Estas cifras describen una red de transporte más amplia que los servicios específicos de San Tin y no deben interpretarse como recuentos distintos de las mismas rutas.

El cambio también pone fin a los casi 30 años de funcionamiento del antiguo autobús lanzadera de Huanggang. Aficionados a los autobuses y visitantes de Shenzhen acudieron al intercambiador de San Tin el último día del servicio para fotografiar los vehículos y marcar su final. Un visitante identificado como el señor Yang dijo que ese había sido su primer y último viaje; otro, el señor Liu, recordó que había utilizado el servicio de niño.

La antigua parada del autobús lanzadera seguirá cumpliendo una función de transporte. Mable Chan dijo que, a partir del lunes, tres rutas de autobús con licencia prestarían servicio en esa parada y que sus instalaciones apoyarían los traslados en autobús lanzadera para los pasajeros de excursiones que se dirijan al norte o al sur.

El nuevo edificio no tiene una zona para que los autobuses turísticos recojan y dejen pasajeros. Las conversaciones con el sector turístico sobre esas disposiciones seguían en curso. La Oficina de Transporte y Logística dijo que supervisaría las condiciones y coordinaría las respuestas, mientras que en pruebas anteriores con operadores se habían examinado los flujos de vehículos y peatones, así como la señalización.

Un proyecto de transporte vinculado a planes regionales más amplios

Lee relacionó la apertura con tres prioridades: cumplir la planificación nacional, introducir nuevas disposiciones institucionales y aumentar el tránsito entre ambos lados de la frontera. Dijo que Hong Kong había publicado en septiembre su primer plan quinquenal y que lo estaba alineando con el XV Plan Quinquenal del país.

Huang vinculó el puerto con una cooperación más estrecha entre Shenzhen y la Metrópolis del Norte de Hong Kong, así como con el desarrollo de la Zona de Cooperación de Innovación Científica y Tecnológica de Hetao Shenzhen-Hong Kong. Dijo que Guangdong trabajaría con Hong Kong para gestionar el paso y mejorar sus servicios.

Jin expuso planes de cooperación en comercio, finanzas, tecnología, industria, cultura y turismo. Li Xiaobing, experto en asuntos de Hong Kong, Macao y Taiwán de la Universidad de Nankai, dijo que el paso reconstruido respondía a las necesidades de desarrollo económico y social de ambas ciudades y ampliaba la aplicación del principio de «un país, dos sistemas».

Paul Chan situó la apertura junto a otro acontecimiento regional: la primera reunión de ministros de Finanzas del APEC en Hong Kong, prevista para poco más de una semana después. Entre sus prioridades declaradas figuran políticas fiscales que respalden el bienestar de la población, la financiación de infraestructuras digitales, las finanzas inclusivas y los intercambios entre jóvenes profesionales del sector financiero. La reunión es independiente de la inauguración del puerto, pero forma parte de la agenda más amplia del Gobierno para fortalecer las conexiones regionales.

Para los viajeros habituales, la prueba inmediata es más concreta: si unos trámites migratorios más cortos, un transporte fiable y una gestión eficaz de las multitudes permiten completar el viaje con mayor rapidez. No se ha dado a conocer el promedio medido de los controles durante el día de apertura ni una cifra confirmada del tráfico. Tampoco se han especificado la fecha de apertura del ramal de Northern Link ni las disposiciones definitivas para los autobuses turísticos.

Puntos clave

• El puerto de Huanggang abrió a las 6:30 de la mañana del 12 de octubre de 2026, con servicio las 24 horas para pasajeros y vehículos de pasajeros.
• Se espera que los controles migratorios coordinados reduzcan el tiempo total para los pasajeros de unos 30 minutos a cerca de cinco.
• La capacidad de diseño inicial es de 200.000 cruces de pasajeros al día, cinco veces la del antiguo puerto.
• El complejo tiene 134 canales automatizados para pasajeros, 68 ventanillas manuales y 28 canales de inspección para vehículos de pasajeros.
• Los departamentos de Hong Kong realizaron más de 100 pruebas; Shenzhen informó de más de 200 ejercicios en los que participaron ambas partes.
• Los nuevos servicios de transporte sustituyen al antiguo autobús lanzadera de Huanggang, mientras siguen las conversaciones sobre las disposiciones para los autobuses turísticos.
• Un futuro ramal de Northern Link podría permitir una capacidad de aproximadamente 300.000 cruces diarios, pero no se ha especificado la fecha de apertura.