Ahora se pueden emitir certificados de reemplazo más cerca del lugar de residencia
Nepal modificó sus normas de ciudadanía para permitir que las personas que cumplen los requisitos obtengan certificados de reemplazo fuera del distrito que emitió el original. También estableció procedimientos para quienes han perdido sus documentos o cuyos registros gubernamentales han desaparecido. Los cambios exigen además que las oficinas carguen los datos de los solicitantes y los documentos justificativos en un sistema nacional de información sobre ciudadanía.
Contenido
- Ahora se pueden emitir certificados de reemplazo más cerca del lugar de residencia
- Cuándo se puede obtener un duplicado
- Cómo funcionan las solicitudes en otro distrito
- Qué cambia para quienes se han mudado
- La falta de registros en la oficina exige un trámite más completo
- Los nepalíes no residentes deben presentar documentos específicos
- El almacenamiento digital pasa a ser una tarea obligatoria de las oficinas
- El número de cada certificado de ciudadanía tendrá cuatro partes
- Otros cambios se refieren a las mujeres casadas y a los menores
- Qué deben comprobar los solicitantes
- Puntos clave
Los detalles publicados el 15 de noviembre de 2026 describen el Reglamento de Ciudadanía de Nepal (Quinta Enmienda), 2083, emitido por el Ministerio del Interior. El Gobierno aprobó la enmienda en virtud del artículo 23 de la Ley de Ciudadanía de Nepal, 2063 (2006). El aviso de promulgación señala que las normas entran en vigor de inmediato.
Para quienes viven lejos de su distrito de origen, el cambio puede evitarles viajar de regreso a la oficina que emitió inicialmente su certificado de ciudadanía. Los solicitantes que recurran al procedimiento para otro distrito deben presentar documentación de identidad nacional, y los funcionarios deben verificar sus datos en dos bases de datos gubernamentales antes de emitir un duplicado.
La enmienda también aborda un problema difícil: un ciudadano puede conservar el certificado original, pero la oficina que lo emitió quizá ya no tenga el registro necesario para confirmarlo. La nueva Norma 16C establece un procedimiento para esos casos, incluso cuando faltan tanto el certificado como el registro de la oficina.
Tres disposiciones regulan distintos aspectos del proceso de reemplazo. La Norma 16B contempla las circunstancias y los documentos necesarios para obtener duplicados, incluidos los certificados de ciudadanía nepalí para no residentes. La Norma 16C se ocupa de los registros desaparecidos. La Norma 16D permite que los solicitantes que cumplen los requisitos pidan un duplicado en otro distrito. Los documentos y las verificaciones varían según el procedimiento aplicable.
Cuándo se puede obtener un duplicado
La Norma 16B establece cinco circunstancias en las que se puede reemplazar un certificado de ciudadanía nepalí o un certificado de ciudadanía nepalí para no residentes: destrucción por fuego o agua, rotura que lo vuelve inutilizable, pérdida, cambio de residencia o necesidad de obtener el nuevo formato del certificado.
Los solicitantes deben presentar la petición ante el jefe de distrito correspondiente. Las solicitudes ordinarias de duplicados de certificados de ciudadanía nepalí deben usar el formulario del Anexo 16. Las solicitudes de duplicados de certificados de ciudadanía nepalí para no residentes deben usar el Anexo 17.
Para los certificados ordinarios emitidos en virtud de los artículos 3 y 5 de la Ley de Ciudadanía, los solicitantes deben presentar el original si está roto y es inutilizable, si solicitan el duplicado tras cambiar de residencia o si piden el nuevo formato. Si el certificado se perdió o fue destruido por fuego o agua, deben presentar una copia.
Quien no tenga ni el original ni una copia puede iniciar el trámite presentando uno de estos tres documentos: una tarjeta de identidad nacional, un pasaporte o un certificado de propiedad de tierras. Esto ofrece otra forma de respaldar la solicitud cuando ya no se dispone del propio documento de ciudadanía. Aun así, los funcionarios deben completar las verificaciones exigidas para el procedimiento correspondiente.
Cómo funcionan las solicitudes en otro distrito
La Norma 16D establece un procedimiento específico para quienes obtuvieron la ciudadanía nepalí en virtud del artículo 3 de la ley y desean solicitar un duplicado fuera del distrito emisor. Se aplica a certificados destruidos por fuego o agua, rotos hasta quedar inutilizables, perdidos y a las solicitudes del nuevo formato.
Los solicitantes deben usar el formulario del Anexo 18 y presentar la solicitud ante el jefe de distrito del lugar donde desean realizar el trámite. Deben adjuntar el certificado original si está roto o solicitan un cambio de formato, o una copia si el original se perdió o fue destruido.
Para este trámite es obligatorio presentar una copia de la tarjeta de identidad nacional o un documento que indique el número de identidad nacional. Por lo tanto, los solicitantes deben distinguir entre el procedimiento general de reemplazo, que permite presentar varios documentos de identidad alternativos, y el procedimiento para obtener un duplicado en otro distrito.
El jefe de distrito primero coteja la información presentada con el Sistema de Gestión de Información sobre Ciudadanía. Después, los funcionarios recogen los datos biométricos del solicitante y los comparan con el Sistema Nacional de Gestión de Información de Identidad. Los datos biométricos son características físicas que ayudan a confirmar la identidad de una persona.
Cuando ambos sistemas confirman los datos, el jefe de distrito puede emitir un duplicado con la información registrada en el sistema de ciudadanía. El beneficio práctico es que el servicio se ofrece más cerca del lugar de residencia y se apoya en registros que otra oficina distrital puede consultar.
Qué cambia para quienes se han mudado
La Norma 16B también reconoce el cambio de residencia como motivo para obtener un duplicado. Quienes soliciten el trámite después de mudarse deben presentar un certificado de migración y una recomendación del gobierno local correspondiente, además de los documentos de ciudadanía requeridos para su solicitud.
Una disposición de verificación digital puede reducir el papeleo. No se necesita una recomendación del gobierno local cuando los datos personales del solicitante coinciden con los del Sistema de Gestión de Información sobre Ciudadanía y sus datos biométricos coinciden con los del Sistema Nacional de Gestión de Información de Identidad.
Las dos verificaciones cumplen funciones distintas. El sistema de ciudadanía contiene los datos administrativos asociados al certificado. El sistema nacional de identidad ofrece una comprobación adicional para confirmar que la persona solicitante corresponde a la identidad declarada. En conjunto, permiten que los funcionarios verifiquen la información sin exigir la recomendación local en los casos que cumplen los requisitos.
La enmienda también establece que las recomendaciones del gobierno local para trámites relacionados con certificados de ciudadanía tienen una vigencia de 35 días. Quienes necesiten una recomendación deben tener en cuenta ese plazo al reunir los demás documentos y presentar la solicitud.
La falta de registros en la oficina exige un trámite más completo
La Norma 16C contempla los casos en que la oficina emisora no encuentra su registro de ciudadanía. Si el ciudadano todavía conserva el certificado original, pero la oficina no tiene un registro correspondiente, deben completarse los procedimientos para emitir un nuevo certificado de ciudadanía.
También se puede emitir un duplicado cuando no se dispone ni del certificado original ni del registro de la oficina. En ese caso, el solicitante debe completar todo el procedimiento requerido para obtener un nuevo certificado de ciudadanía.
Por lo tanto, el estado del registro gubernamental es tan importante para los solicitantes como el estado del certificado en papel. Un reemplazo respaldado por un registro utilizable puede seguir un procedimiento distinto al de un caso en que los funcionarios deben repetir todo el proceso de verificación.
Los archivos antiguos plantean otro problema cuando no incluyen una fotografía o esta es demasiado borrosa para identificar a su titular. La enmienda permite realizar la verificación con un documento de identidad con fotografía emitido por un organismo gubernamental junto con el número del certificado de ciudadanía. El Ministerio del Interior espera que estas disposiciones ayuden a las personas afectadas por registros perdidos o mal conservados.
Los nepalíes no residentes deben presentar documentos específicos
Los titulares de certificados de ciudadanía nepalí para no residentes también pueden solicitar duplicados en virtud de la Norma 16B. Sus solicitudes deben usar el Anexo 17, en lugar del formulario del Anexo 16 para los certificados ordinarios de ciudadanía nepalí.
Los solicitantes deben presentar el certificado de ciudadanía nepalí para no residentes original o una copia si no disponen del original. También deben presentar un documento de ciudadanía o un pasaporte del país del que son ciudadanos en la actualidad, junto con una recomendación del gobierno local correspondiente.
El documento de ciudadanía extranjera o el pasaporte es, por tanto, un requisito adicional para esta categoría. Los solicitantes deben preparar los documentos correspondientes a su tipo de certificado, aunque los motivos para pedir el reemplazo, como la pérdida o la destrucción, coincidan con los aplicables a los certificados ordinarios de ciudadanía nepalí.
El almacenamiento digital pasa a ser una tarea obligatoria de las oficinas
La Norma 13 enmendada exige que la oficina que emite un certificado de ciudadanía conserve el registro de emisión en el formato establecido. También deben cargarse en el Sistema de Gestión de Información sobre Ciudadanía los datos y los documentos presentados por los solicitantes.
La redacción anterior permite apreciar el cambio de responsabilidades. El Reglamento de Ciudadanía de Nepal de 2063 (2006), publicado por el Gobierno, ya exigía llevar registros de forma sistemática y permitía conservarlos en formato electrónico. La enmienda convierte en un requisito del proceso la carga de la información y los documentos justificativos en el sistema de ciudadanía mencionado.
La Norma 13 del texto de 2006 también exigía que las oficinas de administración distrital enviaran mensualmente los datos de distribución a la oficina administrativa regional y al ministerio. Las disposiciones enmendadas exigen informes mensuales al Ministerio del Interior, por lo que se mantiene la presentación de informes al Gobierno central y se añaden obligaciones más específicas de almacenamiento digital.
La evolución de las normas puede seguirse a través de dos etapas principales:
- 2006: Las normas originales exigían mantener registros de ciudadanía de forma sistemática, permitían el almacenamiento electrónico y requerían informes mensuales de distribución.
- Noviembre de 2026: La quinta enmienda introdujo los procedimientos de reemplazo y verificación, exigió cargar información en el sistema de información sobre ciudadanía y estableció una estructura para el número de certificado.
El ministerio señala que su objetivo es integrar y organizar en un solo sistema los registros de ciudadanía de todo el país. Para que el nuevo servicio funcione para quienes solicitan el trámite fuera del distrito emisor original, es fundamental que los registros sean accesibles.
El número de cada certificado de ciudadanía tendrá cuatro partes
La enmienda establece cuatro componentes para los números de los certificados de ciudadanía: un código de distrito, un código de la oficina emisora, los dos últimos dígitos del año de emisión y un número de serie de cinco dígitos.
Cada componente aporta un dato diferente. Los códigos de distrito y de oficina identifican dónde se emitió el certificado. El componente del año indica cuándo se emitió, mientras que el número de serie distingue el certificado dentro de esa estructura de numeración.
Por lo tanto, los funcionarios deberían poder identificar el distrito, la oficina y el año de emisión a partir del propio número. Junto con los requisitos de registro digital, este formato ofrece a las oficinas una manera uniforme de organizar los certificados y encontrar los datos necesarios para verificarlos.
Otros cambios se refieren a las mujeres casadas y a los menores
La enmienda también especifica qué documentos debe presentar una mujer nepalí que no obtuvo un certificado de ciudadanía antes de casarse y desea solicitarlo usando la dirección de su esposo nepalí. Debe presentar el certificado de inscripción del matrimonio y el certificado de ciudadanía de su esposo.
Si su esposo ha fallecido, se requiere un certificado de inscripción del fallecimiento. Debe presentarse al menos una persona del grupo familiar especificado para identificarla: su esposo, la madre o el padre de su esposo, un hermano mayor o menor de su esposo, o su hijo o hija.
Una disposición distinta sobre reemplazos contempla los documentos de identidad de los menores. Si se pierde, se rompe o se destruye por fuego o agua la tarjeta de identidad de un menor, este o cualquiera de sus padres puede solicitar un duplicado al jefe de distrito.
Estas disposiciones amplían el alcance de la enmienda más allá del reemplazo de certificados de ciudadanía de adultos. Establecen quién puede presentar una solicitud, qué documentos familiares se necesitan y quién debe estar presente para determinados servicios de identidad.
Qué deben comprobar los solicitantes
Los solicitantes deben determinar primero cuál es su situación: reemplazar un certificado dañado o perdido, presentar la solicitud después de cambiar de residencia, solicitar el servicio en otro distrito o hacer frente a la desaparición de un registro de la oficina. Cada procedimiento tiene su propio formulario, documentos justificativos y requisitos de verificación.
Quienes recurran al trámite en otro distrito necesitan documentación de identidad nacional y una confirmación a través de los dos sistemas gubernamentales. Quienes no puedan localizar su registro en la oficina deben completar los procedimientos para emitir un nuevo certificado de ciudadanía. Quienes necesiten una recomendación local deben tener en cuenta que su vigencia es de 35 días.
Los detalles anunciados no especifican un plazo de tramitación ni una tarifa estándar. El cambio inmediato consiste en ampliar las formas de presentar una solicitud y establecer normas más claras para comprobar la identidad y conservar los registros de los que dependerán futuras solicitudes.
Puntos clave
- Las personas que cumplen los requisitos pueden obtener un duplicado de su certificado de ciudadanía fuera del distrito que emitió el original.
- El procedimiento en otro distrito requiere documentación de identidad nacional y verificaciones en dos sistemas gubernamentales.
- Una tarjeta de identidad nacional, un pasaporte o un certificado de propiedad de tierras pueden respaldar el procedimiento general de reemplazo cuando no se dispone ni del original ni de una copia.
- La falta de registros en la oficina exige completar los procedimientos para emitir un nuevo certificado de ciudadanía.
- Las oficinas emisoras deben cargar los datos y los documentos de los solicitantes en el sistema de información sobre ciudadanía.
- Las recomendaciones del gobierno local para trámites relacionados con certificados de ciudadanía tienen una vigencia de 35 días.
- La enmienda también contempla los certificados nepalíes para no residentes, determinadas solicitudes de mujeres casadas y el reemplazo de tarjetas de identidad de menores.
