Expertos de la ONU instan a Tailandia a impedir el retorno de cinco uigures ante el riesgo de extradición

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UN Experts Urge Thailand to Halt Return of Five Uyghurs as Extradition Risk Grows

Cinco hombres podrían ser devueltos tras 12 años bajo custodia en Tailandia

Cinco hombres uigures detenidos en Tailandia desde 2014 corren el riesgo de ser enviados a China. Dos de ellos han pasado de prisión a un centro de detención para inmigrantes. El 13 de noviembre de 2026, expertos independientes en derechos humanos nombrados por Naciones Unidas instaron a Tailandia a rechazar su extradición y advirtieron que los hombres podrían sufrir daños graves e irreparables.

Contenido
  1. Cinco hombres podrían ser devueltos tras 12 años bajo custodia en Tailandia
  2. Por qué dos hombres corren un riesgo inmediato
  3. Qué dice Tailandia sobre el proceso judicial
  4. Por qué la extradición no elimina la prohibición de un retorno inseguro
  5. ¿Qué ocurrió con los 40 devueltos en 2025?
  6. El peligro que se ha identificado en China
  7. Una larga detención con poco contacto con el exterior
  8. Cómo llegó el caso a este punto
  9. Aumenta la presión para ofrecer protección en otro lugar
  10. Puntos clave

China pidió en enero de 2025 el retorno de 45 uigures, incluidos estos cinco hombres, presuntamente por cruzar fronteras de forma ilegal. Tailandia devolvió a 40 de ellos al mes siguiente. Según el comunicado de noviembre de los expertos, se desconoce el paradero y la suerte de esos 40 hombres, y los esfuerzos del Gobierno tailandés para vigilarlos han sido en gran medida ineficaces.

Los cinco hombres que siguen en Tailandia fueron condenados por intentar escapar de la detención. Dos eran menores cuando comenzó su detención. Los expertos afirman que sus causas penales no eximen a Tailandia de su deber de protegerlos frente a la tortura, la desaparición forzada u otros abusos graves si son devueltos.

La controversia inmediata gira en torno a si Tailandia recurrirá a la extradición, un proceso legal para trasladar a alguien a otro país a fin de que se enfrente a un proceso penal, en lugar de deportarlo conforme a las normas de inmigración. Ambas vías están sujetas a la misma restricción fundamental: un Gobierno no debe enviar a una persona a un lugar donde exista un riesgo real de que sufra determinadas violaciones graves de los derechos humanos.

Los expertos instaron a Tailandia y a otros países a organizar un reasentamiento seguro. En la práctica, para los hombres la decisión es si años de detención terminan con protección en otro lugar o con el retorno al país del que huyeron.

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Por qué dos hombres corren un riesgo inmediato

Los dos hombres que ahora están bajo custodia de inmigración cumplían condenas de siete años por delitos relacionados con un intento de fuga en enero de 2020. Los expertos de la ONU afirman que terminaron de cumplir sus condenas antes de ser trasladados. La Red por los Derechos de los Uigures (NUR) y la Red de Defensores de los Derechos Humanos de China (CHRD) señalan que el reciente traslado se produjo tras indultos reales.

Las organizaciones identifican su ubicación actual como el Centro de Detención para Inmigrantes de Suan Phlu, en Bangkok. En su comunicado conjunto, afirman que los hombres dijeron a representantes de la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Tailandia que los visitaron que no querían regresar a China.

Los otros tres hombres siguen en prisión. El general Chaiyapruek Duangprapat, secretario general del Consejo de Seguridad Nacional de Tailandia, dijo a principios de noviembre que aún les quedaba aproximadamente un año de condena por el intento de fuga.

El portavoz del Gobierno tailandés, Ekkapob Pianpises, dijo que los hombres podían impugnar la extradición ante los tribunales y que a dos de ellos se les había designado un abogado. Sin embargo, NUR y CHRD afirman que los dos hombres trasladados a Suan Phlu permanecen detenidos sin acceso a abogados. La designación de un abogado y el acceso efectivo a asistencia legal son fundamentales para que puedan oponerse a su traslado.

Qué dice Tailandia sobre el proceso judicial

Ekkapob dijo que los tribunales tailandeses decidirían sobre la impugnación de la extradición presentada por los hombres. Describió así la postura del Gobierno:

"El Gobierno tailandés les ha concedido el derecho a impugnar el caso".

Tailandia y China firmaron un tratado de extradición en 1993, que entró en vigor en 1999. Las solicitudes presentadas en virtud de ese tratado deben pasar por los tribunales tailandeses. El Consejo de Seguridad Nacional de Tailandia también ha dicho que los cinco hombres tienen órdenes de detención pendientes en China.

La situación de una solicitud formal sigue sin resolverse. Ekkapob habló de una solicitud china de extradición que los hombres podrían impugnar, mientras que el Consejo dijo el 4 de noviembre que China debía presentar una solicitud formal para que los tribunales la examinaran. El comunicado de los expertos de la ONU del 13 de noviembre señala que se desconoce si se ha recibido una solicitud formal de extradición o qué cargos podría presentar China.

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Por qué la extradición no elimina la prohibición de un retorno inseguro

Las obligaciones de Tailandia dependen del peligro al que se enfrentarían los hombres tras su traslado. El principio jurídico se denomina no devolución y protege frente al envío de una persona a un país donde corra el riesgo de sufrir daños graves específicos, incluida la tortura.

El artículo 3 de la Convención de la ONU contra la Tortura prohíbe ese traslado cuando existen motivos fundados para creer que una persona sería sometida a tortura. El artículo 13 de la Ley de Tailandia de Prevención y Represión de la Tortura y las Desapariciones Forzadas también prohíbe el retorno cuando existen motivos fundados para creer que alguien sería sometido a tortura o a una desaparición forzada. Una desaparición forzada ocurre cuando las autoridades, o personas que actúan con su apoyo, detienen a alguien y ocultan su suerte o paradero.

Entre los expertos independientes que se pronunciaron sobre Tailandia figuran Ben Saul, relator especial de la ONU sobre los derechos humanos en la lucha contra el terrorismo, y Nicolas Levrat, relator especial sobre cuestiones de las minorías. En su comunicado explican que una acusación penal no anula esta protección:

"La obligación de no devolución de Tailandia se aplica tanto a la extradición como a la deportación", dijeron los expertos. "Se aplica incluso si una persona está acusada de un delito".

En mayo de 2025, expertos de la ONU ya habían advertido a ambos Gobiernos de que los acuerdos bilaterales de extradición siguen sujetos a esta prohibición. También alertaron contra el uso de garantías diplomáticas, es decir, promesas del Gobierno receptor sobre el trato que recibiría la persona, para eludir la prohibición. Por tanto, el proceso judicial debe examinar el riesgo que aguarda a los hombres, además de las acusaciones penales.

¿Qué ocurrió con los 40 devueltos en 2025?

La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y la agencia de la ONU para los refugiados (ACNUR) condenaron la devolución de 40 uigures por parte de Tailandia el 27 de febrero de 2025. Amnistía Internacional indica la misma fecha en su acción urgente de marzo. El antropólogo Rune Steenberg, que investiga Xinjiang y a los uigures, sitúa el traslado el 28 de febrero en su análisis.

La condena de los organismos de la ONU señala que ACNUR solicitó repetidamente acceso a los hombres detenidos y garantías contra su devolución forzada, pero sus solicitudes fueron denegadas. El alto comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, Volker Türk, instó a China a revelar su paradero y a Tailandia a detener nuevas deportaciones.

Posteriormente, la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Tailandia concluyó que las devoluciones violaron el principio de no devolución. La Comisión ha insistido en que los cinco hombres restantes no deben ser enviados de regreso.

NUR y CHRD afirman que en mayo de 2025 expertos de la ONU preguntaron a China dónde estaban recluidos los 40 hombres y si habían sido detenidos. Según las organizaciones, la respuesta de China no contestó esas preguntas y, en su lugar, aludió a la necesidad de reforzar la educación jurídica de los hombres. La advertencia más reciente de la ONU señala que se desconoce su suerte.

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El peligro que se ha identificado en China

Los expertos de la ONU basan su advertencia, en parte, en la evaluación de ACNUDH de agosto de 2022 sobre la situación de los derechos humanos en Xinjiang, región del oeste de China donde viven muchos uigures. Los uigures son una minoría étnica mayoritariamente musulmana, con su propia lengua y tradiciones culturales.

La evaluación documentó detenciones arbitrarias, desapariciones forzadas y tortura relacionadas con políticas sobre etnia, cultura, religión y seguridad nacional. ACNUDH concluyó que el alcance de la detención arbitraria y discriminatoria de uigures y otros grupos mayoritariamente musulmanes podría constituir crímenes de lesa humanidad.

El comunicado más reciente de los expertos también señala preocupaciones por la vigilancia masiva, la reeducación obligatoria, el trabajo forzoso, las restricciones a los derechos de las minorías y las muertes bajo custodia. Por tanto, la preocupación por los cinco hombres está vinculada a patrones de trato documentados.

Un informe de CHRD de septiembre de 2026 examinó más de 200 casos de tortura de presos de conciencia entre 2016 y 2025 en casi todas las regiones de China, incluida Xinjiang. La organización afirmó que no se tenía constancia de que ningún funcionario hubiera rendido cuentas en esos casos.

China niega que se cometan abusos contra los uigures y describe sus políticas en Xinjiang como medidas contra el terrorismo y la pobreza. Al ser preguntada por los cinco hombres, la portavoz del Ministerio de Exteriores, Mao Ning, dijo que la cooperación entre China y Tailandia contra los delitos transfronterizos, incluido el tráfico de personas, se ajustaba a las leyes de ambos países, al derecho internacional y a la práctica internacional.

Una larga detención con poco contacto con el exterior

Según los expertos de la ONU, los cinco hombres llevan 12 años bajo custodia en Tailandia. Su comunicado señala que han permanecido en gran medida detenidos de facto en régimen de incomunicación, es decir, con muy poco contacto significativo con el mundo exterior.

El acceso a abogados, familiares, organizaciones de la sociedad civil y funcionarios de la ONU ha sido limitado. Los expertos también describen malas condiciones. ACNUDH dijo en febrero de 2025 que cinco miembros del grupo más amplio habían muerto bajo custodia tailandesa; NUR y CHRD afirman que entre ellos había dos menores.

El temor personal que subyace a la disputa legal aparece en una carta que uno de los hombres detenidos envió a su novia, quien utiliza el alias islámico Marzeyya Kasem. En la carta, compartida con un grupo tailandés de defensa de los derechos humanos, dijo que sería "como un esclavo" si regresaba a China. Su nombre se mantiene en reserva por motivos de seguridad.

Para alguien que intenta oponerse a un traslado, el contacto con un abogado permite explicar persecuciones anteriores, examinar las acusaciones y presentar pruebas sobre el peligro que afrontaría al regresar. El contacto con familiares y visitantes independientes también permite a quienes están fuera de la detención seguir lo que le ocurre.

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Cómo llegó el caso a este punto

Según el comunicado más reciente de la ONU, los hombres pertenecen a un grupo más amplio de más de 350 uigures que huyeron de China y fueron detenidos en Tailandia en 2014. Muchos intentaban llegar a Turquía. Desde entonces, sus casos han seguido caminos muy distintos.

  • Marzo de 2014: Las autoridades tailandesas detuvieron a uigures que atravesaban Tailandia tras salir de China.
  • Junio de 2015: Tailandia permitió que 172 mujeres y menores viajaran a Turquía, según NUR y CHRD. Ese año, Tailandia también deportó a China a al menos 109 integrantes del grupo más amplio.
  • Enero de 2020: Un intento de fuga de un centro de detención para inmigrantes dio lugar a procesos penales contra los hombres que ahora están en riesgo.
  • Enero de 2025: China pidió el retorno de 45 uigures, incluidos los cinco que quedan, según los expertos de la ONU.
  • 27 de febrero de 2025: Tailandia devolvió por la fuerza a 40 uigures a China, lo que provocó la condena de ACNUDH y ACNUR.
  • Noviembre de 2025: Las autoridades tailandesas anunciaron que los cinco hombres restantes podían ser extraditados en lugar de deportados.
  • Noviembre de 2026: Dos hombres pasaron a estar bajo custodia de inmigración y los expertos de la ONU reiteraron su llamado a impedir cualquier retorno forzado.

Las devoluciones de 109 personas en 2015 y de 40 en 2025 suman al menos 149 personas enviadas a China desde este grupo más amplio. La vía seguida en 2015 para las mujeres y los menores muestra que la salida hacia otro país también ha formado parte de la gestión de estos casos por parte de Tailandia.

Aumenta la presión para ofrecer protección en otro lugar

Amnistía Internacional instó a Tailandia en marzo de 2025 a garantizar los derechos de los cinco hombres, incluido el acceso a protección internacional. Elaine Pearson, directora para Asia de Human Rights Watch, también ha pedido que se permita a los hombres viajar a un tercer país seguro.

Steenberg describe ofertas de Turquía, Canadá, Suecia, Australia y Estados Unidos para recibir a uigures detenidos en Tailandia antes de las devoluciones de febrero de 2025. En su análisis, también sitúa las deportaciones en un periodo de actividad diplomática, incluida la visita a China de la entonces primera ministra Paetongtarn Shinawatra, del 5 al 8 de febrero de 2025. No se ha anunciado ningún acuerdo de reasentamiento concretado para los cinco hombres restantes.

En el Examen Periódico Universal de Tailandia, celebrado el 9 de noviembre de 2026, 21 gobiernos formularon recomendaciones sobre el principio de no devolución y las garantías contra las deportaciones a lugares donde las personas estarían en peligro, según NUR y CHRD. El examen es un proceso de la ONU en el que los países analizan mutuamente sus historiales de derechos humanos. Países Bajos mencionó directamente las deportaciones de uigures de 2025, mientras que las recomendaciones de varios Estados pidieron evaluaciones individuales del riesgo, asistencia legal y un derecho efectivo de apelación.

NUR y CHRD piden que se suspenda de inmediato cualquier deportación o extradición, que los hombres tengan acceso a abogados y a ACNUR y que sean reasentados en un país seguro. Los expertos de la ONU formulan la misma petición central: que Tailandia y otros Gobiernos cooperen para ofrecer a los hombres un destino seguro.

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Puntos clave

  • El 13 de noviembre de 2026, expertos de la ONU advirtieron que cinco hombres uigures detenidos en Tailandia corren el riesgo de sufrir daños graves si son devueltos a China.
  • Dos han pasado a un centro de detención para inmigrantes; los otros tres siguen en prisión.
  • Tailandia afirma que los hombres pueden impugnar la extradición ante los tribunales, pero la situación de una solicitud formal de China sigue sin resolverse.
  • El derecho internacional y la legislación tailandesa prohíben el retorno cuando existe el riesgo requerido de tortura u otros abusos graves.
  • Los expertos de la ONU afirman que se desconoce el paradero y la suerte de 40 uigures devueltos en febrero de 2025.
  • Expertos de la ONU y organizaciones de derechos humanos reclaman acceso a asistencia legal, protección frente al retorno forzado y reasentamiento en un país seguro.
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