La cumbre de APEC en Shenzhen se centrará en la IA y el comercio, mientras Trump, Xi y Putin prevén reunirse

La agenda económica se cruza con la diplomacia entre grandes potencias

China será sede de la 33.ª Reunión de Líderes Económicos de APEC en Shenzhen los días 18 y 19 de noviembre de 2026, con la inteligencia artificial y la cooperación comercial en el centro de la agenda. Una reunión prevista entre el presidente chino, Xi Jinping; el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y el presidente de Rusia, Vladimir Putin, llevará las conversaciones sobre armas nucleares al margen del encuentro económico.

La portavoz de la Casa Blanca, Olivia Wales, confirmó que los tres presidentes se reunirán y dijo que Trump quería hablar sobre la reducción del número de armas nucleares, entre otros temas. El anuncio añade un importante encuentro diplomático a una cumbre en la que China espera lograr un acuerdo sobre la Declaración de Shenzhen, que abarcaría el comercio, la conectividad, la economía digital y la IA.

Xi presidirá la reunión de líderes y pronunciará un discurso. También está previsto que dé el discurso principal en la apertura de la Cumbre de Directores Ejecutivos de APEC, el 17 de noviembre. El encuentro de líderes tiene como tema la construcción de una comunidad de Asia-Pacífico y la promoción de la prosperidad común.

Shenzhen llega a la reunión con importantes vínculos comerciales con la región. El alcalde Li Yun dijo que el comercio de la ciudad con otras economías de APEC creció un 40% interanual durante los primeros nueve meses de 2026 y representó casi el 70% del comercio total de la ciudad. Unas 147 empresas de Shenzhen participarán en la cumbre empresarial los días 17 y 18 de noviembre.

La portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Mao Ning, dijo que Pekín quería obtener resultados concretos en toda la agenda económica y lograr que los líderes acordaran la declaración propuesta. Para las empresas, las conversaciones tienen que ver con el acceso a mercados, tecnología y datos. Para los residentes, la cumbre también supondrá controles temporales de tráfico y un horario de funcionamiento más amplio del metro.

Qué busca China con la Declaración de Shenzhen

China busca una orientación común para la cooperación regional, en un contexto en que el proteccionismo y las restricciones tecnológicas complican el comercio. La Declaración de Shenzhen propuesta establecería ámbitos en los que las economías de APEC pueden trabajar juntas, entre ellos las aplicaciones de IA y los sistemas digitales que respaldan cada vez más las actividades empresariales transfronterizas.

Wang Yiwei, director del Instituto de Asuntos Internacionales de la Universidad Renmin de China, describió un cambio: de una cooperación centrada en carreteras, puertos y normas compatibles a conexiones basadas en capacidad de cómputo, datos y algoritmos. La capacidad de cómputo es la potencia de procesamiento necesaria para entrenar y ejecutar sistemas de IA; los algoritmos son las instrucciones que estos sistemas utilizan para procesar información.

Wang dijo que las economías no necesitan adoptar normas idénticas sobre IA para cooperar. El enfoque de China incluye un acceso más amplio a las aplicaciones de IA y la cooperación entre instituciones públicas y empresas privadas, y plantea una vía diferente de los enfoques de Estados Unidos y Europa.

Por lo general, las decisiones de APEC dependen del consenso y no son jurídicamente vinculantes. Wang dijo que una declaración podría establecer una orientación común favorable a la apertura, aunque las barreras tecnológicas y el proteccionismo seguirían siendo obstáculos prácticos. Los gobiernos aún tendrían que convertir los compromisos generales en políticas, proyectos y acuerdos concretos.

Por qué importa la experiencia de Shenzhen en IA

Shenzhen aporta al debate más amplio su experiencia local en legislación sobre IA, registro de algoritmos y programas piloto de evaluación ética. El registro de algoritmos consiste en presentar a los organismos reguladores información sobre determinados algoritmos. La evaluación ética examina cómo una tecnología puede afectar a las personas y si hacen falta medidas de protección.

Ejemplos de seis empresas tecnológicas ubicadas en parques industriales gestionados por Futian Industrial Investment and Service Co., Ltd. muestran la variedad de aplicaciones que ya están en desarrollo. Su trabajo abarca servicios judiciales, investigación en ciencias de la vida, atención de salud, infraestructura ferroviaria, herramientas digitales para empresas y ciberseguridad.

Empresas locales también desarrollan aplicaciones adaptadas a la educación, la atención de salud y la agricultura mediante grandes modelos de IA. Se trata de sistemas entrenados con grandes cantidades de datos que pueden adaptarse a tareas concretas. Una herramienta diseñada para un hospital, por ejemplo, responde a necesidades distintas de las de otra creada para una granja.

Estos ejemplos dan un enfoque práctico a las conversaciones sobre IA de la cumbre: cómo poner aplicaciones útiles a disposición de economías con industrias, recursos y normas diferentes. La propuesta de China de cooperar sin exigir sistemas regulatorios idénticos responde a ese desafío, mientras que los programas de registro y evaluación de Shenzhen ofrecen ejemplos locales de supervisión.

Las cifras comerciales muestran lo que está en juego para la ciudad

Las cifras comerciales de Shenzhen explican por qué su gobierno considera que la reunión es algo más que un evento diplomático. Además del aumento del 40% del comercio con otras economías de APEC, Li dijo que las empresas de Shenzhen realizaron inversiones efectivas por valor de 4.100 millones de dólares en esas economías durante los primeros nueve meses de 2026. Esto representó más del 60% de la inversión de la ciudad en el exterior.

Las proporciones muestran hasta qué punto la actividad empresarial de la ciudad está vinculada a APEC. Casi siete de cada diez unidades del valor comercial de Shenzhen correspondieron a intercambios con otras economías miembros, mientras que más de seis de cada diez unidades de su inversión en el exterior se dirigieron a ellas.

Shenzhen también registró 33,2 millones de viajes de visitantes procedentes de otras economías de APEC durante ese período. La cifra contabiliza viajes, no personas, por lo que las visitas repetidas se incluyen en el total.

Li dijo que la ciudad aprovecharía oportunidades en torno a las prioridades de apertura, innovación y cooperación. Sus planes incluyen una mayor armonización con las normas comerciales internacionales y facilitar la circulación de bienes, capital, tecnología, talento y datos. También describió iniciativas para mejorar los servicios a los visitantes extranjeros en los trámites de entrada, el transporte, los pagos, la educación y la atención de salud.

El alcalde señaló que Shenzhen quiere desarrollar industrias como los circuitos integrados, la IA, la robótica, los vehículos eléctricos y la biomedicina. También mencionó la tecnología cuántica, las interfaces que conectan el cerebro con las computadoras y las máquinas inteligentes que interactúan con el mundo físico.

Las empresas empiezan a trabajar antes de la llegada de los líderes

La cuarta reunión del Consejo Asesor Empresarial de APEC comenzó en Shenzhen el 14 de noviembre. Más de 60 delegados empresariales que representan a las 21 economías de APEC tenían previsto dedicar dos días a debatir la integración económica regional, es decir, cómo facilitar el comercio y la inversión entre fronteras.

El viceprimer ministro chino, He Lifeng, asistió a la apertura e instó al consejo a apoyar el objetivo de una comunidad de Asia-Pacífico mediante la cooperación regional, la innovación y la conectividad. También se reunió con algunos representantes del consejo para hablar de una mayor cooperación económica y comercial.

La reunión del consejo y la Cumbre de Directores Ejecutivos ofrecen a las empresas oportunidades para debatir prioridades comerciales antes del encuentro de líderes y durante este. Los cerca de 147 representantes de empresas de Shenzhen que participarán en la cumbre se reunirán con directivos de grandes compañías de China y del extranjero.

Guangdong ya ha sido sede este año de la primera reunión de altos funcionarios de APEC, una reunión de ministros de Bosques y un encuentro de ministros responsables de las pequeñas y medianas empresas. Wang Xi, miembro del comité permanente del Partido en la provincia de Guangdong y subdirector y director de la oficina del grupo provincial encargado de los preparativos de APEC, dijo que esos eventos habían puesto a prueba los servicios organizativos de la provincia.

Tres presidentes prevén reunirse al margen de la cumbre

La confirmación de la Casa Blanca sobre una reunión entre Trump, Xi y Putin introduce una agenda que va mucho más allá del comercio y la IA. Wales señaló que la reducción de las armas nucleares era uno de los temas que Trump tenía previsto plantear, con lo que las conversaciones sobre armamento se suman a las reuniones económicas en Shenzhen.

También se espera que Xi mantenga reuniones bilaterales con líderes extranjeros. China aún no ha publicado una lista completa de asistentes ni un calendario detallado de las conversaciones entre los tres presidentes, y tampoco ha difundido el texto íntegro de la Declaración de Shenzhen propuesta.

Se espera la asistencia de líderes de Canadá, Australia, México, Indonesia y otras economías de Asia-Pacífico, así como del presidente filipino, Ferdinand Marcos Jr. Nueva Zelanda ha confirmado que participará su primer ministro, Christopher Luxon.

El Gobierno de Japón anunció que la primera ministra, Sanae Takaichi, viajará a Shenzhen, en lo que será su primera visita a China desde que asumió el cargo. Se considera muy improbable una reunión bilateral entre los líderes chino y japonés. Tokio también ha solicitado una reunión con Putin durante el encuentro.

El ministro de Relaciones Exteriores de Corea del Sur, Cho Hyun, dijo que era improbable una reunión entre el líder norcoreano, Kim Jong Un, y Trump en Shenzhen o Pekín. Por tanto, la reunión prevista entre los presidentes de Estados Unidos, China y Rusia es el encuentro anunciado más destacado entre grandes potencias al margen de la cumbre.

Taiwán envía a un veterano de la industria tecnológica

Taiwán eligió como representante al fundador y presidente honorario de Acer, Stan Shih, tras el nombramiento de Stan Shih, anunciado el 11 de noviembre. Shih, de 81 años, ya representó a Taiwán en la cumbre de APEC de 2007 en Sídney y regresa 19 años después.

APEC emplea el término «economías» en lugar de «países» para referirse a sus 21 miembros. Taiwán participa bajo el nombre de China Taipéi y envía a un representante designado en lugar de a su presidente debido a las objeciones de Pekín. Shih asistirá como enviado del presidente Lai Ching-te, no como representante de Acer.

Taipéi ha pedido igualdad de trato, dignidad, seguridad y acceso a todas las reuniones, y ha citado los acuerdos que rigen su participación desde que se incorporó a APEC en 1991. Pekín sostiene que la asistencia de Taiwán debe ajustarse a su principio de una sola China y a las disposiciones y prácticas pertinentes de APEC.

La discrepancia convierte el acceso a las reuniones en una preocupación concreta para la delegación de Taiwán. La trayectoria de Shih en la industria tecnológica también sitúa a un empresario experimentado en un encuentro donde la IA y la cooperación digital son temas centrales.

Guangdong prepara sedes y 43 rutas de visita

Wang Xi dijo el 14 de noviembre que los preparativos estaban terminados. Esta será la tercera vez que China acoge APEC y la primera en 12 años. Entre las principales sedes figuran el Centro Internacional de Intercambio de Shenzhen, la Plaza Cultural de la Bahía de Shenzhen y el Centro Internacional de Conferencias de Qianhai, además de lugares preparados para reuniones bilaterales.

Guangdong ha organizado visitas a 218 lugares distribuidos en 43 rutas. Las dos rutas representativas de Shenzhen se centran en Qianhai y Nanshan, y conectan el programa de la cumbre con zonas vinculadas a la actividad comercial y tecnológica de la ciudad.

Los organizadores utilizan IA y otras tecnologías digitales en los servicios de recepción y las visitas a la ciudad. Entre las herramientas previstas figuran navegación inteligente, traducción, despacho aduanero digital y programación de actividades. Estos servicios hacen de la propia cumbre un espacio práctico para algunas de las tecnologías incluidas en su agenda.

Los preparativos también incluyen la adaptación de sedes existentes, la promoción de medios de transporte más ecológicos y la incorporación de tradiciones culturales chinas y de Lingnan a la decoración de los recintos, las actuaciones y la oferta gastronómica. Los servicios abarcan llegadas, alojamiento, transporte, atención médica e interpretación, con medidas de apoyo para las comunicaciones, la información meteorológica, la salud pública y la seguridad.

Fechas y cambios en los desplazamientos

Los residentes de Shenzhen se enfrentarán a controles temporales de tráfico en partes de Futian, Luohu y Nanshan del 17 al 19 de noviembre, entre las 7:00 y las 22:00. Las autoridades dicen que las restricciones se aplicarán en momentos y tramos específicos, y no mediante cierres generalizados.

Los gestores del tráfico prevén utilizar sistemas de control inteligentes y datos de tráfico en tiempo real para ajustar las restricciones según cambien las condiciones. El metro de Shenzhen ampliará su horario una hora, hasta la medianoche, del 16 al 19 de noviembre.

Las principales fechas concentran en una misma semana los debates empresariales, las reuniones de líderes y los cambios en el transporte:

• 14 de noviembre: comienza la reunión del Consejo Asesor Empresarial de APEC y funcionarios de Guangdong anuncian que los preparativos han terminado.
• Del 16 al 19 de noviembre: está previsto que el metro de Shenzhen funcione hasta la medianoche.
• 17 de noviembre: está previsto que Xi pronuncie un discurso en la apertura de la Cumbre de Directores Ejecutivos de APEC.
• 17 y 18 de noviembre: se celebra la Cumbre de Directores Ejecutivos, con la participación de unas 147 empresas de Shenzhen.
• Del 17 al 19 de noviembre: se aplican controles temporales de tráfico en partes de Futian, Luohu y Nanshan.
• 18 y 19 de noviembre: los líderes de APEC se reúnen en Shenzhen para debatir la cooperación regional y la declaración propuesta.

Para las empresas locales, la semana ofrece contacto directo con líderes empresariales de la región. Para quienes se desplazan por la ciudad y los visitantes, los cambios inmediatos son más prácticos: puede haber restricciones viales en distintos horarios y el metro funcionará hasta más tarde.

Puntos clave

• Shenzhen acogerá la reunión de líderes de APEC los días 18 y 19 de noviembre de 2026, con la IA, el comercio y la cooperación digital en la agenda.
• China busca un acuerdo sobre la Declaración de Shenzhen que establezca una orientación común para la cooperación regional.
• La Casa Blanca confirmó que están previstas conversaciones entre Trump, Xi y Putin; Trump quiere hablar sobre la reducción de las armas nucleares.
• El comercio de Shenzhen con otras economías de APEC aumentó un 40% durante los primeros nueve meses de 2026 y representó casi el 70% del comercio total de la ciudad.
• Unas 147 empresas de Shenzhen participarán en la Cumbre de Directores Ejecutivos los días 17 y 18 de noviembre.
• Taiwán nombró enviado a Stan Shih, fundador de Acer, y busca igualdad de acceso a las reuniones.
• Los controles temporales de tráfico se aplicarán del 17 al 19 de noviembre, y el metro funcionará hasta la medianoche del 16 al 19 de noviembre.