Las cuentas de ayuda por las inundaciones, bajo escrutinio electoral
La Comisión Electoral de Tailandia examina una recaudación de fondos para ayudar a las víctimas de las inundaciones vinculada al Partido del Pueblo, después de que la Oficina del Primer Ministro remitiera una consulta el 9 de noviembre de 2026. El centro de la controversia es si las donaciones promovidas por un partido político se recaudaron como fondos partidarios o mediante una iniciativa independiente de voluntarios.
Contenido
- Las cuentas de ayuda por las inundaciones, bajo escrutinio electoral
- Qué está comprobando la comisión
- El partido afirma que los voluntarios controlaban el dinero
- Adónde deben destinarse las donaciones a los partidos
- La nueva normativa entrará en vigor más adelante
- ¿Quién puede donar y qué debe divulgarse?
- Por qué se debate la disolución
- Los gastos de ayuda también afectan a las cuentas electorales
- Qué muestran las cifras publicadas sobre donaciones
- Puntos clave
La portavoz del Partido del Pueblo y diputada elegida por lista de partido, Phakhamon Nunanan, dijo el 12 de noviembre que las cuentas receptoras pertenecían a tres voluntarios civiles y se habían abierto en 2025. Señaló que el partido ayudó a difundir las cuentas durante las inundaciones y podía coordinar que sus titulares explicaran el dinero recibido y gastado.
Las versiones sobre la investigación describieron tres cuentas bancarias personales, mientras que Phakhamon habló de cuentas pertenecientes a tres voluntarios y aludió a una supervisión compartida. La estructura de titularidad, las cantidades recaudadas, las autorizaciones obtenidas y la responsabilidad legal por la recaudación siguen bajo examen. No se indicó una fecha para concluir la revisión ni emitir una decisión.
Lo que está en juego va más allá de la contabilidad. Fuentes anónimas de la Comisión Electoral han señalado posibles infracciones de las leyes sobre partidos políticos y recaudación de fondos, incluida una posible vía para disolver el partido. Phakhamon ha defendido los registros de gastos y ha advertido que el asunto podría convertirse en una iniciativa política para disolverlo.
Qué está comprobando la comisión
La Oficina del Primer Ministro pidió a la Comisión Electoral que examinara si la recaudación de fondos cumplió la ley. Para el 12 de noviembre, el personal de la comisión realizaba verificaciones preliminares sobre la página de Facebook involucrada, si realmente había recibido donaciones, si la recaudación continuaba y quién la gestionaba.
La recaudación se promovió para prestar ayuda en caso de desastre bajo el nombre de Voluntarios del Pueblo. Entre las acusaciones atribuidas a fuentes anónimas de la comisión figuraban la divulgación pública incompleta de algunas donaciones y la falta de notificación a las autoridades pertinentes. Phakhamon dijo que había registros de gastos disponibles y que los voluntarios estaban dispuestos a explicar el recorrido del dinero.
También se informó que las tres cuentas seguían aceptando transferencias. Las verificaciones de la comisión abarcan tanto las campañas en línea como a las personas responsables de recibir el dinero. Estos detalles son importantes porque el partido describe su papel como una labor de difusión del trabajo de los voluntarios, mientras que las dudas legales se refieren a una recaudación realizada en nombre de un partido.
El partido afirma que los voluntarios controlaban el dinero
Phakhamon dijo que los voluntarios habían colaborado con el partido en incendios forestales y otros desastres antes de las actuales inundaciones. Según explicó, sus cuentas se abrieron en 2025 y no se crearon específicamente para responder a esta emergencia. Describió la iniciativa como un grupo de ciudadanos que trabaja en conjunto, y no como una fundación.
La explicación del partido sitúa sus mensajes de Facebook en el centro de la controversia. Phakhamon dijo que los textos de las publicaciones describían la colaboración entre el partido y los voluntarios civiles. Sostuvo que las donaciones se utilizaron para las misiones de ayuda anunciadas y que el partido podía poner a los investigadores en contacto con los titulares de las cuentas.
Phakhamon, en calidad de portavoz del Partido del Pueblo, dijo que el partido estaba dispuesto a explicar los gastos si el asunto llegaba a convertirse en un caso legal. En una declaración traducida del tailandés, afirmó:
"Si esto se convierte en un caso legal, estamos dispuestos a demostrarlo y a explicar al público cómo se utilizó el dinero que todos transfirieron a las cuentas de los voluntarios civiles. Pero pedimos que se dé al Partido del Pueblo la oportunidad de recibir el mismo trato que los demás partidos políticos".
Su respuesta combina una defensa financiera con una exigencia de que la ley se aplique por igual. Argumentó que otros partidos habían difundido cuentas para la ayuda o habían colaborado con fundaciones y debían someterse a los mismos criterios legales.
Adónde deben destinarse las donaciones a los partidos
Tailandia permite que los partidos políticos reciban donaciones para ayudar en casos de desastre, incluido el dinero utilizado para gestionar comedores comunitarios o asistir a los residentes afectados. Las normas sobre cuentas descritas en la controversia exigen que las donaciones recaudadas para un partido se ingresen en una cuenta bancaria a nombre de ese partido.
Un partido debe mantener una cuenta específica para donaciones, separada de su cuenta de operaciones ordinarias. El nombre de la cuenta debe identificar al partido y el propósito de las donaciones. El partido debe notificar la apertura de la cuenta al registrador de la Comisión Electoral en un plazo de siete días.
Las advertencias sobre la recepción de donaciones partidarias fuera de ese sistema se centran en cuentas personales de directivos del partido u otras personas, así como en cuentas asociadas a páginas no oficiales. Una campaña en Facebook puede dirigir a los donantes a una cuenta, pero quién sea su titular determina quién recibe el dinero y quién debe llevar los registros financieros.
Por tanto, la explicación de Phakhamon deja a los investigadores una cuestión concreta por resolver: cómo se organizó la iniciativa de los voluntarios, qué dijo el partido a los donantes y quién controló los ingresos y los gastos. Según su versión, el dinero estaba en manos de voluntarios; las advertencias legales se refieren a fondos recaudados en nombre de un partido.
La nueva normativa entrará en vigor más adelante
Es necesario prestar especial atención al calendario de las normas. Se informó que el Reglamento de la Comisión Electoral sobre Partidos Políticos de 2026 se publicó en la Gaceta Real el 2 de noviembre y que entraría en vigor después de 30 días. Ese plazo seguiría transcurriendo durante el examen realizado el 11 y el 12 de noviembre.
La nueva normativa pretende sustituir las reglas de 2020 y las enmiendas publicadas en 2022 y 2023. Los investigadores deberán evaluar las transacciones conforme a las normas vigentes cuando se realizaron, incluidas las donaciones recaudadas antes de que entre en vigor la nueva normativa.
La secuencia pertinente es la siguiente:
- 2025: Se abrieron las cuentas de los voluntarios, según Phakhamon.
- Septiembre de 2026: La Comisión Electoral registró donaciones de 17 partidos políticos.
- 2 de noviembre de 2026: Se publicó el nuevo reglamento sobre partidos, con un plazo de espera de 30 días.
- 9 de noviembre: La Oficina del Primer Ministro remitió su consulta a la comisión.
- 11 de noviembre: Se hicieron públicas las acusaciones sobre las cuentas para la ayuda.
- 12 de noviembre: Se dieron a conocer las verificaciones preliminares y la respuesta del partido.
El reglamento de 2026 establece un registro detallado de las operaciones. Los receptores deben preparar los registros de donaciones en un plazo de tres días y enviar los registros y el dinero o los bienes al partido en un plazo de siete días. En el caso de ciertas donaciones en bienes o beneficios que no puedan entregarse directamente, los receptores deben notificar al partido y enviar el recibo correspondiente en un plazo de 15 días.
Las donaciones en efectivo deben depositarse en un plazo de siete días. Las donaciones mediante cheque o letra de cambio se consideran recibidas cuando se hace efectivo el pago. Estos procedimientos vinculan la aportación original con las cuentas del partido, en lugar de dejar el dinero y la documentación en manos de un intermediario.
¿Quién puede donar y qué debe divulgarse?
Las personas que donan a partidos políticos deben ser ciudadanos tailandeses y facilitar su número de identificación nacional. Las empresas donantes deben estar registradas en Tailandia y tener accionistas tailandeses con al menos el 51 % de las acciones. Cada donante puede aportar un máximo de 10 millones de baht a un partido determinado en un año.
Una empresa que done más de 5 millones de baht debe informar de ello en la siguiente junta de accionistas. Los partidos deben registrar el nombre y la dirección del donante, la cantidad y el propósito de la aportación, con la firma del donante y del tesorero del partido, y presentar informes y documentos justificativos a la comisión.
El requisito de divulgación pública descrito en la controversia se aplica a las donaciones superiores a 5.000 baht. En sus estadísticas de septiembre, la comisión utiliza la categoría de donaciones de 5.000 baht o más. La redacción difiere exactamente en el umbral, por lo que los partidos y los donantes deben comprobar qué requisito de información se aplica a una aportación de exactamente 5.000 baht.
Por qué se debate la disolución
El artículo 72 de la Ley Orgánica sobre Partidos Políticos es central en las advertencias. La disposición se refiere a un partido o a un cargo del partido que acepta dinero, bienes u otros beneficios sabiendo, o teniendo motivos para saber o sospechar, que su origen es ilegal.
Fuentes anónimas de la comisión han señalado posibles responsabilidades en virtud de esa disposición, de la Ley de Control de la Recaudación de Fondos de 1944 y de las leyes penales sobre fraude al público y participación en el blanqueo de dinero. Por ahora, se trata de acusaciones sobre posibles consecuencias legales en el marco de una investigación preliminar.
Las cuestiones financieras abarcan varias obligaciones distintas: la autorización para solicitar donaciones, la identidad del receptor, la divulgación de los ingresos y el uso del dinero. Para los donantes, la preocupación práctica es si se prestó la ayuda prometida y si los registros muestran todo el recorrido desde la aportación hasta el gasto.
Phakhamon dijo que no sabía con certeza si esta iniciativa de voluntarios requería autorización para recaudar fondos o una notificación a la Comisión Electoral. Señaló que los abogados del partido estaban preparados para explicar los detalles si se iniciaban actuaciones formales. Su preocupación por el uso político del caso se centra en la posibilidad de que la aplicación de la ley acabe poniendo en riesgo la continuidad del partido.
Los gastos de ayuda también afectan a las cuentas electorales
Los partidos políticos pueden utilizar donaciones para prestar ayuda en caso de desastre, pero las normas sobre gastos descritas en la controversia también vinculan esas actividades con la financiación electoral. Un diputado que ayuda a personas de su propia circunscripción tiene un límite de 300.000 baht por ocasión, mientras que el límite para un partido político es de 3 millones de baht por ocasión.
El límite para el partido es diez veces superior al del diputado. Los gastos que superen el umbral correspondiente deben añadirse a los gastos de las siguientes elecciones. Esto tiene una consecuencia contable para las actividades de ayuda que va más allá de la emergencia inmediata: los gastos que excedan el límite deben incorporarse a los registros electorales posteriores del partido o del diputado.
Los partidos también tienen prohibido solicitar dinero a organismos gubernamentales. Pueden invitar a la población a donar mediante canales legales; el dinero recaudado como donaciones al partido debe ingresar en la cuenta de este y utilizarse para el propósito declarado.
En la investigación actual, los recibos de alimentos, transporte u otros gastos de ayuda permitirían documentar el uso del dinero. Los registros de las cuentas, el texto de las campañas y las autorizaciones necesarias permitirían esclarecer cómo se recaudó y gestionó. Phakhamon se ha ofrecido a ayudar a los voluntarios a explicar esas operaciones.
Qué muestran las cifras publicadas sobre donaciones
El resumen de donaciones de septiembre de 2026 de la Comisión Electoral registró 13.450.851,26 baht para 17 partidos, procedentes de 360 donantes en la categoría que incluye aportaciones de 5.000 baht o más. Bhumjaithai recibió 5.850.000 baht; Kla Tham, 2.568.000 baht; el Partido del Pueblo, 1.635.383 baht, y Palang Pracharath, 1 millón de baht.
La cantidad recibida por el Partido del Pueblo representó alrededor del 12,2 % del total. La proporción de Bhumjaithai fue de aproximadamente el 43,5 %, por lo que sus ingresos registrados fueron unas 3,6 veces superiores a los del Partido del Pueblo. Las cifras ofrecen una referencia del sistema ordinario de donaciones a partidos que supervisa la comisión.
También se informó que el Partido del Pueblo recibió 96.782.667,29 baht de financiación de la Comisión Electoral para 2026. La financiación pública, las donaciones declaradas a los partidos y el dinero recaudado mediante las cuentas de los voluntarios son flujos financieros distintos, cada uno sujeto a su propia contabilidad.
El siguiente paso inmediato es el examen de los hechos por parte de la comisión, que incluye las campañas, los responsables de las cuentas y las transacciones. El partido se ha ofrecido a facilitar el contacto con los voluntarios y sus registros de gastos, y ha pedido que cualquier medida se aplique con el mismo criterio a todos los partidos políticos que realicen actividades de ayuda similares.
Puntos clave
- El 9 de noviembre de 2026, la Oficina del Primer Ministro pidió a la Comisión Electoral que examinara una recaudación de fondos para ayudar a las víctimas de las inundaciones vinculada al Partido del Pueblo.
- Phakhamon Nunanan afirma que las cuentas receptoras pertenecían a tres voluntarios civiles, que pueden explicar el dinero recaudado y gastado.
- Las donaciones recaudadas para un partido deben ingresarse en la cuenta designada de este y cumplir los requisitos aplicables a los donantes y a la divulgación.
- El nuevo reglamento sobre partidos, publicado el 2 de noviembre, tiene un plazo de espera de 30 días antes de entrar en vigor.
- Fuentes anónimas de la comisión han señalado posibles infracciones legales, mientras que el partido ha advertido contra una aplicación desigual de las normas.
- Las verificaciones preliminares abarcan las campañas en línea, los responsables de las cuentas, la recaudación de fondos y el cumplimiento de la ley sobre partidos políticos.
