La tasa del seguro laboral de Taiwán llegará al 13% en 2027 mientras crece el déficit de las pensiones

El aumento de enero afectará a más de 10 millones de trabajadores

Está previsto que la tasa combinada de cotización al seguro laboral y al seguro de empleo de Taiwán suba del 12,5% al 13% el 1 de enero de 2027, con lo que alcanzará el límite legal vigente. Más de 10 millones de trabajadores asegurados y alrededor de 626.000 empresas tendrán que pagar cotizaciones más altas, mientras el sistema de seguro laboral afronta un aumento de los gastos en pensiones.

La tasa general incluye dos componentes: el seguro laboral ordinario subirá al 12%, mientras que el seguro de empleo se mantendrá en el 1%. Para un trabajador con el salario mensual asegurado máximo de 45.800 dólares taiwaneses (NT$), se prevé que el aumento añada unos NT$46 a las deducciones mensuales, o NT$552 en un año.

Los empleadores asumirán la mayor parte del aumento. Según el esquema de cotización para los empleados ordinarios, las empresas pagan el 70% de las primas, los trabajadores el 20% y el Gobierno el 10%. Por tanto, un pequeño aumento de la tasa incrementa mucho más la factura de un empleador que la deducción de un trabajador.

El ajuste llega mientras se proyecta que el déficit anual del fondo del seguro laboral supere los NT$110.000 millones en 2027. Esto podría marcar el undécimo año consecutivo en que los gastos superen los ingresos. El envejecimiento de la población y el costo continuo de las pensiones mensuales de vejez aumentan la presión sobre el fondo.

Qué significa la tasa del 13% para el salario

Las cotizaciones al seguro laboral se calculan según una tabla de categorías salariales aseguradas. Esta asigna a los trabajadores tramos salariales, por lo que el monto utilizado para calcular el seguro puede diferir de sus ingresos mensuales reales. El salario mensual asegurado máximo para el seguro laboral y el seguro de empleo es de NT$45.800.

El cambio del 12,5% al 13% supone un aumento de 0,5 puntos porcentuales. Para los empleados ordinarios, el pago mensual adicional del trabajador se calcula multiplicando el salario asegurado por 0,005 y luego por la proporción del 20% que le corresponde pagar.

Con un salario asegurado de NT$36.511, ese cálculo da como resultado una cotización adicional del trabajador de unos NT$36,51 al mes, o NT$438,14 al año. El aumento correspondiente para el empleador es de aproximadamente NT$127,79 al mes por trabajador. Las deducciones reales dependen del tramo salarial aplicable y de las tablas oficiales de cotización.

Una segunda estimación utiliza un salario asegurado promedio de NT$36.658 y sitúa el pago adicional del trabajador en unos NT$36,8 al mes, o NT$442 al año, y el aumento para el empleador en NT$128,8 mensuales. Para la planificación del presupuesto familiar, ambas estimaciones apuntan a un aumento promedio de unos NT$37 al mes en la cotización del trabajador.

Las empresas afrontan miles de millones en costos adicionales

Se prevé que casi 626.000 empresas afronten unos costos anuales adicionales estimados en NT$13.147 millones. Otro cálculo, basado en 8,627 millones de empleados de los sectores industrial y de servicios, sitúa el aumento anual para los empleadores en unos NT$13.330 millones.

Las estimaciones utilizan cifras distintas de trabajadores y salarios asegurados promedio. Ambas coinciden en que las empresas afrontarán colectivamente más de NT$13.000 millones en cotizaciones anuales adicionales. El monto para cada empresa dependerá del número de trabajadores y de sus niveles salariales asegurados.

Para una empresa con 10 empleados asegurados, cada uno con un salario de NT$36.511, el aumento estimado de NT$127,79 por persona para el empleador supondría unos NT$1.278 al mes, o NT$15.335 al año. Ese cálculo solo contempla el ajuste de la tasa. Los cambios en el número de empleados o en los tramos salariales asegurados también afectarían la factura final.

Lai Cheng-yi, presidente honorario de la Cámara General de Comercio, dijo que el aumento supondría una mayor presión para las empresas. Describió las tasas promedio de cotización pública al seguro laboral y de salud como relativamente bajas, y pidió al Gobierno que tenga en cuenta cuánto pueden pagar las empresas al ajustarlas.

Los empleadores también se preparan para un posible aumento del salario mínimo en 2027. Cualquier ajuste de ese tipo sería otro factor que considerar en la planificación de las nóminas, además del cambio programado en la tasa del seguro.

Por qué los ingresos adicionales no cerrarán la brecha

Se prevé que el aumento de la tasa genere unos NT$23.021 millones en ingresos anuales adicionales para el seguro laboral. Frente a un déficit anual proyectado de más de NT$110.000 millones, ese monto equivale a menos del 21% de la brecha prevista.

La comparación muestra por qué tanto el ajuste de las primas como el apoyo financiero del Gobierno son fundamentales para las finanzas del fondo. El aumento genera más ingresos por cotizaciones, mientras el costo de las prestaciones, en particular las pensiones mensuales de vejez, sigue presionando el gasto.

El Gobierno ha aportado NT$517.000 millones en subsidios presupuestarios durante los siete años anteriores al aumento previsto y ha presupuestado otros NT$130.000 millones para 2027. En conjunto, esos montos suman NT$647.000 millones; la última partida corresponde al apoyo previsto.

Los subsidios presupuestarios del Gobierno son distintos de su proporción habitual del 10% de las cotizaciones de los empleados ordinarios. La proporción habitual ayuda a pagar las primas a medida que vencen. Los subsidios presupuestarios transfieren fondos públicos adicionales para respaldar el fondo del seguro.

El déficit proyectado de NT$110.000 millones describe un desequilibrio anual entre ingresos y gastos. Por tanto, los trabajadores y empleadores afrontan dos hechos relacionados: una tasa de cotización más alta en enero y la continua dependencia de fondos públicos para respaldar el pago de las prestaciones.

El aumento previsto alcanza el límite legal

El ajuste de 2027 sigue el mecanismo de aumento de tasas establecido cuando Taiwán introdujo su sistema de pensiones del seguro laboral en 2009. La tasa combinada, incluido el seguro de empleo, comenzó en el 7,5%.

A partir del tercer año de ese sistema, el calendario estableció aumentos anuales de 0,5 puntos porcentuales. Una vez que la tasa llegó al 10%, el intervalo pasó a ser de dos años. La tasa combinada alcanzó el 12,5% en 2025 y está previsto que llegue al 13% en 2027.

• 2009: El sistema de pensiones del seguro laboral comenzó con una tasa combinada de cotización del 7,5%.
• 2025: La tasa combinada subió al 12,5%.
• Septiembre de 2026: Los avisos sobre el cambio de tasa se imprimieron en el reverso de las facturas de las primas de septiembre.
• 25 de octubre de 2026: Se completó el envío de esos avisos.
• 1 de enero de 2027: Está previsto que la tasa combinada suba al 13%, incluido el 1% correspondiente al seguro de empleo.

La tasa del seguro laboral ordinario quedará entonces en el 12%, su límite según la Ley del Seguro Laboral vigente. Para elevar ese límite sería necesario un cambio legal. Por tanto, cualquier aumento posterior requeriría una decisión legislativa, además de un debate sobre el gasto en pensiones y el apoyo del Gobierno.

¿Cuántos trabajadores y empleadores están cubiertos?

Las cifras de finales de agosto de 2026 sitúan el sistema en aproximadamente 628.000 unidades aseguradas y 10,4985 millones de personas aseguradas. Las primas calculadas para ese mes superaron los NT$44.500 millones. La estimación más amplia que acompaña el aumento de la tasa se refiere a más de 10,51 millones de trabajadores y casi 626.000 empresas.

Estas cifras corresponden a períodos y categorías de participación ligeramente distintos. Una unidad asegurada es una organización registrada para gestionar las cotizaciones al seguro, mientras que el recuento de empresas se centra en los empleadores. Para los trabajadores, el resultado práctico es un cambio en las deducciones de nómina dentro de un sistema que cubre a más de 10 millones de personas.

La distribución de las cotizaciones del 70%, 20% y 10% se aplica a los empleados ordinarios según el esquema descrito para el aumento. Los trabajadores asegurados mediante otras categorías deben consultar la tabla de cotizaciones correspondiente a su categoría para verificar su pago.

¿Qué prestaciones ofrece el seguro laboral?

El seguro laboral cubre a los trabajadores que cumplen los requisitos, incluidos los trabajadores extranjeros y migrantes que reúnen las condiciones. Sus prestaciones incluyen pagos por lesiones o enfermedades comunes, discapacidad, vejez y fallecimiento. Las pensiones forman parte de un sistema de seguro social más amplio que también brinda apoyo a los trabajadores y sus familias cuando se interrumpen sus ingresos.

En caso de una lesión o enfermedad común que cumpla los requisitos, las prestaciones pueden equivaler al 50% del salario mensual asegurado promedio durante un máximo de seis meses. Puede haber seis meses adicionales si se cumplen las condiciones pertinentes. Las normas de elegibilidad determinan si el trabajador recibe el pago y durante cuánto tiempo.

Las prestaciones de vejez pueden consistir en pensiones mensuales o pagos de una sola vez para los trabajadores que reúnen los requisitos. Las prestaciones por discapacidad y para sobrevivientes también brindan apoyo a las personas aseguradas que cumplen las condiciones y a sus familias.

Las lesiones y enfermedades ocupacionales se gestionan por separado en virtud de la Ley del Seguro y Protección frente a Accidentes Laborales. Las indemnizaciones que cumplen los requisitos pueden equivaler al 70% del salario mensual asegurado promedio, con sujeción a los límites y condiciones establecidos por la ley. Los trabajadores que soliciten prestaciones deben distinguir entre una enfermedad o lesión común y una relacionada con su trabajo, porque se aplican normas de seguro diferentes.

Qué deben revisar los trabajadores y los equipos de nómina

La Oficina del Seguro Laboral ha notificado el cambio a las unidades aseguradas mediante las facturas de las primas. Las organizaciones que utilizan sus servicios electrónicos pueden descargar la circular correspondiente. Los equipos de nómina deben aplicar la nueva tasa a partir del 1 de enero de 2027, según el tramo salarial asegurado de cada empleado.

La oficina indicó que actualizaría las tablas de cotización para las distintas categorías de asegurados y su calculadora de primas en línea después de que se anuncien las modificaciones de la tabla de categorías salariales aseguradas. No se especificó una fecha de publicación para esas actualizaciones.

Cuando esté disponible la tabla correspondiente, los trabajadores pueden comparar el salario asegurado que figura en sus registros con la tabla de cotizaciones pertinente. Los empleadores deben presupuestar la mayor proporción que les corresponde del aumento y comprobar si algún cambio en las categorías salariales también afecta los cálculos de nómina.

Puntos clave

• Está previsto que la tasa combinada del seguro laboral y el seguro de empleo suba del 12,5% al 13% el 1 de enero de 2027.
• El seguro laboral ordinario representará el 12%; el seguro de empleo se mantendrá en el 1%.
• Los trabajadores afrontarán un aumento de unos NT$37 al mes en promedio. Con el salario asegurado máximo, el aumento será de unos NT$46.
• Los empleadores pagan el 70% de las primas de los empleados ordinarios y afrontarán costos anuales adicionales estimados en más de NT$13.000 millones.
• Se prevé que el aumento genere NT$23.021 millones al año, mientras que el déficit anual proyectado del fondo supera los NT$110.000 millones.
• El Gobierno ha presupuestado NT$130.000 millones en apoyo adicional para 2027.
• La tasa alcanzará el límite legal vigente, por lo que cualquier aumento posterior dependerá de un cambio en la ley.