Los planes de seguridad escolar llegan a las 34 provincias y ciudades
El Ministerio de Educación y Formación de Vietnam está revisando las normas sobre violencia escolar para aclarar quién es responsable cuando se produce una agresión o una escuela responde con demasiada lentitud. En una rueda de prensa del Gobierno celebrada el 4 de noviembre de 2026, el viceministro Đoàn Trung Kiên dijo que los casos con indicios de delito deben remitirse a las autoridades competentes y nunca deben ocultarse ni resolverse únicamente dentro de una escuela.
Contenido
- Los planes de seguridad escolar llegan a las 34 provincias y ciudades
- De qué serían responsables los directores escolares
- Qué deben hacer las escuelas cuando se produce un caso de violencia
- La prevención comienza con los estudiantes, los docentes y las familias
- La coordinación con la policía va más allá de las puertas de las escuelas
- La recuperación continúa después de la respuesta inmediata
- Se revisan las normas disciplinarias para estudiantes
- Cómo se desarrollaron las medidas
- Puntos clave
El ministerio informó que un plan de coordinación sobre seguridad escolar con el Ministerio de Seguridad Pública había llegado a las 34 provincias y ciudades bajo administración central. En virtud del Plan 113/KHPH-BCĐ, fechado el 30 de julio de 2026, el 95,66 % de las instituciones educativas había firmado acuerdos de coordinación con la policía local. Según las cifras del ministerio, el 4,34 % aún no había firmado esos acuerdos.
Kiên expuso cuatro ámbitos de actuación: prevenir la violencia, intervenir de inmediato, apoyar la recuperación y prevenir la repetición de conductas violentas, y reforzar la seguridad y la rendición de cuentas de los responsables de la gestión. Su respuesta abordó la preocupación por la violencia escolar, incluidos los casos de estudiantes que agreden a docentes, y la posibilidad de cambiar las normas disciplinarias para los estudiantes.
El trabajo propuesto va más allá de las sanciones posteriores a una agresión. Abarca cómo detecta el personal las situaciones de peligro, quién avisa a las familias y a las autoridades, cómo conservan las escuelas la información y qué apoyo permite a un docente o estudiante afectado volver de forma segura.
El anuncio de noviembre también se enmarca en la Directiva 03/CT-TTg, emitida el 30 de enero de 2026 y firmada por el vice primer ministro Lê Thành Long. Esa directiva ya atribuye a los directores de las escuelas la responsabilidad directa e integral por la seguridad en sus centros. Ahora, el ministerio quiere precisar mejor las responsabilidades y los procedimientos de respuesta.
De qué serían responsables los directores escolares
Los directores de las escuelas ocupan un lugar central tanto en la directiva de enero como en la propuesta del ministerio de revisar la normativa. La directiva exige asignar claramente responsabilidades a los tutores de grupo, los docentes de asignatura, el personal de las organizaciones juveniles, otros empleados y los estudiantes para aplicar las medidas de seguridad escolar.
En la sesión informativa de noviembre, Kiên dijo que las inspecciones examinarían las responsabilidades de los directores y de otras personas implicadas cuando se produzca un caso de violencia o se actúe con demora. También se espera que las escuelas revisen las medidas de seguridad, controlen las entradas y salidas e identifiquen riesgos en los accesos a los centros, dentro de sus instalaciones y en internet.
El ministerio estudia proponer enmiendas al Decreto gubernamental 80/2017/NĐ-CP, del 17 de julio de 2017. El decreto se refiere a entornos educativos seguros, saludables y acogedores, y a la prevención de la violencia escolar.
Las revisiones propuestas aclararían las obligaciones de las instituciones educativas, sus responsables y los organismos pertinentes. También mejorarían la coordinación entre organismos y establecerían procedimientos para recibir información, emitir alertas, intervenir, gestionar incidentes y brindar apoyo posterior. No se anunció una fecha de aprobación ni la redacción definitiva.
Qué deben hacer las escuelas cuando se produce un caso de violencia
Las escuelas deben detener primero la violencia y proteger a las personas afectadas. Kiên dijo que la respuesta inmediata debe incluir primeros auxilios, atención de emergencia cuando sea necesario y otras formas de apoyo, además de avisar a las familias y coordinarse con las autoridades competentes.
El personal también debe conservar la información y los documentos necesarios. Esto proporciona material para que las autoridades responsables examinen el caso mientras la escuela atiende las necesidades inmediatas de seguridad y cuidado.
Kiên, viceministro de Educación y Formación, explicó la obligación de remitir los casos con indicios de delito:
Los casos con indicios de delito deben remitirse a las autoridades competentes; no debe haber absolutamente ningún encubrimiento, ocultación ni gestión exclusiva dentro de la escuela.
Para una escuela, esto significa que las medidas disciplinarias internas y la remisión a las autoridades tienen objetivos distintos. La escuela puede abordar la conducta de un estudiante en el marco de sus responsabilidades educativas, mientras que las autoridades investigan las conductas presuntamente delictivas mediante el proceso legal.
Kiên también dijo que la gestión de los casos y la difusión de información deben proteger la privacidad, la dignidad y los derechos legales, especialmente los de los niños. Los docentes y estudiantes afectados por la violencia necesitan protección durante la respuesta, además de durante el incidente.
La prevención comienza con los estudiantes, los docentes y las familias
El primer ámbito de actuación del ministerio se centra en evitar que los conflictos deriven en violencia. Se pide a las escuelas que enseñen ética, respeto, resolución de conflictos, seguridad personal y reconocimiento del acoso en internet.
Resolver conflictos significa aprender a gestionar los desacuerdos sin amenazas ni violencia física. Reconocer el acoso en internet significa poder identificar conductas perjudiciales en mensajes digitales y otras actividades en línea, para que estudiantes y adultos puedan responder antes de que la situación empeore.
También se espera que los docentes reciban formación para gestionar situaciones difíciles en el aula. La directiva de enero pide formar a los responsables de las escuelas, los docentes y otros miembros del personal en orientación psicológica, gestión de las propias emociones y respuesta a problemas que afectan a los estudiantes.
Las familias tienen un papel continuo. Kiên dijo que las escuelas deben colaborar con los padres para observar los cambios en el estado emocional de los estudiantes, detectar dificultades y organizar apoyo oportuno. Los espacios de orientación escolar forman parte de esa respuesta.
La directiva de enero también pide que las escuelas y las familias se comuniquen periódicamente sobre el aprendizaje, la conducta y los cambios inusuales en los estudiantes. En conjunto, estas medidas prestan atención al período previo a un incidente, cuando es posible comunicar una preocupación y organizar apoyo.
La coordinación con la policía va más allá de las puertas de las escuelas
El Plan 113/KHPH-BCĐ reúne a los ministerios de Educación y de Seguridad Pública en torno a la seguridad escolar, la prevención del abuso infantil, la detección temprana de la violencia y la respuesta a las infracciones de la ley por parte de estudiantes. Su alcance en las 34 provincias y ciudades proporciona al ministerio un marco de coordinación nacional.
La tasa de firma del 95,66 % indica hasta qué punto se han establecido acuerdos formales con la policía local. El siguiente paso práctico es realizar las tareas previstas en esos acuerdos: compartir preocupaciones, recibir denuncias y responder con rapidez cuando un estudiante o docente se encuentre en peligro.
La Directiva 03/CT-TTg abarca expresamente la violencia que involucra a estudiantes fuera de la escuela y en el ciberespacio. Por tanto, un conflicto que comience fuera del centro o continúe a través de mensajes en línea entra dentro de las obligaciones de coordinación descritas en la directiva.
Se instruye a la policía para que trabaje con las autoridades educativas, los gobiernos locales, las organizaciones sociales y las familias en la recepción de denuncias de delitos, la investigación de incidentes y la gestión de infracciones. También se le encomiendan tareas relacionadas con la seguridad en los alrededores de las escuelas, las habilidades de protección de los estudiantes y la prevención de infracciones reiteradas.
La recuperación continúa después de la respuesta inmediata
Los docentes y estudiantes afectados por la violencia deben recibir apoyo psicológico y atención de seguimiento. Kiên dijo que las escuelas deben colaborar con centros de salud, especialistas y familias, supervisar la recuperación y crear las condiciones para volver de forma segura a la enseñanza y el aprendizaje.
Esto asigna responsabilidades a las escuelas incluso después de que se hayan atendido las lesiones inmediatas. Un docente que vuelve al aula o un estudiante que regresa a las clases puede seguir necesitando orientación, contacto con familiares y comprobaciones para saber si el entorno es seguro.
Los estudiantes que ejercen violencia también deben recibir orientación, asesoramiento y seguimiento, además de las medidas disciplinarias. El objetivo declarado del ministerio es corregir la conducta y evitar que se repita.
Kiên describió ese enfoque durante la sesión informativa:
En el caso de quienes cometen actos de violencia, las medidas deben ir acompañadas de educación, orientación y seguimiento para corregir la conducta y evitar que se repita.
La directiva de enero asigna a las autoridades sanitarias una función de apoyo mediante políticas de protección infantil y coordinación en materia de intervención. Sus instrucciones más amplias también implican a los gobiernos locales, las emisoras y las organizaciones juveniles en la prevención y la respuesta, distribuyendo las obligaciones entre varios organismos públicos en lugar de dejar todas las tareas en manos de los docentes.
Se revisan las normas disciplinarias para estudiantes
La Circular 19/2025/TT-BGDĐT está en revisión tras las dudas sobre las medidas disciplinarias adecuadas para casos graves de mala conducta estudiantil. El ministerio ha pedido a su Departamento de Asuntos Estudiantiles que examine su aplicación y recabe opiniones de docentes, escuelas, padres y expertos antes de considerar modificaciones o su sustitución.
Una circular es una norma ministerial que establece reglas dentro de las competencias del ministerio. Un decreto gubernamental, como el Decreto 80/2017/NĐ-CP, se aplica en el ámbito del Gobierno. Ambas revisiones abordan aspectos relacionados de la respuesta: la disciplina estudiantil y las responsabilidades más amplias para garantizar un entorno educativo seguro.
El trabajo propuesto por el ministerio sobre el Decreto 80 también incluye la normalización de los datos de las denuncias. En la práctica, unas normas comunes para la presentación de informes permitirían a las autoridades contar con una base uniforme para hacer seguimiento de los incidentes y evaluar cómo se aplican las medidas de prevención y respuesta.
El anuncio de Kiên sitúa la disciplina junto con la protección, la orientación, la remisión a la policía y la responsabilidad de los responsables de la gestión. Por tanto, la revisión abarca tanto la manera de abordar las conductas indebidas como la organización de los pasos anteriores y posteriores a los casos de violencia.
Cómo se desarrollaron las medidas
La sesión informativa de noviembre fue la rueda de prensa periódica del Gobierno correspondiente a octubre de 2026. Reunió un decreto vigente, una directiva emitida a principios de año, el plan de coordinación con la policía y nuevas propuestas de trabajo normativo.
- 17 de julio de 2017: el Decreto gubernamental 80/2017/NĐ-CP estableció normas sobre entornos educativos seguros, saludables y acogedores, y sobre la prevención de la violencia escolar.
- 2025: se emitió la Circular 19/2025/TT-BGDĐT. Su aplicación está ahora en revisión antes de una posible modificación o sustitución.
- 30 de enero de 2026: la Directiva 03/CT-TTg asignó a los directores de las escuelas la responsabilidad directa e integral por la seguridad escolar y pidió acciones coordinadas entre los organismos públicos.
- 30 de julio de 2026: el Plan 113/KHPH-BCĐ estableció la coordinación entre los ministerios de Educación y de Seguridad Pública en materia de seguridad escolar.
- 4 de noviembre de 2026: Kiên expuso los cuatro ámbitos de actuación del ministerio y sus planes para aclarar responsabilidades y revisar la normativa.
Las obligaciones inmediatas de las escuelas son prevenir daños, actuar con rapidez, proteger a las personas afectadas y remitir los casos con indicios de delito. Las revisiones normativas permitirían detallar más el reparto de responsabilidades y los procedimientos para cumplirlas.
Puntos clave
- El Ministerio de Educación quiere aclarar la responsabilidad de los directores de las escuelas cuando se produce un caso de violencia o se tarda en responder.
- Los casos con indicios de delito deben remitirse a las autoridades competentes, no resolverse únicamente dentro de una escuela.
- El plan de coordinación con la policía ha llegado a las 34 provincias y ciudades; el 95,66 % de las instituciones educativas ha firmado acuerdos con la policía local.
- Las escuelas deben brindar protección y atención inmediatas, conservar la información necesaria y proteger la privacidad.
- El apoyo para la recuperación abarca a docentes y estudiantes afectados, mientras que las medidas disciplinarias deben combinarse con educación y orientación.
- La Circular 19/2025/TT-BGDĐT está en revisión y se estudian enmiendas al Decreto 80/2017/NĐ-CP.
