Heridos en la frontera aumentan la presión sobre las conversaciones diplomáticas
Tailandia ha pedido a Myanmar que mantenga las operaciones militares alejadas del territorio tailandés, después de que los combates a lo largo de la frontera común dañaran propiedades e hirieran a un civil tailandés. El vice primer ministro y ministro de Asuntos Exteriores, Sihasak Phuangketkeow, tiene previsto visitar Myanmar el 12 de noviembre. La preocupación por la seguridad estará directamente presente en las conversaciones sobre las relaciones de Myanmar con sus vecinos del Sudeste Asiático.
Contenido
- Heridos en la frontera aumentan la presión sobre las conversaciones diplomáticas
- ¿Qué ocurrió en la frontera?
- Tailandia pide que las operaciones militares se mantengan a distancia
- Por qué Hpapun es importante en los combates
- Una breve cronología de enfrentamientos y diplomacia
- La participación en la ASEAN depende de los avances
- Qué se abordará en la visita del 12 de noviembre
- Puntos clave
Sihasak planteó el asunto durante una conversación telefónica de unos 10 minutos con el ministro de Asuntos Exteriores de Myanmar, Tin Maung Swe, el 3 de noviembre. Desde Pekín, donde asistía a la 11.ª reunión de Cooperación Mekong-Lancang, dijo que las operaciones contra grupos armados étnicos, en particular los ataques aéreos cerca de la frontera, deben evitar afectar a Tailandia.
La preocupación inmediata es la seguridad de las personas que viven junto a una frontera de 2.416 kilómetros, o 1.501 millas. Una mujer tailandesa fue hospitalizada en Mae Sot el 29 de octubre tras resultar herida por fuego de artillería procedente del municipio de Myawaddy, en Myanmar. Las autoridades tailandesas también informaron de daños materiales causados por los combates, y Tailandia ha reforzado la seguridad a lo largo de su frontera occidental.
El mensaje de Sihasak iba más allá de evitar que se produjera otra lesión. Tailandia quiere que Myanmar recupere una participación más plena en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, conocida como ASEAN, pero Sihasak afirmó que los avances dependen de reducir la violencia y mejorar las condiciones para las conversaciones de paz.
La visita prevista reúne esos dos objetivos: proteger ahora a las comunidades tailandesas y buscar compromisos que puedan influir en la diplomacia regional. Está previsto que los líderes de la ASEAN se reúnan en Manila del 16 al 18 de noviembre, aunque un calendario anterior citado para la visita situaba la cumbre entre el 15 y el 17 de noviembre.
¿Qué ocurrió en la frontera?
La mujer herida en Mae Sot fue alcanzada por fuego de artillería procedente del municipio de Myawaddy, en el estado de Karen, donde los combates entre el ejército de Myanmar y el Ejército de Liberación Nacional Karen se intensificaron en octubre. Mae Sot está en el lado tailandés de la frontera, por lo que el incidente preocupa directamente a las autoridades de Tailandia.
Las autoridades tailandesas informaron de un civil herido y daños materiales. El ejército de Myanmar, en un comunicado difundido por los medios estatales el 4 de noviembre, atribuyó la lesión a grupos armados étnicos y a fuerzas prodemocráticas. La responsabilidad por el disparo concreto que hirió a la mujer sigue siendo objeto de disputa.
El 31 de octubre se produjo otro incidente, cuando aviones militares de Myanmar atacaron una base de la Unión Nacional Karen cerca de la frontera, en el municipio de Hpapun. Varios edificios resultaron dañados, pero no se informó de víctimas en ese ataque. Los bombardeos causaron temor entre los residentes tailandeses del otro lado de la frontera, en la provincia de Mae Hong Son.
Los dos incidentes explican por qué Bangkok plantea tanto el fuego de artillería como las operaciones aéreas. La mujer resultó herida cerca de Myawaddy, mientras que los ataques aéreos ocurrieron más al norte, cerca de Hpapun. Por tanto, las preocupaciones de Tailandia abarcan más de un punto de la frontera.
Tailandia pide que las operaciones militares se mantengan a distancia
Sihasak dijo a Tin Maung Swe que las operaciones militares de Myanmar no deben afectar a Tailandia y que los ataques aéreos deben realizarse lo más lejos posible de la frontera tailandesa. Su petición se centró en mantener los efectos de los combates dentro de Myanmar, en lugar de permitir que lleguen a las comunidades vecinas.
Para los residentes fronterizos, eso implica evitar que los proyectiles, las explosiones u otros efectos de los ataques causen heridos y daños en el lado tailandés. Para el gobierno, también es una cuestión de soberanía: el derecho de un país a controlar y proteger su propio territorio.
Según Sihasak, Tin Maung Swe reconoció las preocupaciones de Tailandia y prometió transmitirlas rápidamente a los líderes de Myanmar. La próxima oportunidad prevista para conversar directamente es la reunión del 12 de noviembre.
Por qué Hpapun es importante en los combates
Hpapun es objeto de disputa desde hace más de dos años, cuando el Ejército de Liberación Nacional Karen tomó la localidad en marzo de 2024. Esta fuerza es el brazo armado de la Unión Nacional Karen, o KNU, una organización étnica implicada en el conflicto con el ejército de Myanmar.
La KNU afirmó que el 5 de mayo comenzó una contraofensiva militar en la que participaron casi 2.000 soldados. Hpapun está a unos 177 kilómetros al norte de Hpa-An, la capital del estado de Karen. Los ataques aéreos del 31 de octubre se produjeron en el marco de esa lucha más amplia por el territorio.
Myawaddy es otra zona donde combaten el ejército y las fuerzas Karen. La intensificación de los enfrentamientos allí en octubre, seguida por la lesión en Mae Sot, muestra cómo los combates dentro de Myanmar pueden tener consecuencias inmediatas para las personas que viven al otro lado de la frontera.
La petición diplomática de Bangkok abarca esas consecuencias dondequiera que se produzcan. Mantener los aviones más lejos de la frontera reduce un peligro, mientras que el incidente con la artillería convierte en otra preocupación urgente evitar que los disparos alcancen el territorio tailandés.
Una breve cronología de enfrentamientos y diplomacia
La visita de noviembre se produce tras meses de contactos entre funcionarios tailandeses y de Myanmar. Tailandia ha mantenido esos contactos mientras presiona a Myanmar para que responda a las preocupaciones de la ASEAN sobre el conflicto.
- Marzo de 2024: El Ejército de Liberación Nacional Karen tomó Hpapun.
- Abril: Sihasak realizó su anterior visita a Myanmar.
- 5 de mayo: Según la KNU, comenzó en Hpapun una contraofensiva militar en la que participaron casi 2.000 soldados.
- Julio: Bangkok recibió a Tin Maung Swe y a ministros de Asuntos Exteriores de varios países miembros de la ASEAN.
- 6 y 7 de agosto: Min Aung Hlaing visitó Bangkok y se reunió con el primer ministro tailandés, Anutin Charnvirakul, para hablar del regreso de Myanmar a una participación más plena en la ASEAN.
- 29 de octubre: Una mujer tailandesa fue hospitalizada en Mae Sot tras resultar herida por fuego de artillería procedente del municipio de Myawaddy.
- 31 de octubre: Ataques aéreos alcanzaron una base de la KNU cerca de la frontera, en el municipio de Hpapun.
- 3 de noviembre: Sihasak planteó la seguridad fronteriza en una llamada telefónica con Tin Maung Swe.
- 12 de noviembre: Está previsto que Sihasak visite Myanmar.
- Del 16 al 18 de noviembre: Está previsto que los líderes de la ASEAN se reúnan en Manila.
El viaje del 12 de noviembre tendrá lugar cuatro días antes de la inauguración prevista de la cumbre de Manila. Dará a Tailandia la oportunidad de conocer la posición de Myanmar antes de que los líderes regionales debatan sus próximos pasos.
La participación en la ASEAN depende de los avances
Los principales líderes políticos de Myanmar han quedado excluidos de las reuniones de más alto nivel de la ASEAN desde las secuelas del golpe militar de 2021, que derrocó al gobierno encabezado por Aung San Suu Kyi y desencadenó una guerra civil. Los altos cargos militares quedaron fuera de esas reuniones a partir de octubre de 2021, después de no cumplir el plan de paz acordado por la ASEAN.
El plan, llamado Consenso de Cinco Puntos, se acordó en abril de 2021. Reducir la violencia e iniciar un diálogo son aspectos centrales de la iniciativa diplomática que Tailandia aborda ahora. El diálogo consiste en sentar a las partes enfrentadas a conversar, en lugar de tratar de resolver el conflicto mediante la continuación de los combates.
Sihasak, vice primer ministro y ministro de Asuntos Exteriores de Tailandia, dijo que una reducción de los combates por parte de todos los bandos facilitaría las conversaciones de paz:
La distensión por parte de todas las partes contribuirá a crear un entorno propicio para el diálogo esencial y el proceso de paz.
Sihasak también vinculó los avances en la reducción de la violencia y las conversaciones de paz con la evaluación de la ASEAN sobre la participación de Myanmar:
Si se avanza en estos ámbitos, será un factor positivo que la ASEAN podrá tener en cuenta en la cumbre de líderes, cuando decidamos cómo avanzar en la situación de Myanmar, incluida su participación en las reuniones de la ASEAN.
Se espera que Myanmar envíe a un alto funcionario civil a la cumbre de Manila. La propuesta de Tailandia se refiere a si los avances podrían favorecer una participación más amplia en futuras reuniones, una decisión que corresponde considerar colectivamente a la ASEAN.
Qué se abordará en la visita del 12 de noviembre
Sihasak tiene previsto reunirse con Tin Maung Swe durante la visita. Cuando se anunció el viaje, aún se estaban haciendo gestiones para organizar una reunión con el líder de Myanmar, Min Aung Hlaing. Sihasak dijo que Tailandia quería conocer la posición más reciente de Myanmar antes de la cumbre de la ASEAN.
La visita se basa en el encuentro de julio en Bangkok, la primera reunión de este tipo entre el ministro de Asuntos Exteriores de Myanmar y varios ministros de Exteriores de la ASEAN desde el golpe. En agosto, Min Aung Hlaing se reunió con Anutin y, dos semanas después, los jefes militares de ambos países mantuvieron conversaciones.
Min Aung Hlaing asumió el cargo de presidente civil en abril, tras unas elecciones ampliamente desestimadas por los observadores electorales. Desde entonces, ha recibido recibimientos oficiales en India, China y varios países de la ASEAN, mientras Tailandia ha seguido buscando una mayor integración regional de Myanmar.
La seguridad fronteriza plantea ahora una prueba inmediata para esa diplomacia. Los residentes tailandeses necesitan protección frente a los combates cercanos, mientras que los gobiernos de la ASEAN buscan avances hacia una menor violencia y el diálogo político. Sihasak pide a Myanmar que aborde ambos asuntos antes de que los líderes se reúnan en Manila.
Puntos clave
- Tailandia afirma que los combates cerca de la frontera con Myanmar hirieron a un civil tailandés y causaron daños materiales.
- Una mujer tailandesa fue hospitalizada en Mae Sot el 29 de octubre tras el fuego de artillería procedente del municipio de Myawaddy.
- Los ataques aéreos del 31 de octubre cerca de Hpapun dañaron edificios; no se informó de víctimas.
- Sihasak pidió a Myanmar que evitara que las operaciones militares afectaran al territorio tailandés y que mantuviera los ataques aéreos más lejos de la frontera.
- El ministro de Asuntos Exteriores de Tailandia visitará Myanmar el 12 de noviembre y tiene prevista una reunión con Tin Maung Swe.
- Tailandia afirma que los avances en la reducción de la violencia y las iniciativas de paz podrían favorecer una participación más plena de Myanmar en las reuniones de la ASEAN.
- Está previsto que los líderes de la ASEAN se reúnan en Manila del 16 al 18 de noviembre.
