Siete países, tres diplomáticos y un impulso al diálogo
China enviará a tres altos representantes diplomáticos a siete países de Oriente Medio, la región del mar Rojo y el Cuerno de África a principios y mediados de noviembre, con lo que ampliará una iniciativa de paz que combina conversaciones con Irán y los países del Golfo con visitas a capitales africanas.
Contenido
- Siete países, tres diplomáticos y un impulso al diálogo
- Cómo se organizan las visitas de noviembre
- Pekín recibe a representantes de Irán, Omán y Arabia Saudita
- Wang pide una solución política con Irán
- Las conversaciones con Arabia Saudita vinculan la paz con la seguridad marítima
- La histórica visita de Omán da lugar a 14 acuerdos
- Por qué Ormuz es central en las conversaciones
- Las visitas a África amplían el esfuerzo diplomático
- Puntos clave
Zhai Jun, enviado especial del Gobierno chino para Oriente Medio, visitará Irán, Omán y Arabia Saudita. Liu Xianfa, representante especial para asuntos africanos, viajará a Etiopía, Yibuti y Egipto. Hu Changchun, enviado especial del Ministerio de Relaciones Exteriores para asuntos del Cuerno de África, visitará Eritrea.
El anuncio del 2 de noviembre coincide con reuniones en Pekín en las que participan el presidente Xi Jinping, el ministro de Relaciones Exteriores Wang Yi y altos cargos de Omán, Irán y Arabia Saudita. En conjunto, las visitas y reuniones sitúan las negociaciones políticas, el suministro de energía y la seguridad de las rutas marítimas en el centro del esfuerzo diplomático de China.
La portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Mao Ning, dijo que los representantes viajarían durante el mismo período para impulsar las negociaciones y reducir las tensiones. En una rueda de prensa en Pekín, explicó el objetivo de las visitas:
Estas visitas de diplomacia itinerante que realizarán durante este período los enviados especiales y el representante especial de China tienen como objetivo promover las conversaciones de paz, aliviar las tensiones y desempeñar un papel constructivo para preservar la paz y la estabilidad regionales
La diplomacia itinerante consiste en que los diplomáticos viajan entre países para debatir posiciones y transmitir mensajes. Permite a los gobiernos explorar posibles acuerdos por medio de un intermediario mientras mantienen conversaciones separadas entre sí.
Cómo se organizan las visitas de noviembre
China ha distribuido los viajes entre funcionarios con distintas responsabilidades regionales. El itinerario de Zhai se centra en Irán y dos países vecinos del Golfo. La ruta de Liu incluye países del Cuerno de África y Egipto, mientras que Hu realizará una visita específica a Eritrea.
El calendario anunciado contempla períodos de viaje coincidentes, no una única gira de una delegación:
- 2 de noviembre: China anunció las visitas diplomáticas previstas.
- A principios de noviembre: está previsto que Hu Changchun visite Eritrea.
- A principios y mediados de noviembre: está previsto que Zhai Jun visite Irán, Omán y Arabia Saudita.
- A principios y mediados de noviembre: está previsto que Liu Xianfa visite Etiopía, Yibuti y Egipto.
Mao dijo que las misiones pondrían en práctica las iniciativas y propuestas de Xi sobre paz y seguridad en Oriente Medio, junto con los cuatro principios de Pekín para participar de manera constructiva en la resolución de asuntos urgentes de África.
El anuncio no especificó las fechas exactas de llegada, quiénes recibirían a los enviados, cuáles son los cuatro principios ni cuándo podrían celebrarse negociaciones de paz conjuntas. El compromiso inmediato es enviar representantes para mantener conversaciones en los siete países.
Pekín recibe a representantes de Irán, Omán y Arabia Saudita
Xi y Wang mantuvieron el lunes reuniones por separado en Pekín con representantes omaníes, iraníes y saudíes. Así, los tres países que figuran en el itinerario de Zhai participaron en conversaciones de alto nivel antes del viaje previsto del enviado.
Xi se reunió con el sultán de Omán, Haitham bin Tariq. Wang se reunió con Ali Bagheri Kani, subsecretario del Consejo Supremo de Seguridad Nacional de Irán, y con Musaad bin Mohammad al-Aiban, asesor de Seguridad Nacional de Arabia Saudita.
Las reuniones ofrecieron a China la oportunidad de hablar del conflicto con un responsable iraní de seguridad, un alto asesor saudí y el jefe de Estado de Omán. Cada conversación tuvo un enfoque distinto, pero los mensajes públicos compartieron un objetivo central: volver a las negociaciones políticas.
La visita de Bagheri Kani no había sido anunciada previamente por el Ministerio de Relaciones Exteriores de China. Su reunión con Wang situó la soberanía y la seguridad de Irán junto con el esfuerzo más amplio para evitar otra ronda de enfrentamientos.
Wang pide una solución política con Irán
Wang dijo a Bagheri Kani que China apoyaba a Teherán en la defensa de su soberanía y seguridad, según un comunicado chino sobre la reunión. También instó a las partes a optar por una solución política en lugar de reanudar las acciones militares.
China es un importante socio económico de Irán y compra petróleo crudo iraní. Esta relación da a Pekín un interés comercial directo en reducir las interrupciones, además de su objetivo diplomático declarado de lograr la estabilidad regional.
Wang, ministro de Relaciones Exteriores de China, expresó así su llamamiento al representante iraní:
Todas las partes deberían… con espíritu de razón y pragmatismo, centrarse en una solución política en lugar de recurrir una vez más al conflicto armado
Las conversaciones tuvieron lugar en medio de nuevas amenazas del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, más de ocho meses después del inicio de un conflicto desencadenado por ataques estadounidenses e israelíes contra Irán. Los enfrentamientos se han extendido en ocasiones a países vecinos y han perturbado el transporte marítimo internacional.
Trump dijo el sábado que Estados Unidos había destruido gran parte del poderío militar iraní, pero que todavía tenía uno o dos objetivos pendientes. Teherán advirtió que respondería si era atacado. La amenaza de nuevos ataques da a las visitas diplomáticas un propósito urgente: abrir conversaciones mientras las partes siguen advirtiendo que podrían recurrir a más fuerza.
Las conversaciones con Arabia Saudita vinculan la paz con la seguridad marítima
La reunión de Wang con al-Aiban vinculó una solución política con dos cuestiones prácticas: un suministro fiable de energía y el paso seguro de los barcos. Esas prioridades también ayudan a explicar por qué la iniciativa de China se extiende más allá de Irán y abarca a otros países del Golfo.
Wang, en su conversación con el asesor de Seguridad Nacional saudí, pidió diálogo para poner fin al conflicto y proteger esos intereses:
al tiempo que se salvaguardan la seguridad energética regional y la seguridad de las rutas marítimas
La seguridad energética consiste en poder obtener suficiente combustible de forma fiable. Las rutas marítimas seguras son las que necesitan los barcos para transportar ese combustible y otros productos entre puertos. Cuando los enfrentamientos interrumpen esos trayectos, los proveedores, las navieras y los clientes se enfrentan a la incertidumbre sobre cuándo llegará la carga.
Irán y Arabia Saudita figuran en la ruta de Zhai, lo que permitirá al enviado escuchar por separado sus preocupaciones en materia de seguridad. Omán ofrece un tercer canal diplomático, y la seguridad del estrecho de Ormuz también forma parte de sus conversaciones con China.
La histórica visita de Omán da lugar a 14 acuerdos
La reunión del sultán Haitham con Xi fue la primera visita a China de un jefe de Estado omaní desde que ambos países establecieron relaciones diplomáticas en 1978, hace 48 años.
China y Omán firmaron 14 acuerdos de cooperación durante la visita. Los temas incluyeron la inteligencia artificial, la energía verde, las cadenas de suministro y el intercambio de divisas, lo que situó la cooperación económica junto con las conversaciones sobre el conflicto regional.
Las cadenas de suministro son las etapas conectadas por las que los materiales y productos llegan a los clientes, desde los productores y las fábricas hasta los puertos y las tiendas. Su inclusión en los acuerdos vincula los planes comerciales de ambos países con la preocupación más amplia por un transporte fiable.
Xi, presidente de China, dijo al sultán Haitham que Pekín estaba dispuesto a apoyar la seguridad y el desarrollo regionales:
contribuir a la paz, la estabilidad y la prosperidad de la región
La visita de Omán dio lugar, por tanto, tanto a acuerdos comerciales como a un mensaje diplomático compartido. Un comunicado conjunto pidió que se reanudara de forma segura el tránsito marítimo por el estrecho de Ormuz y que se retomaran las conversaciones entre Estados Unidos e Irán.
Por qué Ormuz es central en las conversaciones
Omán está frente a Irán, al otro lado del estrecho de Ormuz, un estrecho paso marítimo que conecta el Golfo con aguas que conducen al océano Índico. Su ubicación sitúa al país cerca de una de las rutas centrales de la crisis del transporte marítimo.
El llamamiento del comunicado conjunto entre China y Omán a garantizar el paso seguro da un objetivo concreto a la iniciativa de paz. Los gobiernos buscan crear condiciones para que los barcos puedan reanudar sus viajes de forma segura y, al mismo tiempo, se retomen las negociaciones entre Washington y Teherán.
China, uno de los mayores importadores de energía del mundo, tiene un interés directo en esos trayectos. En sus conversaciones con Irán abordó la soberanía y la seguridad; en las reuniones con Arabia Saudita, la energía y el transporte marítimo; y en su comunicado con Omán pidió garantizar la navegación segura por una vía marítima específica.
Estos tres ejes conectan las distintas reuniones. Pekín impulsa conversaciones sobre el conflicto militar y, al mismo tiempo, aborda el transporte de combustibles y mercancías del que dependen las economías regionales y los clientes de otros países.
Las visitas a África amplían el esfuerzo diplomático
Las visitas de Liu a Etiopía, Yibuti y Egipto, junto con el viaje de Hu a Eritrea, extienden la iniciativa más allá del Golfo, hasta el Cuerno de África y la región del mar Rojo. Cuatro de los siete destinos están en África.
Yibuti, Eritrea y Egipto se encuentran a lo largo del corredor marítimo más amplio entre el océano Índico, el mar Rojo y el Mediterráneo. Etiopía suma un destino interior del Cuerno de África a un programa que incluye varios países ribereños de importantes rutas marítimas.
Mao presentó las misiones simultáneas como un esfuerzo para impulsar la reconciliación y el diálogo en todas las regiones. La asignación de representantes distintos permite que las conversaciones en las capitales africanas se desarrollen durante el mismo período que las reuniones de Zhai en Irán, Omán y Arabia Saudita.
El programa conjunto reúne dos niveles de la diplomacia china: altos dirigentes que reciben a visitantes en Pekín y especialistas regionales que viajan al extranjero. Sus objetivos declarados son impulsar las conversaciones de paz, reducir las tensiones y promover la estabilidad regional, con el suministro de energía y el transporte marítimo entre los asuntos prácticos ya abordados en las reuniones de Pekín.
Puntos clave
- China prevé enviar a tres representantes diplomáticos a siete países a principios y mediados de noviembre.
- Zhai Jun visitará Irán, Omán y Arabia Saudita; Liu Xianfa visitará Etiopía, Yibuti y Egipto; Hu Changchun visitará Eritrea.
- Xi Jinping y Wang Yi mantuvieron reuniones por separado en Pekín con altos funcionarios omaníes, iraníes y saudíes.
- Wang pidió una solución política y llamó a proteger el suministro regional de energía y las rutas marítimas.
- La histórica visita del sultán Haitham dio lugar a 14 acuerdos de cooperación entre China y Omán.
- China y Omán pidieron garantizar el tránsito marítimo seguro por el estrecho de Ormuz y retomar las conversaciones entre Estados Unidos e Irán.
