El Partido Popular de Taiwán propone la pena de muerte para quienes conduzcan bajo los efectos de las drogas y causen una muerte de forma reiterada

Propuestas rivales sitúan la pena capital en el centro del debate

Legisladores del Partido Popular de Taiwán (TPP) dijeron el 30 de octubre de 2026 que propondrían que conducir bajo los efectos de las drogas de forma reiterada y causar una muerte se castigue con la pena de muerte. El anuncio añade una nueva exigencia a las negociaciones sobre el artículo 185-3 del Código Penal, después de que los legisladores no lograran acordar las penas en las conversaciones del 28 de octubre.

La propuesta del TPP se centra en los reincidentes. Una propuesta separada del grupo parlamentario del Kuomintang permitiría imponer la pena de muerte, cadena perpetua o una pena de prisión de al menos 10 años por conducir bajo los efectos de las drogas y causar una muerte, además de una posible multa de hasta 3 millones de dólares taiwaneses. La disposición propuesta no limita esas penas a los reincidentes.

El Yuan Ejecutivo, el gabinete de Taiwán, aprobó una enmienda diferente el 11 de junio. Esa versión establecería una pena de prisión de cinco a 12 años para quienes conduzcan bajo los efectos de las drogas y causen una muerte, con cadena perpetua o una pena de al menos siete años para los reincidentes que causen una muerte dentro de un período de 10 años.

Legisladores de distintos partidos apoyan penas más severas, pero siguen divididos sobre hasta dónde deberían llegar. El grupo parlamentario del Partido Progresista Democrático (DPP) afirma que respalda penas de prisión más largas y multas más elevadas, aunque no tiene una posición predeterminada sobre la pena capital. Sus representantes han pedido que el castigo refleje la diferencia entre matar a alguien intencionalmente y causar una muerte por negligencia.

Qué quiere cambiar el TPP

Hung Yu-hsiang, secretario jefe del grupo parlamentario del TPP, dijo que el partido presentaría el viernes 30 de octubre su enmienda al Código Penal. Describió la propuesta como una respuesta a los repetidos casos de personas que conducen después de consumir drogas y hieren o matan a otras.

Hung dijo que incluir la pena de muerte entre los castigos disponibles para los reincidentes que causen una muerte tenía como objetivo reforzar el efecto disuasorio. La disuasión consiste en desalentar a una persona de cometer un delito porque teme el castigo. Dijo que el propósito no era la venganza.

Hung se dirigió a quienes podrían conducir después de consumir drogas y les pidió que consideraran las consecuencias:

«Cuando tengan este tipo de conducta, piensen detenidamente en las consecuencias».

El anuncio del TPP permitiría imponer la pena capital, en lugar de exigirla en todos los casos que cumplan los requisitos. El partido no especificó en su anuncio todas las penas alternativas posibles ni el período durante el cual un delito anterior contaría para considerar reincidente a una persona.

Hung también delimitó el alcance de la propuesta: abordaría por separado la conducción bajo los efectos de las drogas y dejaría sin cambios las disposiciones vigentes sobre conducción bajo los efectos del alcohol. El artículo 185-3 abarca ambos casos, por lo que esta decisión es relevante cuando los legisladores determinan qué partes de la ley deben enmendarse.

Comparación de los tres enfoques sobre las penas

Las propuestas del gabinete, el TPP y el KMT comparten el objetivo de aumentar los castigos, pero difieren tanto en la pena máxima como en las circunstancias que la justificarían. Esas diferencias determinarían qué acusados podrían enfrentarse a las penas más severas.

• La enmienda del gabinete establecería una pena de prisión de cinco a 12 años por conducir bajo los efectos de las drogas y causar una muerte. Si una persona reincidente causara una muerte dentro de un período de 10 años, podría recibir cadena perpetua o una pena de al menos siete años.
• La propuesta del TPP añadiría la pena de muerte para quienes conduzcan bajo los efectos de las drogas de forma reiterada y causen una muerte.
• La propuesta del grupo parlamentario del KMT permitiría imponer la pena de muerte, cadena perpetua o al menos 10 años de prisión por un delito con resultado de muerte que cumpla las condiciones de detección de drogas especificadas, además de una posible multa de hasta 3 millones de dólares taiwaneses.

La pena mínima fija de prisión de 10 años propuesta por el KMT duplica los cinco años que plantea el gabinete para un delito con resultado de muerte que no esté comprendido en la disposición del gabinete sobre reincidencia. La comparación se refiere a las penas mínimas propuestas: el gabinete prevé por separado la cadena perpetua en ciertos casos de reincidencia.

El énfasis del TPP en la reincidencia hace que un delito anterior sea un elemento central de su propuesta. En cambio, la redacción del KMT vincula las penas severas a la cantidad de drogas presente en el organismo del conductor y a una muerte como resultado.

Los umbrales de detección de drogas forman parte de la propuesta del KMT

La revisión propuesta por el grupo parlamentario del KMT al artículo 185-3 describe el caso de una persona que conduce un vehículo motorizado y cuya orina o sangre contiene determinadas drogas o sustancias estupefacientes en concentraciones iguales o superiores a las anunciadas por el Yuan Ejecutivo. Si esa conducta causa una muerte, se aplicaría el rango de penas propuesto.

Un umbral de concentración es la cantidad medida de una sustancia en una muestra. En esta propuesta, la lista de sustancias y los límites de concentración anunciados por el gabinete determinarían los criterios de detección incorporados a la definición del delito. Así, la propuesta incluiría un componente específico de análisis de laboratorio, además del resultado fatal.

La redacción del KMT combina varios elementos: conducir un vehículo motorizado, superar el umbral de drogas especificado y causar una muerte. Por lo tanto, para quienes siguen el debate, la cuestión práctica va más allá de cuál sería el castigo máximo. Las condiciones que determinarían quién quedaría sujeto a ese castigo también forman parte de la decisión legislativa.

La multa propuesta de hasta 3 millones de dólares taiwaneses podría imponerse junto con una pena. Se trata de un límite máximo, por lo que cabría imponer una multa menor cuando la ley y la decisión judicial lo permitan.

Por qué el DPP insiste en la cuestión de la intención

Chuang Jui-hsiung, secretario general del grupo parlamentario del DPP, dijo que el partido respalda el aumento de las penas de prisión y las multas. En una comparecencia en el Yuan Legislativo junto con Fan Yun, también dirigente del grupo parlamentario del DPP, el 30 de octubre, pidió a los partidos debatir racionalmente la pena de muerte y dijo que el grupo no tenía una posición predeterminada.

Chuang sostuvo que causar una muerte intencionalmente y causarla por negligencia deberían recibir un trato diferente. La intención implica provocar deliberadamente un resultado. La negligencia consiste en no actuar con el cuidado necesario para evitar un daño. Su argumento era que la severidad del castigo debería corresponder a la responsabilidad del infractor por lo ocurrido.

Esta distinción plantea a los legisladores una cuestión jurídica central: ¿cómo debería una norma sobre penas ponderar la decisión de una persona de consumir drogas y conducir, sus infracciones anteriores y el estado mental relacionado con la muerte? Chuang dijo que una política de tolerancia cero frente a la conducción peligrosa no resolvía automáticamente si la pena de muerte debería estar entre los castigos posibles.

Chuang también señaló una propuesta del legislador del DPP Lee Kun-cheng que permitiría la pena capital. Por lo tanto, el apoyo a esa opción va más allá de los partidos de oposición, aunque el grupo parlamentario del DPP aún no haya fijado su posición.

Chuang dijo que el TPP no había defendido inicialmente la pena de muerte y expresó sorpresa ante su nueva postura. El debate incluye ahora diferencias dentro de los partidos, además de desacuerdos entre sus grupos parlamentarios.

Cómo llegó la enmienda a esta etapa

Los anuncios de octubre se produjeron después de varios meses de trabajo legislativo. El gabinete ya había aprobado una propuesta para endurecer las penas, y un comité legislativo la había examinado antes de que las negociaciones se estancaran por el nivel adecuado de los castigos.

• 11 de junio: El Yuan Ejecutivo aprobó una enmienda para aumentar las penas por conducir bajo los efectos de las drogas, con castigos separados para los delitos con resultado de muerte y ciertos casos de reincidencia.
• 22 de julio: El Comité de Justicia y Leyes Orgánicas y Estatutos del Yuan Legislativo examinó la propuesta. Los legisladores apoyaron penas más severas, pero discreparon sobre los castigos.
• 28 de octubre: Las negociaciones concluyeron sin consenso.
• 30 de octubre: El TPP anunció que propondría la pena de muerte como castigo posible para quienes conduzcan bajo los efectos de las drogas de forma reiterada y causen una muerte. El grupo parlamentario del KMT también presentó una redacción que permitiría la pena capital, mientras que representantes del DPP pidieron más deliberaciones.

La decisión del gabinete del 11 de junio fue la aprobación de una propuesta de enmienda por parte del poder ejecutivo. El examen posterior en el comité y las negociaciones son etapas del proceso para decidir qué aprobará el poder legislativo. Las disposiciones sobre penas que compiten entre sí siguen siendo propuestas.

A qué se enfrentarían los conductores y las familias de las víctimas

Los conductores acusados de causar un accidente mortal después de consumir drogas podrían enfrentarse a rangos de penas muy distintos, según la redacción que adopten los legisladores. Con el enfoque del gabinete, que se trate de una reincidencia dentro de un período de 10 años determinaría si se aplicaría el rango más severo. El TPP también da un papel central a la reincidencia, mientras que la propuesta del KMT se basa en las condiciones de detección descritas en su texto.

Las familias de las víctimas verían cómo una misma muerte se aborda con estructuras de castigo diferentes. La propuesta del gabinete incluye penas de prisión prolongadas y la posibilidad de cadena perpetua para ciertos casos de reincidencia. Las propuestas de la oposición añadirían la posibilidad de la pena de muerte, que el TPP reserva para los reincidentes.

El objetivo declarado de Hung es prevenir futuras muertes endureciendo las consecuencias. A Chuang le preocupa que esas consecuencias sean proporcionales al delito. Resolver esas prioridades contrapuestas exige acordar la redacción concreta, incluidos los requisitos para cada pena, y no solo coincidir en el deseo de tener carreteras más seguras.

Puntos clave

• El TPP anunció el 30 de octubre que propondría la pena de muerte para quienes conduzcan bajo los efectos de las drogas de forma reiterada y causen una muerte.
• El partido afirma que su propuesta dejaría sin cambios las disposiciones vigentes sobre conducción bajo los efectos del alcohol.
• La enmienda del gabinete del 11 de junio propone penas de cinco a 12 años para quienes conduzcan bajo los efectos de las drogas y causen una muerte, con cadena perpetua o al menos siete años para ciertos casos de reincidencia dentro de un período de 10 años.
• La propuesta del KMT permite la pena de muerte, cadena perpetua o al menos 10 años de prisión, además de una posible multa de hasta 3 millones de dólares taiwaneses.
• El grupo parlamentario del DPP respalda penas más severas, pero no tiene una posición predeterminada sobre la pena capital. Chuang Jui-hsiung pidió que las penas reflejen la intención y la responsabilidad.
• Las negociaciones del 28 de octubre concluyeron sin acuerdo. Las penas propuestas aún no son ley.