Ayuda más temprana para los residentes, con las obras aún más adelante
El alcalde de Taipéi, Chiang Wan-an, propuso el 16 de octubre de 2026 reducir del 75 % al 50 % el umbral para recibir asistencia inicial de la ciudad en proyectos de renovación urbana. Dijo que las autoridades deberían ayudar a los residentes a analizar las opciones de reurbanización antes de que lograr un acuerdo resulte demasiado difícil. La ciudad estima que se beneficiarían 1.214,26 hectáreas de zonas designadas para la renovación.
Contenido
- Ayuda más temprana para los residentes, con las obras aún más adelante
- ¿Qué cambiaría con la propuesta 5099?
- Resultados del programa actual
- Por qué Shen se centra en los proyectos estancados
- Chiang promete más revisores y destaca proyectos en marcha
- ¿Cuánto más podrían construir los terrenos que cumplan los requisitos?
- Centros administrativos como proyectos de demostración
- Renovación de las riberas y necesidades de los residentes mayores
- La política aeroportuaria y un debate el 31 de octubre
- Las campañas en Kaohsiung preparan grandes actos
- Puntos clave
La propuesta transformaría el programa actual 7599 de Taipéi en el 5099. Chiang también anunció planes para crear 105 puestos permanentes y agilizar las revisiones, además de aumentar de forma condicional la superficie edificable permitida en terrenos que cumplan los requisitos y estén cerca de estaciones del MRT o de riberas.
Su rival en las elecciones, el legislador del Partido Democrático Progresista Puma Shen, sostuvo que admitir más proyectos serviría de poco si la ciudad no aborda también las dificultades para atraer inversionistas e iniciar las obras. La discrepancia se centra en dónde puede tener mayor impacto la intervención del gobierno: ayudar a los vecinos a llegar a un acuerdo desde el principio o lograr que los proyectos estancados superen sus últimas etapas.
El umbral propuesto del 50 % se refiere al acceso a la asistencia municipal. Las etapas posteriores conservarían requisitos independientes, incluidos hitos de participación o acuerdo del 90 % antes de solicitar inversiones. Para iniciar las obras, el proyecto aún tendría que completar los procedimientos de reurbanización pendientes.
¿Qué cambiaría con la propuesta 5099?
Chiang dijo que la ciudad intervendría cuando más de la mitad de los residentes o hogares pertinentes manifestaran interés. Las autoridades ayudarían a calcular qué implicaría para ellos la reurbanización, incluida la propiedad que podrían recibir y si tendrían que aportar dinero.
Según Chiang, los residentes suelen dudar porque esas respuestas no están claras. Un hogar puede apoyar la sustitución de un edificio antiguo y, al mismo tiempo, temer recibir un apartamento más pequeño o tener que pagar una suma que no puede afrontar. Los cálculos anticipados buscan hacer más concreta esa decisión.
Las etapas siguientes seguirían siendo exigentes. Cuando la disposición a participar alcance el 90 %, la ciudad ayudaría a evaluar los derechos de propiedad y su valor antes y después de la reurbanización, además de simular la elección de apartamentos. Si se alcanza otro hito de acuerdo o selección del 90 %, se solicitarían públicamente propuestas de inversión.
Los cálculos de los derechos de propiedad determinan cómo se traduce el valor aportado por cada propietario en una participación en el proyecto terminado. La simulación de la elección de apartamentos permite a los residentes considerar posibles viviendas antes de que el proyecto avance más.
Chiang describió el 50 % como el umbral más bajo de Taiwán para recibir esta asistencia inicial. Dijo que los procedimientos pertinentes estaban en trámite, pero no anunció una fecha de aplicación. El mismo anuncio detalló incentivos de personal y desarrollo para responder al aumento de la carga de trabajo.
Resultados del programa actual
La Oficina de Regeneración Urbana de Taipéi registra que el programa 7599 comenzó el 3 de marzo de 2023 y redujo al 75 % el umbral de la primera etapa. Su resumen del programa de renovación urbana indica que, a mediados de agosto de ese año, 10 proyectos habían superado la revisión inicial. En conjunto, abarcaban 1.620 hogares y 46.164 metros cuadrados.
Estas cifras ofrecen una primera medida de la participación: un promedio de 162 hogares por proyecto. Se refieren a proyectos que iniciaron el proceso, mientras que el argumento actual de Chiang se centra en cómo una intervención más temprana puede ayudar a más comunidades a avanzar.
Chiang dijo que el promedio de casos de renovación urbana durante sus casi cuatro años en el cargo fue 2,4 veces superior al registrado antes de que asumiera. También afirmó que el volumen de casos de Taipéi equivalía a 1,3 veces la cifra conjunta de los otros cinco municipios especiales de Taiwán.
El alcalde atribuyó a la reducción anterior del umbral, del 90 % al 75 %, el avance de los proyectos. Shen cuestiona si un aumento adicional de la participación se traducirá en más proyectos que lleguen a la etapa de construcción.
La política ha avanzado en varias etapas:
- 3 de marzo de 2023: Taipéi puso en marcha el programa 7599 con un umbral inicial del 75 %.
- 7 de marzo de 2023: La ciudad anunció cinco medidas de renovación urbana relativas a umbrales, reglamentos, revisiones, obstáculos e incentivos.
- A mediados de agosto de 2023: Diez proyectos habían superado la primera etapa del programa.
- 16 de octubre de 2026: Chiang propuso el programa 5099, más puestos permanentes y una mayor superficie edificable para los proyectos que cumplan los requisitos.
Por qué Shen se centra en los proyectos estancados
Shen dijo que la renovación urbana da resultados cuando un proyecto llega a la etapa de construcción. Señaló que la solicitud de inversiones y el paso a las obras son dificultades importantes que una reducción del umbral inicial no resolvería.
El candidato comparó la situación con un hospital que acepta más registros mientras los pacientes que necesitan atención urgente siguen teniendo dificultades para recibirla. Su crítica apunta a la brecha entre iniciar un proceso y obtener el beneficio previsto.
Shen dijo que propondría un mecanismo para salir de proyectos estancados, agilizar la reurbanización y ofrecer incentivos adicionales. Ese mecanismo permitiría abordar los proyectos que no avanzan, en lugar de mantenerlos indefinidamente bajo un acuerdo que no está dando resultados.
Sus propuestas detalladas aún no se habían anunciado. Para los residentes que llevan tiempo esperando un proyecto de reurbanización, la cuestión práctica es si el próximo paquete de medidas cambiará las perspectivas de su proyecto, y no solo si aumentará el número de comunidades que solicitan asistencia.
Chiang promete más revisores y destaca proyectos en marcha
Chiang respondió que la ciudad trabajaba tanto en la coordinación inicial como en las revisiones posteriores. Dijo que se crearían 105 puestos permanentes, con lo que casi se duplicaría el personal dedicado a la renovación, para revisar más solicitudes con mayor rapidez.
El alcalde citó el complejo residencial Xinyi Weijai, que había llegado a la fase de solicitud de inversiones después de décadas de dificultades. También mencionó las unidades 3 y 4 de Nanjichang y afirmó que habían avanzado la solicitud de inversiones y la firma de contratos, y que los promotores pasarían a la demolición y la renovación.
Entre los otros proyectos que mencionó estaban las fases 2 y 3 de Shuiyuan, la fase 2 de Siwenli y el callejón 60 de la calle Hulinfang. Su respuesta fue que el acuerdo inicial, la revisión administrativa y la participación de los promotores debían avanzar en paralelo.
Los registros anteriores de la Oficina de Regeneración Urbana señalan un hito fechado para las fases 2 y 3 de Shuiyuan: la firma de un contrato el 14 de septiembre de 2023. La oficina lo describió como la primera solicitud pública de inversiones exitosa de Taipéi para la renovación de un complejo residencial de esta categoría, con más de 600 viviendas previstas.
El aumento de personal mejora la capacidad del gobierno para revisar proyectos. La solicitud de inversiones y los acuerdos con los promotores siguen siendo pasos adicionales entre la evaluación inicial de los residentes y la construcción de viviendas de reemplazo.
¿Cuánto más podrían construir los terrenos que cumplan los requisitos?
La segunda propuesta de Chiang aumentaría de forma condicional el coeficiente básico de edificabilidad del 225 % al 300 % para los terrenos que cumplan los requisitos, tengan al menos 3.000 metros cuadrados y estén en la zona residencial 3 de Taipéi. El vicealcalde Chang Wen-te dijo que también deberían encontrarse a menos de 500 metros de una estación del MRT o directamente junto a una ribera.
El coeficiente de edificabilidad indica cuánta superficie construida se permite en relación con el tamaño del terreno. Un coeficiente del 225 % significa que se permiten 2,25 metros cuadrados de superficie construida computable por cada metro cuadrado de terreno.
En un terreno de exactamente 3.000 metros cuadrados, el cambio propuesto aumentaría la superficie construida básica permitida de 6.750 a 9.000 metros cuadrados. Serían 2.250 metros cuadrados adicionales, es decir, un tercio más.
Chang dijo que los terrenos de 1.000 metros cuadrados seguirían sujetos al coeficiente del 225 %. El objetivo de otorgar un coeficiente mayor a los terrenos más grandes que cumplan los requisitos es animar a los promotores a agrupar propiedades vecinas en un solo proyecto, pese a las negociaciones adicionales que ello requiere.
La mayor capacidad edificable estaría sujeta a requisitos de servicios públicos. Chiang y Chang mencionaron entre los posibles usos la atención infantil, la atención a las personas mayores, bibliotecas, centros deportivos y viviendas sociales u otras designadas. La combinación concreta dependería del proyecto.
Centros administrativos como proyectos de demostración
Taipéi ha identificado dos zonas de demostración para la renovación de sectores urbanos más amplios. Una es el complejo administrativo de Zhongshan propuesto en el antiguo terreno de la Primera Funeraria, cerca de la estación Xingtian Temple del MRT, con una superficie aproximada de 1,5 hectáreas.
El plan trasladaría las dependencias administrativas al nuevo complejo y dejaría disponible el terreno de la actual oficina del distrito para otra fase de renovación urbana pública. Chiang dijo que la zona podría conectarse con el polo de innovación de Yuanshan y el parque industrial de IA de Songnan.
La segunda propuesta de demostración contempla un nuevo centro administrativo de Nangang vinculado a la Escuela Secundaria Vocacional de Nangang. Chang describió un terreno de aproximadamente 0,7 hectáreas junto a la escuela para el nuevo centro, seguido de la reurbanización del terreno de la actual oficina del distrito. Chiang también describió 0,7 hectáreas en el centro administrativo original como parte del plan de renovación.
La secuencia prevista consiste en trasladar las oficinas públicas y luego destinar el terreno liberado a nuevos proyectos, incluidos edificios comerciales o sedes de empresas. Así, la ciudad podría reorganizar las instalaciones públicas y, al mismo tiempo, reunir terrenos para atraer nuevas inversiones.
Chang dijo que el coeficiente propuesto del 300 % podría incorporarse a las revisiones del plan TOD 3.0. TOD significa desarrollo orientado al transporte público: un enfoque que sitúa viviendas, lugares de trabajo y servicios alrededor de conexiones de transporte público. En Nangang, las autoridades vincularon los planes de renovación con el corredor de transporte más amplio.
Renovación de las riberas y necesidades de los residentes mayores
Chang dijo que Taipéi también quería impulsar la renovación en los antiguos distritos ribereños, en particular Datong y Wanhua. Comparó sus edificios envejecidos con los nuevos desarrollos al otro lado de los ríos, en los distritos de Banqiao, Sanchong y Xinzhuang, en Nuevo Taipéi.
La condición relativa a las riberas se aplicaría a terrenos directamente frente a ríos como el Tamsui y el Xindian. Chang dijo que los desarrollos de mayor tamaño podrían ayudar a conectar los barrios situados dentro de los diques de contención con las mejoras de las riberas. Mencionó la próxima finalización del muelle de Dunhuang y las obras adicionales a lo largo del río Xindian.
La Oficina de Regeneración Urbana señala que más del 70 % de los edificios de Taipéi tienen más de 30 años y considera prioritarios la resistencia a los terremotos y la seguridad. El paquete anterior de cinco medidas de la ciudad también abarcaba edificios que necesitarían mejoras mientras esperaban una renovación integral o en lugar de someterse a ella.
Una de las medidas elevó de 2,5 millones a 3 millones de dólares taiwaneses (NT$) el subsidio máximo para instalar ascensores en edificios antiguos que cumplan los requisitos. La oficina estimó que en Taipéi hay más de 80.000 edificios de apartamentos de más de 30 años sin ascensor, una preocupación cotidiana para las personas mayores y quienes tienen movilidad reducida.
La oficina también describe un programa de revisión de 150 días para ciertos casos de renovación relativamente sencillos, incluidos los proyectos con acuerdo de todos los propietarios y sin disputas. Ese plazo de revisión específico complementa los esfuerzos generales por tramitar casos más complejos.
La política aeroportuaria y un debate el 31 de octubre
Chiang y Shen también se enfrentaron por la propuesta del alcalde de trasladar el aeropuerto Songshan de Taipéi y construir un parque industrial de IA. Los traslados médicos desde las islas periféricas de Taiwán se convirtieron en un punto concreto de desacuerdo.
Chiang sugirió que las alternativas podrían incluir mantener los servicios de helicóptero y organizar traslados a través de otros aeropuertos, corredores de transporte exclusivos o trenes de alta velocidad. Shen sostuvo que sería difícil sustituir la cercanía de Songshan a los centros médicos y afirmó que nueve hospitales importantes se encuentran a entre 10 y 15 minutos en automóvil.
El ministro de Transporte, Chen Shih-kai, dijo que la mayor parte de las responsabilidades del traslado del aeropuerto correspondía al gobierno central y pidió un debate profesional formal. El ministro de Defensa, Wellington Koo, dijo que las Fuerzas Armadas ofrecerían asesoramiento profesional si el gobierno central iniciaba la planificación, con el objetivo de mantener la resiliencia de la defensa.
El debate entre los candidatos a la alcaldía de Taipéi estaba previsto para el 31 de octubre, de las 12:00 a las 14:00, con preguntas cruzadas y preguntas de los medios. Será la próxima oportunidad prevista para que ambos candidatos expliquen cómo funcionarían sus propuestas.
Las campañas en Kaohsiung preparan grandes actos
La actividad de campaña también se intensificaba en Kaohsiung. Ko Chih-en, candidato a la alcaldía por el Kuomintang, tenía previsto celebrar un acto en el distrito de Gangshan el viernes 16 de octubre, con la asistencia prevista de la alcaldesa de Taichung, Lu Shiow-yen, y del alcalde de Nuevo Taipéi, Hou Yu-ih.
El presidente del Legislativo, Han Kuo-yu, tenía previsto participar el sábado en un acto de campaña en un templo del distrito de Siaogang. Lai Jui-lung, candidato del Partido Democrático Progresista, planeaba inaugurar ese día su sede de campaña con un acto en el distrito de Fongshan.
Se esperaba la asistencia al acto de Lai de la expresidenta Tsai Ing-wen, la vicepresidenta Hsiao Bi-khim y el alcalde de Kaohsiung, Chen Chi-mai. Lai también presentó camisetas y toallas para recaudar fondos, diseñadas en colaboración con ilustradores de Kaohsiung y un taller local de serigrafía.
Puntos clave
- Chiang propuso reducir del 75 % al 50 % el umbral inicial para recibir asistencia municipal en proyectos de renovación urbana.
- La ciudad estima que se beneficiarían 1.214,26 hectáreas de zonas de renovación; se mantendrían los requisitos de acuerdo de las etapas posteriores.
- Taipéi prevé crear 105 puestos permanentes adicionales para agilizar las revisiones.
- Los terrenos que cumplan los requisitos, tengan al menos 3.000 metros cuadrados y estén cerca de estaciones del MRT o de riberas podrían recibir un coeficiente básico de edificabilidad del 300 %, sujeto a requisitos de servicios públicos.
- Shen dijo que es necesario abordar los retrasos en las inversiones y las obras, y prometió propuestas para los proyectos estancados.
- El debate entre los candidatos a la alcaldía de Taipéi estaba previsto para el 31 de octubre, de las 12:00 a las 14:00.
