Más ayuda para pagar el alquiler e inteligencia artificial, a la espera del examen del Consejo
Seúl ha propuesto un presupuesto de 55,7445 billones de wones para 2027, que incluye 26.600 millones de wones para dar acceso a la inteligencia artificial generativa y formación a 500.000 jóvenes, y 1,1228 billones de wones para ofrecer 27.200 viviendas de alquiler público. El alcalde Oh Se-hoon anunció el plan de gasto el 29 de octubre de 2026; está previsto presentarlo ante el Consejo Metropolitano de Seúl el 30 de octubre.
Contenido
- Más ayuda para pagar el alquiler e inteligencia artificial, a la espera del examen del Consejo
- ¿Cuánto aumenta realmente el gasto?
- Por qué vuelve el programa de inteligencia artificial para jóvenes
- De dónde saldrían las 27.200 viviendas de alquiler
- ¿Quién recibiría más ayuda para los gastos de vivienda?
- Redes de protección para la vivienda y renovación urbana más rápida
- Más apoyo para residentes vulnerables y pequeñas empresas
- Gasto en transporte, protección contra inundaciones y salud
- Mercados nocturnos, proyectos culturales y calendario de decisiones
- Puntos clave
La propuesta supera en 4,2667 billones de wones, o un 8,3 %, el presupuesto inicial de la ciudad para 2026. Ampliaría la ayuda al alquiler para jóvenes de 23.000 a 32.000 beneficiarios y aumentaría un 13,1 % el gasto destinado a residentes en situación vulnerable, hasta 17,6892 billones de wones.
La iniciativa de inteligencia artificial afronta un examen especialmente riguroso. En septiembre, los miembros del Consejo eliminaron los 5.625 millones de wones asignados a este programa en un presupuesto suplementario, al considerar que la preparación era insuficiente. Ahora, Seúl solicita una partida mayor para 2027, con cursos que van desde formación básica hasta proyectos vinculados a prácticas profesionales, empleo y creación de empresas.
El apoyo a la vivienda combina varias medidas: adquirir inmuebles para el alquiler público, ayudar a los inquilinos a pagar el alquiler mensual, subvencionar los intereses de los préstamos para depósitos de vivienda y apoyar la planificación de proyectos de renovación urbana. Estas medidas responden a distintos gastos que afrontan los residentes al buscar y mantener una vivienda.
Oh dijo que la ciudad pretendía aumentar el gasto en necesidades cotidianas y mantener su deuda en torno al nivel previsto para 2026. El Consejo decidirá qué propuestas reciben financiación durante su periodo ordinario de sesiones, del 2 de noviembre al 23 de diciembre.
¿Cuánto aumenta realmente el gasto?
El presupuesto general de Seúl incluye dinero transferido entre cuentas de la propia ciudad. Al descontar esas partidas duplicadas, el presupuesto neto propuesto asciende a 50,1906 billones de wones, un aumento del 8,9 %. Esta cifra ofrece una medida más clara del gasto, sin contabilizar dos veces el mismo dinero transferido.
La ciudad también identifica 31,5752 billones de wones de gasto en programas de política pública, un 9 % más. Esta categoría excluye las ayudas a la oficina de educación y a los gobiernos distritales, las actividades financieras y los gastos administrativos de funcionamiento.
Los programas del Gobierno central aumentan las obligaciones de Seúl. La contribución que la ciudad debe aportar a los proyectos subvencionados a escala nacional aumentaría en 1,17 billones de wones, en parte debido a la ampliación del apoyo al matrimonio y la crianza de hijos. Ese incremento equivale a cerca del 27 % del aumento total presupuestado, de 4,2667 billones de wones.
Pese a ello, Seúl prevé terminar 2027 con una deuda de 11,569 billones de wones, una cifra cercana a la prevista para finales de 2026. Para cumplir esa meta, la ciudad tendrá que integrar compromisos mayores y nuevos proyectos en su plan de financiación.
El alcalde Oh Se-hoon describió el equilibrio que quería lograr con el presupuesto:
«Hemos mantenido el nivel de deuda y, al mismo tiempo, ampliado la inversión necesaria para la vida de los ciudadanos».
El plan de gasto sigue siendo una propuesta. La aprobación del Consejo determinará las partidas definitivas, incluido el tamaño y el diseño del programa de inteligencia artificial reactivado.
Por qué vuelve el programa de inteligencia artificial para jóvenes
El programa propuesto por Seúl, Crecimiento Juvenil con Inteligencia Artificial, ofrecería acceso a inteligencia artificial generativa y formación a 500.000 jóvenes. La inteligencia artificial generativa es un tipo de software que puede producir contenidos como textos, imágenes o código informático a partir de instrucciones del usuario.
La ciudad afirma que las diferencias en la capacidad para pagar estas herramientas y aprender a utilizarlas pueden traducirse en desigualdades de empleo e ingresos. La respuesta propuesta combina pases de acceso con formación adaptada a las habilidades de cada participante.
Los cursos se dividirían en niveles básico, intermedio y avanzado. Los proyectos prácticos vincularían el aprendizaje con prácticas profesionales, empleos y creación de empresas. Seúl afirma que consultó a jóvenes y especialistas después del rechazo de septiembre y que desarrolló más el plan.
La partida solicitada, de 26.600 millones de wones, es unas 4,7 veces mayor que la eliminada del presupuesto suplementario de septiembre. Para una población destinataria de 500.000 personas, supone un presupuesto medio de 53.200 wones por persona, que cubre el plan conjunto de acceso y formación.
Se espera que el Consejo examine especialmente cómo llegaría la ciudad a tantos participantes, les proporcionaría acceso y ofrecería una formación adecuada. El Partido Democrático ocupa 80 de los 118 escaños del Consejo, mientras que el Partido del Poder Popular tiene 38, por lo que el primero cuenta con los votos necesarios para influir en la partida definitiva.
Seúl también propone destinar 46.000 millones de wones a su Academia de Empleo Juvenil, con el objetivo de formar a 4.500 personas en habilidades de inteligencia artificial. Otros 22.300 millones de wones financiarían los servicios Seúl Jóvenes y Carrera, que ofrecen orientación profesional, experiencia laboral y contactos para acceder al empleo. En conjunto, estas propuestas combinan el acceso amplio a la tecnología con una preparación laboral más específica.
De dónde saldrían las 27.200 viviendas de alquiler
La meta de viviendas de alquiler público de Seúl comprende 20.736 viviendas adquiridas mediante compra, 3.100 que se obtendrían mediante arrendamiento y 3.364 que se construirían. Las compras representan cerca del 76 % del total, por lo que las adquisiciones son la principal vía para alcanzar la oferta prevista.
La partida de 1,1228 billones de wones supera en 74.600 millones de wones, o un 7,1 %, la cantidad aprobada en el presupuesto inicial de 2026. En comparación con la propuesta anterior para 2026, y no con el presupuesto aprobado, el aumento es de 60.600 millones de wones, o un 5,7 %. La meta de oferta sube de 24.388 viviendas en esa propuesta anterior a 27.200, un incremento del 11,5 %.
La adquisición de viviendas existentes recibiría 293.600 millones de wones. Otros 108.400 millones apoyarían la compra de 3.027 unidades de Vivienda Segura para Jóvenes, destinadas a jóvenes y parejas recién casadas. Así se reservarían viviendas de alquiler público dentro de promociones privadas cerca de estaciones.
La construcción de viviendas públicas integradas recibiría 150.200 millones de wones, frente a los 68.200 millones previstos en la propuesta de presupuesto del año anterior. La cartera de proyectos crecería de ocho emplazamientos con 2.831 viviendas a 12 emplazamientos con 3.260 viviendas. Estos proyectos utilizan terrenos, incluidos espacios infrautilizados, para construir viviendas públicas e instalaciones vecinales.
Los estudiantes universitarios también tendrían una nueva opción: 500 unidades de alquiler del programa de estudios Seúl Saessak. La partida de 1.800 millones de wones financiaría alojamiento asequible cerca de las universidades mediante medidas como ayudas sin intereses para depósitos y reformas.
¿Quién recibiría más ayuda para los gastos de vivienda?
Seúl propone destinar 126.200 millones de wones a la ayuda mensual al alquiler para jóvenes y aumentar en 9.000 personas el número de beneficiarios, hasta llegar a 32.000. Esto supone un incremento de cerca del 39 % frente a los 23.000 beneficiarios actuales. La ayuda propuesta seguiría siendo de hasta 200.000 wones al mes para residentes elegibles de entre 19 y 39 años que no sean propietarios de una vivienda y cuyos ingresos no superen el 150 % de la mediana de ingresos de referencia.
La mediana de ingresos de referencia es un indicador gubernamental que se utiliza para determinar quién puede recibir prestaciones. Un umbral del 150 % significa que el límite de ingresos equivale a una vez y media ese indicador para el tamaño del hogar correspondiente.
La guía de apoyo a la vivienda para jóvenes de la ciudad de Seúl, fechada el 9 de enero de 2026, describe la prestación vigente para el alquiler como una ayuda de hasta 12 meses, que se concede una sola vez en la vida y alcanza un máximo de 2,4 millones de wones. La guía menciona 15.000 beneficiarios, mientras que el nuevo anuncio presupuestario utiliza 23.000 como cifra de referencia para 2026 y propone llegar a 32.000 en 2027.
La guía detalla otras condiciones vigentes: los solicitantes deben vivir solos en Seúl, no ser propietarios de una vivienda y cumplir límites como un depósito de hasta 80 millones de wones y un alquiler mensual de hasta 600.000 wones. Quedan excluidos los residentes de viviendas de alquiler público y quienes ya hayan recibido la prestación. El plazo de solicitud indicado fue del 11 al 24 de junio de 2025; todavía no se han anunciado las fechas de solicitud ni las condiciones definitivas para 2027.
La ayuda para los intereses de préstamos destinados a depósitos de vivienda para jóvenes y parejas recién casadas recibiría 75.800 millones de wones. Las parejas recién casadas podrían optar a una bonificación de intereses de hasta el 4,5 % anual sobre préstamos de hasta 300 millones de wones, durante un máximo de 12 años. Para los jóvenes prestatarios, los límites correspondientes serían del 3 %, 200 millones de wones y ocho años.
El préstamo tampoco podría superar el 90 % del depósito de alquiler. En el sistema jeonse de Corea del Sur, los inquilinos entregan un depósito elevado de una sola vez, que el propietario debe devolver al terminar el contrato. La ayuda para los intereses reduce el costo de financiar ese pago inicial.
Otros 3.400 millones de wones apoyarían el pago de comisiones de intermediación y gastos de mudanza para un máximo de 10.000 jóvenes, con una ayuda de hasta 400.000 wones. La guía oficial vigente describe el reembolso de los gastos reales de intermediación o mudanza, disponible una sola vez en la vida.
Redes de protección para la vivienda y renovación urbana más rápida
La red de protección a la vivienda de Seúl incluye 1,0337 billones de wones para ayudas a hogares con ingresos iguales o inferiores al 48 % de la mediana de ingresos de referencia. Estas prestaciones ayudan a los inquilinos elegibles a pagar el alquiler y a los propietarios elegibles a cubrir reparaciones necesarias.
Otros 11.100 millones de wones subvencionarían las comisiones de garantías de devolución de depósitos de alquiler. Los inquilinos elegibles con bajos ingresos y que no sean propietarios de una vivienda podrían recibir hasta 500.000 wones. Estas garantías protegen a los inquilinos cuando el propietario no devuelve el depósito. Las ayudas para reparaciones de viviendas recibirían 8.300 millones de wones.
La ciudad también propone 72.500 millones de wones para préstamos sin intereses de hasta 70 millones de wones, destinados a ayudar a residentes elegibles a reunir depósitos para contratos de alquiler de larga duración. Cada programa aborda una parte distinta de los gastos de vivienda: reunir un depósito, pagar los costos de financiación, proteger el depósito o mantener la vivienda en condiciones habitables.
Los proyectos privados de renovación urbana recibirían apoyo para su planificación y organización. Seúl ha asignado 10.800 millones de wones al programa Planificación Integrada Rápida 2.0 y 12.300 millones a Moa Town y Moa Housing, que coordinan mejoras en grupos de pequeñas áreas residenciales. Se ofrecerá apoyo para la planificación integrada en 27 lugares.
Myung No-jun, director de la Oficina de Vivienda de Seúl, dijo que la ciudad asumiría un papel más directo en la planificación de Moa Town:
«Hasta ahora, los distritos se han ocupado de Moa Town, pero a partir de ahora la ciudad se encargará directamente mediante servicios de planificación y gestión».
La planificación de proyectos públicos de renovación urbana recibiría 5.600 millones de wones, mientras que las ayudas para organizar comités promotores y constituir asociaciones de renovación urbana recibirían 3.200 millones. La financiación contribuiría a cubrir servicios de planificación, gestión especializada y gastos electorales.
Más apoyo para residentes vulnerables y pequeñas empresas
La partida de 17,6892 billones de wones de Seúl para residentes en situación vulnerable supera en 2,0533 billones el nivel de 2026. Incluye 4,8054 billones de wones para prestaciones de subsistencia, salud y educación, además de 780.600 millones para empleos públicos destinados a personas mayores, personas con discapacidad y otros grupos elegibles.
Una nueva iniciativa de pensiones de Seúl recibiría 1.300 millones de wones para ayudar a 10.000 personas próximas a la jubilación a crear ahorros para esa etapa. Las medidas de apoyo al matrimonio, el nacimiento y la crianza de hijos, incluidas las ayudas para casarse, preparar la llegada de un bebé y una prestación básica por hijo, recibirían 143.400 millones de wones.
También se ampliarían las medidas educativas y contra el aislamiento social. Seúl Aprende recibiría 26.700 millones de wones para ofrecer apoyo educativo en línea a estudiantes vulnerables, centros de orientación en todos los distritos y tutorías grupales para alumnos de primaria. La ciudad prevé abrir seis centros de apoyo contra la soledad Itda Place y aumentar de 25 a 31 el número de tiendas de conveniencia Seúl Mind.
Las pequeñas y medianas empresas podrían acceder a préstamos por un total propuesto de 3 billones de wones, respaldados por una partida presupuestaria de 42.600 millones. La emisión de los bonos Seúl Love en toda la ciudad aumentaría de 150.000 a 200.000 millones de wones, un tercio más, y se asignarían 11.300 millones al programa.
La inversión en industrias del futuro incluye 35.100 millones de wones para el Centro de Industrias Creativas de Seúl, cuya apertura está prevista para el segundo semestre de 2027. La ciudad también propone 16.400 millones de wones para el distrito de innovación en inteligencia artificial de Yangjae y 48.400 millones para el clúster de biotecnología y medicina de Hongneung.
Gasto en transporte, protección contra inundaciones y salud
Seúl propone destinar 747.800 millones de wones al programa Pase de Acompañamiento Climático para reducir los costos del transporte público. Cinco proyectos de ferrocarril urbano, entre ellos la ampliación de la línea Ui-Sinseol y la línea Dongbuk, recibirían en conjunto 138.300 millones de wones.
La prevención de inundaciones recibiría 236.200 millones de wones para túneles subterráneos profundos de drenaje de aguas pluviales en los alrededores de la estación de Gangnam, Gwanghwamun y Dorimcheon, además de estaciones de bombeo nuevas o ampliadas. Estas instalaciones trasladan o almacenan temporalmente el agua de lluvia cuando las precipitaciones intensas superan la capacidad de los desagües habituales.
El programa de salud Doctor de Muñeca 9988 recibiría 58.900 millones de wones y ampliaría su enfoque, hasta ahora centrado en caminar, para incluir el síndrome metabólico, la demencia y el abandono del tabaco. El síndrome metabólico es una combinación de afecciones, como la presión arterial alta y la glucosa elevada, que aumentan el riesgo de enfermedades graves.
Las pruebas móviles de actividad física se ampliarían hasta 50 visitas al año, con una partida de 800 millones de wones. Entre los proyectos al aire libre figuran 5.800 millones de wones para la Exposición Internacional de Jardines de Seúl de 2027, en los alrededores del parque Namsan; 1.800 millones para el proyecto G Valley Garden Valley, y 7.300 millones para espacios junto a cursos de agua como Jungnangcheon y Seongnaecheon.
Mercados nocturnos, proyectos culturales y calendario de decisiones
El programa de Seúl para la economía nocturna incluye 10 nuevos espacios de restauración al aire libre Moonlight, con una financiación de 10.500 millones de wones. La ciudad gastaría 10.000 millones en la iluminación nocturna del río Han y 5.600 millones en un espectáculo permanente de luces en Dongdaemun Design Plaza.
Las instalaciones para acampar junto al río Han aumentarían hasta 300 unidades. Otros 1.900 millones de wones financiarían espacios para practicar deportes por la noche en los parques Ichon y Gwangnaru. Los festivales de temporada recibirían 10.700 millones, mientras que 1.400 millones apoyarían los esfuerzos para llevar a Seúl el Campeonato Mundial de League of Legends.
Entre los principales proyectos culturales y urbanos figuran 123.200 millones de wones para un parque en el centro, en el distrito de Sewoon; 53.300 millones para la isla artística global de Nodeul, y 22.200 millones para un segundo centro de artes escénicas Sejong. La propuesta también incluye fondos para convertir el puente Jamsu en un espacio peatonal.
El calendario del Consejo sitúa la controvertida iniciativa de inteligencia artificial y estas decisiones de gasto más amplias en el mismo examen presupuestario:
- Septiembre de 2026: El Consejo eliminó toda la partida suplementaria de 5.625 millones de wones para el apoyo a la inteligencia artificial dirigido a jóvenes, al considerar insuficiente la preparación.
- 29 de octubre: El alcalde Oh anunció la propuesta de presupuesto para 2027.
- 30 de octubre: Seúl fijó la fecha de presentación ante el Consejo Metropolitano.
- Del 2 de noviembre al 23 de diciembre: Está previsto que se celebre el 340.º periodo ordinario de sesiones del Consejo.
- Del 3 al 16 de noviembre: Están previstas auditorías administrativas antes del examen de la propuesta presupuestaria.
Para los residentes, las decisiones determinarán cuántas personas reciben ayuda para el alquiler, cómo se obtienen las viviendas públicas y si el programa de inteligencia artificial comienza con el alcance propuesto. Para la administración de Seúl, el reto financiero consiste en llevar adelante esa ampliación y mantener la deuda cerca del objetivo declarado.
Puntos clave
- Seúl propone un presupuesto de 55,7445 billones de wones para 2027, un 8,3 % más que el presupuesto inicial de 2026.
- Un programa reactivado de inteligencia artificial para jóvenes recibiría 26.600 millones de wones y tendría 500.000 participantes como objetivo.
- El plan de viviendas de alquiler público contempla 27.200 viviendas y una partida de 1,1228 billones de wones.
- La ayuda al alquiler para jóvenes se ampliaría de 23.000 a 32.000 beneficiarios, con pagos mensuales de hasta 200.000 wones.
- El apoyo a residentes en situación vulnerable aumentaría un 13,1 %, hasta 17,6892 billones de wones.
- La ciudad pretende mantener la deuda en torno a 11,569 billones de wones al final de 2027.
- El periodo ordinario de sesiones del Consejo se celebrará del 2 de noviembre al 23 de diciembre; el gasto definitivo está sujeto a aprobación.
