Las viviendas de diciembre ponen a prueba las promesas sobre vivienda
El presidente Lee Jae-myung inspeccionó el 20 de octubre de 2026 apartamentos próximos a terminarse en el distrito de Gyeyang, en Incheon, e instó a los funcionarios a acelerar el programa de vivienda de la Tercera Ciudad Nueva de Corea del Sur, mientras sus primeros residentes se preparan para mudarse en diciembre. Pidió que para 2030 se hayan iniciado las obras de alrededor del 90 % de las viviendas públicas del programa.
Contenido
- Las viviendas de diciembre ponen a prueba las promesas sobre vivienda
- Por qué Lee dice que la falta de oferta se hace notar ahora
- De las cifras anunciadas a las viviendas ocupadas
- Las fechas clave del impulso a la vivienda
- Se revisarán los terrenos, la financiación y la dotación de personal
- ¿Puede ayudar la construcción modular?
- Los residentes quieren una conexión fiable con Seúl
- La vivienda de alquiler y los trabajadores de LH entran en el debate
- Puntos clave
Desde la azotea de un edificio de apartamentos, Lee examinó los avances en Gyeyang y la cercana Bucheon, y preguntó por el número de viviendas previstas y las conexiones ferroviarias. En la visita participaron altos asesores presidenciales, el ministro de Territorio, el director de Korea Land and Housing Corp. (LH), funcionarios locales y un legislador.
La principal exigencia de Lee fue acortar el tiempo entre la planificación de una vivienda y su ocupación. Pidió a los funcionarios que revisaran la compra de terrenos, la preparación de los sitios, la financiación y los procedimientos de construcción, mientras que los futuros residentes se centraron en una preocupación práctica: cómo viajarían al trabajo en Seúl.
La inspección tuvo lugar después de las conversaciones sobre vivienda de la 45.ª reunión del Gabinete, celebrada ese mismo día en la Casa Azul. Lee vinculó la aceleración de las obras con la continuidad de las políticas para gestionar el mercado inmobiliario y pidió más viviendas públicas de alquiler de calidad para los jóvenes y la clase media.
Para los hogares que llegarán a Gyeyang, la fecha límite más inmediata es diciembre. Para el programa en su conjunto, el desafío se extiende hasta 2030. Lee quiere que las agencias adelanten los calendarios de construcción en las demás ciudades nuevas y, al mismo tiempo, garanticen que el transporte, las escuelas y la calefacción estén listos cuando lleguen las familias. Su visita puso de relieve ambas tareas: construir más viviendas y prepararlas para la vida cotidiana.
Por qué Lee dice que la falta de oferta se hace notar ahora
Lee afirmó que las aprobaciones de nuevas viviendas y el inicio de obras cayeron casi a la mitad entre 2022 y el año anterior, 2025. En la reunión del Gabinete, destacó el fuerte descenso de los permisos, en particular en Seúl, junto con las demoras para habilitar nuevos terrenos destinados a viviendas.
Un permiso es una autorización oficial para construir. El inicio de una obra significa que los trabajos ya han comenzado. Ninguna de esas etapas ofrece de inmediato un lugar donde vivir a un hogar. Lee señaló que transcurren unos tres años entre la aprobación y la entrega de una vivienda, lo que explica por qué una desaceleración de años anteriores puede afectar la cantidad de viviendas disponibles ahora.
Su diagnóstico fue que el Gobierno debe cerrar esa brecha adelantando la oferta futura. Pidió al Ministerio de Territorio, Infraestructura y Transporte y a LH que busquen nuevas formas de acelerar los proyectos, incluidos cambios en las normas que obstaculizan el calendario del Gobierno.
Las cifras citadas por Lee reflejan una fuerte contracción de los proyectos de vivienda en curso. La meta para 2030 corresponde a una etapa posterior de ese proceso: iniciar las obras de la mayoría de las viviendas públicas previstas en el programa de la Tercera Ciudad Nueva.
De las cifras anunciadas a las viviendas ocupadas
Lee cuestionó la forma de evaluar la entrega de viviendas. En la reunión del Gabinete, el presidente dijo que el desempeño del Gobierno debía medirse por el inicio de las obras y la ocupación, no por los anuncios.
Lo importante no es simplemente declarar o anunciar cuántas viviendas vamos a construir, sino comenzar realmente las obras y que la gente se mude.
En Gyeyang, fue más allá y afirmó que la ocupación de una vivienda debería ser el criterio que refleje la experiencia de la población. Los gobiernos suelen contabilizar el inicio de las obras porque indica que los proyectos avanzan. Los residentes perciben el beneficio más tarde, cuando reciben una vivienda que pueden usar.
Esta distinción es importante para la meta de 2030. Iniciar las obras de alrededor del 90 % de las viviendas públicas del programa dejaría aproximadamente una décima parte fuera de ese objetivo, mientras que las viviendas que ya estén en construcción aún tendrían que terminarse antes de su ocupación. Lee también pidió a los funcionarios que prepararan el transporte, la educación y la calefacción para la llegada de los residentes.
Las fechas clave del impulso a la vivienda
La apertura de Gyeyang en diciembre es la primera prueba a corto plazo del esfuerzo más amplio para aumentar la oferta. Lee se refirió a una meta para agosto al instar a las agencias a iniciar, para 2030, las obras de la mayoría de las viviendas públicas del programa.
- De 2022 a 2025: Lee afirmó que las aprobaciones de nuevas viviendas y el inicio de obras cayeron casi a la mitad.
- Agosto de 2026: El Gobierno anunció la meta citada por Lee de iniciar para 2030 las obras de alrededor del 90 % de las viviendas públicas de la Tercera Ciudad Nueva.
- 20 de octubre de 2026: Lee habló sobre vivienda en la reunión del Gabinete e inspeccionó el proyecto de Gyeyang, en Incheon.
- Diciembre de 2026: Está previsto que los primeros residentes se muden a Gyeyang, lo que marcará el inicio de la ocupación de viviendas del programa de la Tercera Ciudad Nueva.
- Para 2030: Se espera que las agencias alcancen la meta de inicio de obras para las viviendas públicas del programa.
Estas fechas explican por qué Lee pide que se tomen decisiones ahora. Un proceso que lleva años no puede reemplazar rápidamente las viviendas que faltan en la oferta actual. Actuar antes en la adquisición de terrenos y la aprobación de proyectos puede adelantar las obras posteriores, mientras que los residentes que llegarán en diciembre necesitan que los servicios estén listos en unos meses.
Se revisarán los terrenos, la financiación y la dotación de personal
Durante la reunión informativa en la azotea, se informó a Lee de que preparar los terrenos para el desarrollo llevaría tiempo. Sugirió realizar la adquisición de terrenos y las consultas en paralelo con la preparación del sitio, y pidió a los funcionarios que examinaran qué tareas podían llevarse a cabo simultáneamente.
También ordenó revisar la posibilidad de vender los terrenos antes de completar los trabajos de preparación habituales. Ese enfoque podría permitir que los promotores se encargaran de una mayor parte de la preparación y comenzaran las obras antes. La ventaja en los plazos dependería de cómo se distribuyeran las responsabilidades y se organizaran las aprobaciones.
La financiación fue otro aspecto de sus instrucciones. Lee pidió a los funcionarios que consideraran una ampliación sustancial de los incentivos financieros destinados a acelerar la entrega de viviendas. Durante la visita no se anunció ningún paquete detallado de incentivos ni una fecha de aplicación.
Las disputas sobre los terrenos también recibieron atención. Lee preguntó al presidente de LH, Lee Seong-hun, si los litigios civiles relacionados con la adquisición forzosa de terrenos estaban alargando los plazos de los proyectos y si las lagunas legislativas contribuían a las demoras. Pidió que se estudiaran posibles soluciones.
La adquisición forzosa permite obtener terrenos para un proyecto público mediante un procedimiento legal y con una indemnización. Los desacuerdos sobre el proceso pueden llegar a los tribunales. La petición de Lee incluye las normas que rigen esas disputas en la revisión más amplia de la entrega de viviendas.
La dotación de personal fue una preocupación administrativa más inmediata. Tras recibir información sobre la oferta de viviendas del ministro de Territorio, Hong Ji-seon, Lee preguntó por qué no se habían concluido las conversaciones con los ministerios pertinentes sobre personal adicional para LH. Un calendario más ambicioso exigiría más a la agencia responsable de ejecutarlo.
¿Puede ayudar la construcción modular?
En una reunión con futuros residentes y especialistas inmobiliarios, Lee pidió una revisión exhaustiva de la vivienda modular. Este método consiste en fabricar en una planta grandes secciones de un edificio y transportarlas después al sitio de construcción para ensamblarlas.
La fabricación en planta puede permitir que algunos trabajos de construcción avancen mientras se prepara el terreno. Esto hace que la construcción modular sea pertinente para el interés de Lee en realizar tareas en paralelo y reducir el tiempo entre la decisión de iniciar un proyecto y la entrega de una vivienda terminada.
Lee solicitó una evaluación del método. Los funcionarios aún tendrían que determinar dónde encaja en el programa de vivienda y cómo se organizarían la producción, el transporte y el montaje. La visita no dio lugar a ningún compromiso sobre un proyecto modular concreto.
Sus peticiones abarcaron varias etapas de la entrega: preparar terrenos, resolver disputas, financiar el desarrollo, dotar de personal a la agencia responsable y elegir métodos de construcción. En conjunto, muestran que el esfuerzo del Gobierno por acelerar los proyectos va más allá del ritmo de las obras de los edificios de apartamentos.
Los residentes quieren una conexión fiable con Seúl
Los futuros residentes de Gyeyang pidieron mejores conexiones de transporte regional, incluidos autobuses expresos para quienes se desplazan a Seúl por trabajo. Sus peticiones vincularon la meta nacional de vivienda con los desplazamientos cotidianos que harán las familias después de mudarse.
Durante la inspección, Lee preguntó por las conexiones ferroviarias. El alcalde de Incheon, Park Chan-dae, dijo que la ciudad trabajaría para ofrecer medidas de transporte en respuesta a las preocupaciones de los residentes.
La disponibilidad del transporte influye de inmediato en que una vivienda nueva resulte práctica para un hogar con personas que trabajan. Un apartamento terminado puede seguir obligando a los residentes a realizar trayectos difíciles si las conexiones que necesitan no funcionan cuando llegan.
La instrucción de Lee de preparar escuelas, calefacción y transporte junto con las viviendas responde a ese problema. Diciembre establece una fecha límite común para las agencias responsables de los servicios que los hogares que lleguen utilizarán desde sus primeros días en el distrito.
Gyeyang también tiene un significado personal para Lee, ya que fue su circunscripción parlamentaria. Durante la visita, recordó que él mismo se había desplazado al trabajo desde la zona. Las peticiones de los residentes situaron las condiciones de los desplazamientos, junto con los avances de la construcción, entre los criterios para evaluar el proyecto.
La vivienda de alquiler y los trabajadores de LH entran en el debate
En la reunión del Gabinete, Lee pidió acelerar la oferta de viviendas públicas de alquiler de calidad para los jóvenes y la clase media, con un uso activo de los recursos financieros del Gobierno. Las viviendas públicas de alquiler permiten que los hogares que reúnen los requisitos accedan a viviendas ofrecidas por organismos públicos, en lugar de tener que comprar una propiedad.
El presidente presentó esa labor como parte de la respuesta más amplia para aumentar la oferta. Pidió entregar rápidamente viviendas a gran escala y mantener políticas coherentes para el mercado inmobiliario, en vista del tiempo que necesita la construcción para producir viviendas.
Lee también pidió a los funcionarios que reconsideraran términos como vivienda pública de alquiler y vivienda de alquiler permanente. Su petición abrió un debate sobre el lenguaje utilizado para esos programas, sin proponer nombres alternativos ni cambios en los criterios de acceso.
En LH, Lee abordó los cambios organizativos propuestos para separar el desarrollo de la gestión de activos. El desarrollo abarca la creación de nuevas viviendas y terrenos; la gestión de activos consiste en cuidar las propiedades que la organización ya posee. Dijo al director de LH que los trabajadores no debían verse perjudicados por los cambios.
La visita terminó en el mercado tradicional de Gyeyangsan, donde Lee se reunió con comerciantes y habló sobre las dificultades que afrontan las pequeñas empresas. La parada amplió el foco de la jornada, desde los futuros residentes y la entrega de viviendas públicas hasta la economía local existente.
Puntos clave
- Lee inspeccionó Gyeyang, en Incheon, el 20 de octubre; está previsto que los primeros residentes del programa se muden en diciembre de 2026.
- Instó a iniciar para 2030 las obras de alrededor del 90 % de las viviendas públicas de la Tercera Ciudad Nueva.
- Lee afirmó que las aprobaciones de viviendas y el inicio de obras cayeron casi a la mitad entre 2022 y 2025.
- Pidió a los funcionarios que revisaran los procedimientos sobre terrenos, los incentivos financieros, la dotación de personal de LH y la construcción modular.
- Los futuros residentes pidieron mejores conexiones de transporte con Seúl, incluidos autobuses expresos.
- Lee dijo que la entrega de viviendas debería medirse por la mudanza de los residentes y que los servicios esenciales tendrían que estar listos cuando llegaran.
