El mayor ahorro se registra con 400 kWh; los grandes consumidores pagarían más
Un hogar vietnamita que consume 400 kilovatios hora de electricidad al mes ahorraría 38.500 dong con una propuesta de tarifa residencial de cinco tramos. Su factura bajaría de 1.074.500 a 1.036.000 dong. En cambio, un hogar que consume 1.000 kWh pagaría 146.900 dong más, y su factura ascendería a 3.297.400 dong.
Contenido
- El mayor ahorro se registra con 400 kWh; los grandes consumidores pagarían más
- Cómo funcionarían los cinco tramos
- ¿Qué hogares ahorrarían más?
- Por qué el ahorro disminuye por encima de 400 kWh
- Por qué el cálculo del 94% necesita mayor claridad
- Por qué se ha retrasado la aplicación
- Un primer tramo más amplio, con efectos distintos para las familias
- Los horarios de cobro cambiarían por separado para las empresas
- Fábricas y explotaciones agrícolas estudian cambiar sus horarios
- Puntos clave
El Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam solicita comentarios sobre unas enmiendas que permitirían sustituir la estructura actual de seis tramos por la nueva, sin esperar a otro ajuste del precio medio minorista de la electricidad. Según el ministerio, este precio se mantendría en unos 2.204,07 dong por kWh.
Por tanto, la propuesta cambia la forma en que se distribuyen los cargos por electricidad entre los clientes. Los tramos de menor consumo recibirían cierto alivio, mientras que los superiores asumirían una mayor parte del costo. Un kilovatio hora, o kWh, mide el consumo de electricidad: un aparato que funciona de manera continua con una potencia de un kilovatio durante una hora consume un kWh.
El ministerio calcula que alrededor del 94% de los clientes residenciales podría recibir facturas más bajas. Su evaluación preliminar sitúa en unos 778 kWh mensuales el punto a partir del cual desaparece el ahorro. Sin embargo, las comparaciones detalladas de las facturas que acompañan la propuesta sitúan ese punto entre 710 y 711 kWh. La diferencia importa para los hogares que se encuentran cerca de esos niveles y debe aclararse para que los clientes puedan calcular el ahorro con fiabilidad.
La estructura de cinco tramos ya se había establecido en la Decisión n.º 14/2025/QD-TTg, del 29 de mayo de 2025. Una disposición transitoria ha mantenido en vigor la estructura anterior mientras la nueva espera el próximo ajuste del precio medio. La propuesta actual busca eliminar esa condición.
Cómo funcionarían los cinco tramos
El proyecto agrupa el consumo de los hogares en cinco tramos, cada uno con una tarifa más alta que el anterior. Los porcentajes se calculan con respecto a la tarifa media minorista, que sirve de referencia para fijar los precios individuales.
- Primeros 100 kWh: el 90% de la tarifa media, o unos 1.984 dong por kWh.
- De 101 a 200 kWh: el 108%, o unos 2.380 dong por kWh.
- De 201 a 400 kWh: el 136%, o unos 2.998 dong por kWh.
- De 401 a 700 kWh: el 162%, o unos 3.571 dong por kWh.
- Más de 700 kWh: el 180%, o unos 3.967 dong por kWh.
Una tarifa progresiva funciona como una escalera. Un hogar que consume 401 kWh paga la primera tarifa por sus primeros 100 kWh, la segunda por los siguientes 100 y la tercera por los 200 posteriores. Solo el último kWh corresponde al cuarto tramo.
Por tanto, superar los 700 kWh encarece cada unidad adicional, mientras que las unidades anteriores conservan los precios de sus respectivos tramos. Esto explica por qué un hogar puede entrar en el tramo más alto y aun así mantener parte del ahorro acumulado en sus primeros 400 kWh.
¿Qué hogares ahorrarían más?
La comparación detallada no muestra cambios para un hogar que consume 50 kWh: su factura se mantiene en 99.200 dong. Con 100 kWh, la factura baja de 201.700 a 198.400 dong, un ahorro de 3.300 dong.
Ese mismo ahorro de 3.300 dong se registra con consumos de 200 y 300 kWh. Las facturas correspondientes bajan de 439.700 a 436.400 dong y de 739.500 a 736.200 dong. Estos hogares obtendrían una reducción moderada, no un cambio importante en sus gastos mensuales.
Con 400 kWh, el ahorro llega a 38.500 dong, aproximadamente el 3,58%, la mayor reducción entre los niveles de consumo analizados, de 50 a 700 kWh. La razón principal es el tratamiento de la electricidad consumida entre los 301 y los 400 kWh: esas unidades pasarían de 3.350 dong cada una con la estructura anterior a 2.998 dong con el proyecto.
Un hogar que consuma de manera constante 400 kWh al mes ahorraría 462.000 dong en 12 meses, según el cálculo basado en la reducción mensual de 38.500 dong. El ahorro anual real dependería del consumo de cada mes, incluidos los posibles aumentos durante los períodos de más calor.
Por qué el ahorro disminuye por encima de 400 kWh
La tarifa propuesta para las unidades de entre 401 y 700 kWh es de 3.571 dong, frente a la tarifa máxima actual de 3.460 dong. Por tanto, cada unidad de ese tramo cuesta 111 dong más, lo que reduce gradualmente el ahorro acumulado con consumos más bajos.
Con 500 kWh, el hogar aún ahorra 27.400 dong. Con 600 kWh, el ahorro baja a 16.300 dong, y con 700 kWh es de apenas 5.200 dong. Cada bloque adicional de 100 kWh en este tramo reduce el ahorro en 11.100 dong.
Por encima de 700 kWh, el precio propuesto por unidad sube a 3.967 dong, es decir, 507 dong más que la tarifa máxima vigente. Con 701 kWh, el hogar aún ahorra 4.693 dong. Con 710 kWh, el ahorro restante es de apenas 130 dong; la siguiente unidad convierte ese ahorro en un aumento de 377 dong.
Con 800 kWh, la factura sube de 2.458.500 a 2.504.000 dong, un aumento de 45.500 dong, aproximadamente el 1,85%. Con 1.000 kWh, el aumento llega a alrededor del 4,66%. Estos cálculos muestran cómo un pequeño ahorro cerca del punto de equilibrio puede convertirse en un recargo mucho mayor a medida que aumenta el consumo.
Por qué el cálculo del 94% necesita mayor claridad
La evaluación preliminar del ministerio indica que los hogares que consumen menos de unos 777 kWh al mes representan aproximadamente el 94% de los clientes residenciales y alrededor del 73% del consumo residencial de electricidad. Calcula que las facturas no cambiarían con un consumo de 778 kWh. En cambio, la comparación detallada anterior sitúa el punto de equilibrio entre 710 y 711 kWh.
El ministerio también calcula que un hogar que consume 1.182 kWh al mes, el promedio del grupo que supera los 700 kWh, podría pagar casi 190.000 dong más. Si se aplican las tarifas y las cifras de partida de la comparación detallada, el aumento con ese consumo sería de unos 239.000 dong. No se ha presentado un cálculo conciliado que explique estas diferencias.
También debe aclararse el precio de partida del tramo más bajo de la estructura actual. Una lista asociada a la Decisión n.º 1279/QD-BCT, del 9 de mayo de 2025, indica un precio de 1.940 dong por kWh para los primeros 50 kWh, mientras que la comparación detallada usa 1.984 dong. Esto afecta a la conclusión de que la factura de un hogar que consume solo 50 kWh no cambiaría.
La proporción de clientes también muestra lo desigual que es el consumo de electricidad. Según las cifras del ministerio, el 6% restante de los clientes residenciales representa alrededor del 27% del consumo residencial de electricidad. Su proporción del consumo es, por tanto, mucho mayor que su proporción del total de clientes, por lo que los cambios en los tramos superiores tienen especial relevancia para ellos.
Por qué se ha retrasado la aplicación
La Decisión n.º 14/2025/QD-TTg estableció la nueva estructura, pero vinculó su aplicación efectiva al siguiente ajuste del precio medio minorista de la electricidad. Como ese ajuste no se había producido durante el período descrito por el ministerio, los clientes continuaron pagando con arreglo al esquema vigente.
El ministerio propone derogar el artículo 6, la disposición transitoria, y eliminar el requisito de esperar a un ajuste del precio medio. A continuación, emitiría tarifas específicas para los grupos de clientes incluidos en la estructura revisada.
- 9 de mayo de 2025: la Decisión n.º 1279/QD-BCT estableció los precios residenciales de la electricidad con el sistema de seis tramos.
- 29 de mayo de 2025: la Decisión n.º 14/2025/QD-TTg estableció el esquema de cinco tramos, con una condición que retrasaba su aplicación.
- 22 de abril de 2026: la Decisión n.º 963/QD-BCT especificó nuevos horarios punta y valle, pertinentes para los cambios complementarios en las tarifas empresariales.
- Consulta actual: el ministerio solicita enmiendas para que la nueva estructura pueda entrar en vigor cuando surta efecto la decisión modificativa.
La Comisión de Peticiones Públicas y Supervisión de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional pidió una aplicación más temprana y una fecha de inicio clara en el Informe n.º 1496/BC-UBDNGS16, del 1 de octubre. Bui Quoc Hung, subdirector de la Autoridad de Electricidad del ministerio, también ha explicado la propuesta de eliminar la disposición transitoria. No se ha anunciado una fecha fija de entrada en vigor ni un plazo para la consulta.
Un primer tramo más amplio, con efectos distintos para las familias
La propuesta amplía el tramo de menor consumo, que pasa de los primeros 50 kWh a los primeros 100 kWh. La evaluación del diseño del ministerio calcula que los hogares incluidos en este tramo representan el 33,48% de las cuentas residenciales, aproximadamente uno de cada tres.
Dinh Trong Thinh, profesor titular de la Academia de Finanzas, sostiene que ya no es necesario mantener un tramo separado por debajo de los 50 kWh y que este complica los cálculos. El experto en energía Ngo Duc Lam también apoya ampliar el rango con tarifas preferenciales para los hogares que consumen relativamente poca electricidad.
Sin embargo, Lam pide cautela ante la posibilidad de trasladar una mayor parte del costo a los hogares con más consumo. Señala el aumento de la demanda de aire acondicionado durante las olas de calor intenso, también en hogares con niños pequeños y personas mayores. El consumo eléctrico de una familia puede aumentar debido a sus necesidades de refrigeración y a sus circunstancias.
La propuesta concreta el equilibrio entre ambos objetivos: menos tramos y una franja inicial más amplia beneficiarían a muchos clientes, mientras que unas tarifas marginales más altas incentivarían a quienes consumen más electricidad a reducir su consumo. Para un hogar que ya supera los 700 kWh, cada unidad que deje de consumir reduciría el cargo en unos 3.967 dong con las tarifas propuestas.
Los horarios de cobro cambiarían por separado para las empresas
El ministerio también estudia modificar los horarios que se usan para cobrar a determinados clientes empresariales y de producción. Estos cambios dependen del momento en que se consume la electricidad, mientras que la propuesta para los hogares se basa en el consumo mensual total.
La Decisión n.º 963/QD-BCT establece un nuevo período punta, de lunes a sábado, de 17:30 a 22:30, y un período valle diario, de 00:00 a 6:00. El horario actual tiene períodos punta de 9:30 a 11:30 y de 17:00 a 20:00, y horas valle de 22:00 a 4:00.
El cambio concentra el período punta en la tarde y la noche, y desplaza más entrada la noche el período de tarifa más baja. El ministerio propone aplicar inicialmente los nuevos horarios a los grandes consumidores de electricidad y a los clientes de producción, sin incluir a los clientes residenciales en este esquema horario.
La aplicación también requiere enmiendas propuestas a la Circular n.º 60/2025/TT-BCT. Electricity of Vietnam, o EVN, ha recomendado aplicar de manera uniforme la nueva estructura minorista a los distintos grupos de clientes, en lugar de limitarla a los alojamientos turísticos y a los puntos de carga para vehículos eléctricos.
Fábricas y explotaciones agrícolas estudian cambiar sus horarios
La evaluación preliminar del ministerio calcula que el aumento medio de la factura eléctrica relacionado con los nuevos horarios sería inferior al 9% para la producción de hierro y acero, inferior al 6% para el cultivo de pitahaya y los alojamientos turísticos, y de casi el 3% para los puntos de carga de vehículos eléctricos.
Nguyen Van Long, propietario de una empresa de confección para la exportación en Thach That, Hanoi, afirma que ajustar los turnos de producción dependería de la disponibilidad de trabajadores y de las necesidades operativas. Nguyen Ngoc Quang, director general de Vina Kyoei Steel, señala que la empresa estudia trasladar a las horas diurnas las actividades que requieren maquinaria de gran potencia e invertir en sistemas de almacenamiento de electricidad.
Según el ministerio, los productores de pitahaya podrían cambiar su horario de iluminación, de 19:00 a 5:00, a uno de 20:00 a 6:00. Ambos horarios duran 10 horas, pero el segundo abarcaría las seis horas valle propuestas y reduciría el tiempo dentro del período punta de la tarde y la noche.
El ministerio afirma que la electricidad representa menos del 10% de los costos de producción del acero. Con esa base, si los demás gastos se mantuvieran sin cambios, un aumento del 9% en la factura eléctrica se traduciría en un incremento inferior al 0,9% de los costos totales de producción. El efecto en cada empresa dependería de su propio consumo eléctrico y de su capacidad para modificar los horarios de funcionamiento.
Puntos clave
- Vietnam propone sustituir los seis tramos de las tarifas eléctricas residenciales por cinco, y mantener la tarifa media minorista en unos 2.204,07 dong por kWh.
- La comparación detallada sitúa el mayor ahorro con un consumo mensual de 400 kWh: 38.500 dong, aproximadamente el 3,58%.
- Con 800 kWh, la misma comparación muestra un aumento de 45.500 dong; con 1.000 kWh, el aumento es de 146.900 dong.
- El ministerio calcula que alrededor del 94% de los clientes residenciales podría beneficiarse, pero su estimación del punto de equilibrio difiere de los cálculos detallados de las facturas.
- El ministerio busca eliminar una condición transitoria que retrasa la aplicación. No se ha anunciado una fecha fija de entrada en vigor.
- Otros cambios propuestos para los horarios de cobro a las empresas podrían elevar los gastos eléctricos de los productores de acero, las explotaciones agrícolas, los alojamientos y los puntos de carga.
