5,288 millones de residentes mayores y una necesidad creciente de cuidados
Beijing prevé que, para 2035, los residentes de 60 años o más representen más de un tercio de su población, lo que aumentará la presión sobre las pensiones, quienes cuidan a sus familiares y los servicios de los vecindarios. A finales de 2025, la capital tenía 5,288 millones de residentes permanentes de ese grupo de edad, el 24,3% de su población.
Contenido
- 5,288 millones de residentes mayores y una necesidad creciente de cuidados
- Qué implica la proyección para 2035
- Qué población se contabiliza
- Algunos distritos ya están más envejecidos
- Apoyo económico y acceso más fácil a las prestaciones
- Más servicios de atención cerca del hogar
- El personal es un desafío central
- Los residentes mayores transforman la demanda
- Un cambio local en medio de la presión nacional
- Los hitos hacia 2035
- Datos clave
La proyección, publicada el 17 de octubre de 2026, apunta a una ciudad donde aproximadamente una de cada tres personas tendrá al menos 60 años. Beijing está respondiendo con aumentos de las pensiones básicas, más servicios de comidas y planes para crear otras 30.000 plazas de atención domiciliaria en tres años.
El cambio ya se refleja en las cifras oficiales. El informe sobre envejecimiento de 2024 de la Oficina de Beijing para Asuntos de las Personas Mayores, publicado el 9 de septiembre de 2025, contabilizó 5,14 millones de residentes permanentes de 60 años o más, equivalentes al 23,5% de la población. A finales de 2025, esa cifra había aumentado en 148.000 personas y su proporción, en 0,8 puntos porcentuales.
Para los residentes, las cuestiones prácticas son inmediatas: si hay cerca un servicio de comidas, si alguien puede ayudar a quien vive solo y si una familia puede encontrar atención especializada para un pariente con demencia. Para el gobierno, el desafío consiste en ampliar esos servicios, respaldar los ingresos durante la jubilación y gestionar presiones financieras más amplias.
La población de China disminuye desde 2022. Por eso, la respuesta de Beijing forma parte de un desafío nacional: ofrecer más cuidados cuando un gran número de personas deja de trabajar y, al mismo tiempo, intentar que criar hijos sea más asequible.
Qué implica la proyección para 2035
La proyección más reciente sitúa en alrededor de 7 millones la población de Beijing de 60 años o más para 2035, cuando superará el 33% del total. En comparación con los 5,288 millones contabilizados a finales de 2025, esto supondría aproximadamente 1,7 millones de residentes mayores más, un aumento de alrededor del 32%.
Se habla de una sociedad superenvejecida cuando la proporción de personas mayores es especialmente elevada. Según la clasificación basada en residentes de 60 años o más, los umbrales son del 10% para una sociedad envejecida, del 20% para una sociedad anciana y del 30% para una sociedad superenvejecida. La proporción prevista para Beijing supera este último umbral.
Las autoridades de Beijing también han señalado que la ciudad podría alcanzar antes esa categoría. Yang Zhiwei, subdirector de la Oficina Municipal de Asuntos Civiles de Beijing, dijo en septiembre de 2025 que se esperaba que la ciudad entrara en una etapa de envejecimiento demográfico acelerado al comienzo del 16.º Plan Quinquenal, que abarca de 2031 a 2035.
Las dos previsiones describen hitos distintos: superar el umbral al comienzo de ese período de planificación y llegar a aproximadamente un tercio para 2035. Yang también dijo que la población mayor podría alcanzar un máximo de más de 10 millones hacia mediados de siglo, lo que prolongaría las necesidades de planificación de la ciudad mucho más allá de la próxima década.
Qué población se contabiliza
Las estadísticas oficiales de Beijing distinguen entre residentes permanentes, es decir, personas que suelen vivir en la ciudad, y residentes con registro local de hogares, conocido como hukou. Ambos grupos se solapan, pero sus totales y perfiles por edad difieren porque es posible vivir en Beijing y mantener el registro en otro lugar.
En 2024, los residentes de 60 años o más representaban el 23,5% de la población permanente. Entre las personas registradas en Beijing, la proporción ya era del 31,1%, equivalente a 4,475 millones de personas. La población permanente es la medida utilizada en la proyección más reciente para toda la ciudad.
También importa el límite de edad. El informe oficial de 2024 contabilizó 3,596 millones de residentes permanentes de 65 años o más, que representaban el 16,5% de la población. Una cifra basada en las personas de 60 años o más abarca cinco años adicionales de edad y arroja una proporción mayor.
Según las cifras oficiales de la ciudad, en 2023 había 4,948 millones de residentes permanentes de 60 años o más; la cifra se calcula a partir de los 5,14 millones registrados en 2024 y del aumento anual declarado de 192.000. Otra cifra publicada sitúa en aproximadamente 5,29 millones, o el 23,8%, a este grupo en 2023; la serie oficial ofrece una base coherente para las comparaciones anuales de este artículo.
Algunos distritos ya están más envejecidos
El promedio de toda Beijing oculta grandes diferencias entre distritos. En 2024, los residentes de 60 años o más representaban el 30,8% de la población permanente de Xicheng, el 30,6% de la de Mentougou y el 30,4% de la de Dongcheng, según un informe del gobierno municipal sobre el foro de servicios para las personas mayores de septiembre de 2025.
Los tres distritos ya habían superado el umbral del 30%, mientras que Beijing en su conjunto se situaba en el 23,5%. Chaoyang, Haidian y Fengtai tenían el mayor número de residentes permanentes mayores, lo que plantea un desafío de planificación distinto: atender a poblaciones numerosas incluso donde su proporción es menor.
En 2024, Beijing también tenía 687.000 residentes permanentes de 80 años o más, equivalentes al 3,1% de la población total. Estas personas representaban aproximadamente el 13% de los residentes de 60 años o más de la ciudad, es decir, alrededor de una de cada siete.
La ciudad está destinando más apoyo a las personas de edad avanzada, con discapacidad o demencia. Un distrito con muchos residentes activos de poco más de 60 años necesita servicios distintos de los de un vecindario con muchas personas que requieren ayuda para comer, asearse o desplazarse con seguridad por su hogar.
Apoyo económico y acceso más fácil a las prestaciones
En 2025, Beijing distribuyó alrededor de 3.510 millones de yuanes en prestaciones y subsidios para cuidados de personas mayores. Los pagos apoyaron a personas mayores en situación económica difícil, a quienes no podían valerse por sí mismas y a residentes de edad avanzada.
El programa registró 11,958 millones de casos de beneficiarios. Esta cifra cuenta las ocasiones en que se recibió apoyo, por lo que una persona que recibe pagos de manera reiterada puede aparecer más de una vez. Es un indicador de la actividad de los pagos, no del número de personas beneficiarias individuales.
Los residentes de entre 80 y 89 años pueden recibir una prestación mensual de 100 yuanes. Un cambio introducido en septiembre de 2026 permite a los beneficiarios recibir el dinero en la cuenta financiera asociada a su tarjeta Beijing Tong de asistencia para personas mayores y con discapacidad, una vez activada. Después pueden retirar o transferir el dinero.
Beijing también ha aumentado las pensiones básicas de los residentes urbanos y rurales durante varios años consecutivos. El informe más reciente no indica un nuevo importe de la pensión ni una fecha de entrada en vigor. El cambio en las prestaciones aborda una cuestión más concreta: facilitar el acceso y el uso del dinero que ya corresponde a los residentes mayores.
Más servicios de atención cerca del hogar
La red actual de Beijing incluye 620 instituciones de atención a personas mayores registradas, 168 centros regionales de atención y más de 1.500 centros comunitarios. En conjunto, los distintos tipos de centros ofrecen 155.000 plazas.
En enero de 2026, la ciudad introdujo su primera normativa local integral sobre servicios de atención a personas mayores. La norma establece una red en tres niveles administrativos: distritos; subdistritos o municipios; y comunidades o aldeas. Así, los servicios de proximidad quedan integrados en un sistema de atención más amplio.
Casi 3.000 puntos de servicio de comidas dan cobertura actualmente a alrededor del 90% de las comunidades urbanas y rurales. En septiembre de 2025, las autoridades contabilizaron 2.666 puntos, cuya cobertura ya superaba el 90%, lo que muestra que la red se ha ampliado y mantiene una amplia cobertura geográfica.
Beijing también está desarrollando una red de servicios que pretende situar la atención a 15 minutos de distancia. El plan de crear 30.000 plazas adicionales de atención domiciliaria en tres años se basa en las 28.000 plazas de este tipo notificadas en septiembre de 2025. Estas modalidades llevan apoyo organizado al hogar, de modo que los residentes puedan recibir asistencia sin trasladarse a una institución.
Las familias también forman parte de ese sistema. En septiembre de 2025, Beijing había ofrecido formación o apoyo profesional a 43.000 cuidadores familiares, entre ellos parientes y trabajadores domésticos. Para los hogares que se encargan directamente de los cuidados diarios, contar con habilidades prácticas puede ser tan necesario como tener acceso a un centro o una plaza.
El personal es un desafío central
El aumento de las personas mayores con discapacidad o demencia y con poco apoyo en el hogar eleva la demanda de atención. La escasez de profesionales especializados en el cuidado de personas mayores es un desafío clave a medida que Beijing amplía sus centros y servicios.
El plan presentado por Yang en septiembre de 2025 señaló tres prioridades: mejorar la capacidad de las instituciones para atender a personas con discapacidad o demencia, incorporar centros regionales de servicios en vecindarios con muchos residentes mayores y ampliar los servicios de transporte y alojamiento estacional para las personas mayores activas.
El boletín nacional sobre envejecimiento de 2024 de China, publicado por el Ministerio de Asuntos Civiles y la Oficina Nacional para Asuntos de las Personas Mayores, describe los esfuerzos más amplios para desarrollar las competencias en cuidados. Registra más de 770 programas universitarios en áreas como enfermería y gestión de servicios para personas mayores, además de una amplia oferta de formación profesional.
El boletín también registra una norma profesional nacional para los trabajadores de cuidados de larga duración y medidas para evaluar sus competencias. Para las familias, la utilidad práctica de esta formación consiste en encontrar personal capacitado para atender a personas cuyas necesidades pueden incluir ayuda para moverse, enfermedades crónicas y pérdida de memoria.
Los residentes mayores transforman la demanda
Los residentes mayores de Beijing también constituyen un mercado de consumo importante. Un estudio municipal sobre la industria del envejecimiento estimó que el gasto de los residentes de más de 60 años ascendió a 291.400 millones de yuanes en 2023, frente a los 55.800 millones de 2010. Es más de cinco veces la cifra anterior.
Una encuesta sobre la demanda publicada en el foro de septiembre de 2025 reveló que el 89,5% de los encuestados expresó interés en productos y servicios alimentarios para personas mayores, el 84,5% en educación y el 75,8% en servicios de salud. El interés por la educación se centraba especialmente en la salud, las artes y las actividades sociales; el relacionado con la salud incluía chequeos y control de enfermedades crónicas.
Los resultados muestran por qué la respuesta de Beijing va más allá de las pensiones y la atención residencial. Los residentes mayores también buscan clases, alimentos nutritivos, viajes y formas de mantener los vínculos sociales. Atender esas necesidades genera empleo para docentes, proveedores de alimentos, servicios de salud y otras empresas.
El estudio municipal sobre la industria del envejecimiento identificó 18.256 empresas, de las cuales 4.516, o el 24,75% del total, se dedicaban a tecnologías para las personas mayores. Sus actividades incluían dispositivos portátiles, sistemas de monitoreo y robots para cuidados. La expansión de estos productos, junto con la formación de personal para la atención directa, ofrece a Beijing varias vías para responder al crecimiento de la población mayor.
Un cambio local en medio de la presión nacional
A finales de 2024, China tenía 310,31 millones de personas de 60 años o más, equivalentes al 22% de la población, según el boletín nacional. Ese año, la proporción de Beijing era del 23,5%, es decir, 1,5 puntos porcentuales por encima del nivel nacional.
A finales de 2025, la cifra nacional había alcanzado los 323,38 millones, o el 23%. La proporción correspondiente a Beijing era del 24,3%, por lo que la capital se mantenía por encima del promedio nacional.
El desafío financiero abarca tanto los ingresos durante la jubilación como los costos de los cuidados. A finales de 2024, China tenía 1.072,82 millones de afiliados a los seguros básicos de pensiones. La proporción de personas de 65 años o más respecto de las de entre 15 y 64 años era del 22,8%, es decir, aproximadamente 23 personas mayores por cada 100 personas de ese grupo de edad laboral.
China aprobó en septiembre de 2024 un aumento gradual de la edad legal de jubilación y ha empezado a aplicarlo. La asequibilidad también influye en la participación de los trabajadores más jóvenes en el sistema de pensiones, como muestra la brecha en las pensiones de los repartidores: algunos seguían teniendo dificultades para pagar sus aportes incluso cuando los subsidios reducían el importe.
Las ayudas a la natalidad añaden otra demanda de gasto. Una estimación sitúa en unos 180.000 millones de yuanes el posible costo nacional de las medidas para fomentar los nacimientos en 2026. Un menor número de niños puede traducirse a la larga en menos hogares nuevos y un crecimiento más lento del consumo, mientras que una población mayor más numerosa aumenta la demanda de pensiones, servicios de salud y asistencia cotidiana.
Los hitos hacia 2035
La próxima etapa de Beijing combina una proyección demográfica con compromisos concretos en materia de servicios. Los principales hitos muestran la rapidez con que ha crecido la población mayor y durante cuánto tiempo se espera que continúe ese crecimiento.
- Finales de 2024: Beijing registró 5,14 millones de residentes permanentes de 60 años o más, el 23,5% de su población.
- 9 de septiembre de 2025: Se publicó el informe sobre envejecimiento de 2024 y las autoridades expusieron nuevas reformas de los cuidados en un foro del sector.
- Finales de 2025: La población de 60 años o más alcanzó los 5,288 millones, el 24,3% del total.
- Enero de 2026: Beijing introdujo una normativa local integral que establece una red de servicios en tres niveles administrativos.
- Septiembre de 2026: La ciudad simplificó el acceso en efectivo para los beneficiarios que cumplen los requisitos de la prestación destinada a residentes de entre 80 y 89 años.
- En los próximos tres años: Beijing prevé crear 30.000 plazas adicionales de atención domiciliaria.
- Para 2035: Se prevé que los residentes de 60 años o más sumen alrededor de 7 millones y superen un tercio de la población.
La tarea inmediata de la ciudad es convertir el aumento de los presupuestos, los centros y la formación en ayuda fiable para la vida diaria de las personas. A más largo plazo, deberá mantener ese apoyo cuando una generación mucho más numerosa llegue a la vejez.
Datos clave
- Beijing prevé que para 2035 más de un tercio de sus residentes tendrá 60 años o más.
- A finales de 2025, la ciudad tenía 5,288 millones de residentes de ese grupo de edad, equivalentes al 24,3% de su población.
- En 2025, Beijing distribuyó alrededor de 3.510 millones de yuanes en prestaciones y subsidios para cuidados de personas mayores.
- Casi 3.000 puntos de servicio de comidas dan cobertura a alrededor del 90% de las comunidades urbanas y rurales.
- La ciudad prevé crear otras 30.000 plazas de atención domiciliaria en tres años.
- La escasez de cuidadores, el costo de las pensiones y la creciente demanda de apoyo para personas con discapacidad o demencia son desafíos centrales.
