Un margen mensual de 70 Tk para hacer frente a enfermedades y la pérdida del trabajo
Los hogares de Bangladesh tuvieron ingresos mensuales promedio de 32.685 Tk y gastos de 32.615 Tk, por lo que les quedaron apenas 70 Tk, según un estudio del Centro de Investigación sobre Poder y Participación (PPRC, por sus siglas en inglés), que sitúa la pobreza en el 27,93%. Además de quienes ya son pobres, unos 31 millones de personas forman parte de un grupo en situación de fragilidad financiera que podría caer por debajo del umbral de pobreza tras una enfermedad, la pérdida de ingresos u otro gasto imprevisto.
Contenido
- Un margen mensual de 70 Tk para hacer frente a enfermedades y la pérdida del trabajo
- Qué midió la encuesta y cuándo
- Cuánto ha aumentado la pobreza
- Quiénes son los 31 millones de personas en situación de riesgo
- Por qué los presupuestos urbanos están más presionados
- Los alimentos y las enfermedades dejan poco margen de ajuste
- Hay trabajo, pero los ingresos son insuficientes
- Los servicios públicos y la banca aumentan la presión
- Qué propone cambiar el PPRC
- Puntos clave
Los resultados se presentaron el 17 de octubre de 2026, durante el lanzamiento de Estado de la economía real: dinámicas de retroceso y resiliencia en Bangladesh, en el auditorio del CIRDAP, en Daca. El evento coincidió con el Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza. Hossain Zillur Rahman, presidente ejecutivo del PPRC, y Namira Shameem, investigadora asociada sénior y editora del libro, expusieron los resultados.
El libro se basa en entrevistas realizadas a 8.067 hogares de las ocho divisiones del país en mayo de 2025. Su principal conclusión es que tener trabajo, vivir por encima del umbral de pobreza o recibir unos ingresos algo mayores aún puede dejar a una familia sin capacidad para afrontar una crisis financiera.
En el 40% más pobre, los gastos superaron a los ingresos. Las facturas médicas provocaron el 67,4% de las crisis financieras, mientras que solo el 27,5% de los hogares clasificados como vulnerables, pero no pobres, recibió ayudas de protección social. En conjunto, estas cifras muestran cómo un gasto doméstico habitual puede convertirse en un problema de endeudamiento duradero.
El superávit mensual promedio de 70 Tk equivale a cerca del 0,2% de los ingresos de los hogares. Los promedios también ocultan grandes diferencias: los hogares rurales declararon un superávit, mientras que los urbanos gastaron bastante más de lo que ganaron.
Qué midió la encuesta y cuándo
La División de Finanzas del Ministerio de Finanzas encargó la investigación mediante un proceso competitivo. El anuncio de la encuesta nacional del PPRC describe un estudio representativo a escala nacional, realizado mediante un muestreo por conglomerados estratificado en dos etapas y entrevistas registradas en computadoras.
En términos sencillos, los investigadores seleccionaron hogares por etapas en distintas zonas del país para que los resultados reflejaran las condiciones nacionales. El estudio examinó ingresos, gastos, empleo, deuda, ahorros, ayudas públicas, remesas y acceso digital. Entre los investigadores estaban Rahman, Syed M. Hashemi, Mohammad Abdul Wazed y Shameem.
Los resultados sobre los hogares y los indicadores económicos posteriores corresponden a periodos distintos. La secuencia es la siguiente:
- 2022: La Oficina de Estadística de Bangladesh realizó la Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares, principal referencia para comparar las tasas de pobreza.
- Del 8 al 31 de mayo de 2025: El PPRC encuestó a 8.067 hogares de todo el país.
- 25 de agosto de 2025: Rahman presentó en Daca los resultados de la encuesta nacional.
- 25 de noviembre de 2025: El Banco Mundial presentó su Evaluación de la pobreza y la equidad en Bangladesh 2025.
- 17 de octubre de 2026: El PPRC presentó el libro y sus resultados en el auditorio del CIRDAP.
Las estimaciones de pobreza describen las condiciones de los hogares en 2025. En la presentación del libro también se citaron datos bancarios de junio de 2026 y previsiones de crecimiento para el ejercicio fiscal de 2027, que ofrecieron un panorama económico posterior al de la encuesta.
Cuánto ha aumentado la pobreza
El PPRC estimó que el 27,93% de la población vivía por debajo del umbral superior de pobreza en 2025, frente al 18,7% registrado en la Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares de 2022. Esto supone un aumento de 9,23 puntos porcentuales, o cerca del 49% respecto a la tasa anterior.
El umbral superior de pobreza es un nivel de gasto que se utiliza para identificar a las personas que no pueden cubrir un conjunto definido de necesidades básicas. El umbral inferior representa un nivel de privación más grave. El PPRC calculó que el 9,35% de la población estaba por debajo de ese umbral inferior, frente al 5,6% en 2022, lo que supone un aumento de 3,75 puntos porcentuales.
Bangladesh había logrado avances importantes. La Evaluación de la pobreza y la equidad en Bangladesh 2025 del Banco Mundial concluyó que la pobreza moderada bajó del 37,1% en 2010 al 18,7% en 2022, mientras que la pobreza extrema descendió del 12,2% al 5,6%.
El Banco Mundial estimó que en 2025 había unos 36 millones de personas pobres, mientras que la encuesta del PPRC situó la tasa de pobreza en el 27,93%. Las estimaciones proceden de ejercicios de evaluación distintos y no se ofreció una explicación que conciliara sus métodos y resultados.
Quiénes son los 31 millones de personas en situación de riesgo
El PPRC clasificó al 17,97% de los hogares como vulnerables no pobres: sus gastos los situaban por encima del umbral de pobreza, pero por debajo de la mediana nacional. La mediana es el punto medio: la mitad de los hogares gasta menos y la otra mitad, más. El PPRC estimó que este grupo incluía a unos 31 millones de personas.
Más de la mitad de estos hogares tenía un integrante con una enfermedad crónica. Solo el 27,5% recibió alguna ayuda de protección social, por lo que casi tres cuartas partes no contaron con ese apoyo. Para una familia con pocos ingresos disponibles, el costo regular de los medicamentos puede consumir dinero que de otro modo se destinaría a alimentos, educación o el pago de deudas.
La evaluación más amplia de la vulnerabilidad del Banco Mundial situó en casi 62 millones el número de personas en riesgo de caer en la pobreza tras una enfermedad, un desastre u otra crisis. La cifra de 31 millones del PPRC corresponde a su categoría específica de personas situadas entre el umbral de pobreza y el gasto mediano; la del Banco Mundial describe a una población más amplia expuesta a crisis económicas.
El economista Selim Raihan, profesor de la Universidad de Daca y director ejecutivo de la Red de Modelización Económica del Sur de Asia, ha sostenido que la inflación, el empleo informal, la debilidad de la inversión y las deficiencias de la protección social están aumentando la inseguridad. Su análisis también señala que alrededor de la mitad de los hogares más pobres sigue excluida de los programas de protección social.
Por qué los presupuestos urbanos están más presionados
Los hogares urbanos tuvieron ingresos mensuales promedio de 40.578 Tk y gastos de 44.961 Tk, lo que dejó un déficit mensual de 4.383 Tk. Los hogares rurales ingresaron 29.205 Tk y gastaron 27.162 Tk, con un superávit de 2.043 Tk. El déficit urbano equivalió a cerca del 10,8% de los ingresos de esos hogares.
La décima parte más pobre de los hogares ingresó 8.477 Tk, pero gastó 12.294 Tk, una diferencia de 3.817 Tk al mes. La décima parte más rica ingresó 109.390 Tk y gastó 101.163 Tk. Sus ingresos fueron casi 13 veces mayores que los de la décima parte más pobre.
El coeficiente de Gini del gasto del PPRC subió de 0,334 en 2022 a 0,436. Este indicador mide la desigualdad en la distribución del gasto: cero significa que todas las personas gastan lo mismo, mientras que un valor más cercano a uno indica que el gasto se concentra en menos personas. El valor urbano fue de 0,532, frente a 0,347 en las zonas rurales.
La evaluación anterior del Banco Mundial ofrece una explicación de la creciente presión urbana. Entre 2016 y 2022, la pobreza rural bajó 8,5 puntos porcentuales, frente a 4,6 puntos en las zonas urbanas. La agricultura generó casi el 80% del empleo neto durante ese periodo, mientras que el empleo y los ingresos en las fábricas de las ciudades no lograron avances comparables.
Los alimentos y las enfermedades dejan poco margen de ajuste
Los alimentos representaron el 54,9% de los gastos de los hogares, según los resultados del PPRC. Cuando más de la mitad del presupuesto familiar se destina a comer, las subidas sostenidas de precios dejan poco margen para reducir otros gastos sin afectar las necesidades básicas.
El resumen oficial de la encuesta del PPRC señaló que el 12% de los hogares se había saltado comidas durante la semana anterior. Entre los hogares más pobres, el 9% había pasado un día entero sin comer durante el mes anterior. La encuesta también constató que el 36% de los hogares no tenía baños con instalaciones sanitarias adecuadas.
Alrededor del 51% de los hogares tenía un integrante con una enfermedad crónica. Los gastos médicos provocaron el 67,4% de las crisis financieras, y en la presentación del lanzamiento se indicó que los pagos directos de los pacientes representaban el 79,31% del gasto en salud. Son pagos que salen del presupuesto familiar, en lugar de estar cubiertos por un seguro u otro mecanismo de financiación.
Al presentar los resultados de la encuesta en agosto de 2025, Rahman, presidente ejecutivo del PPRC, describió la relación entre las enfermedades y las finanzas de los hogares:
«Esta es la nueva dimensión de la vulnerabilidad. Las familias están asumiendo gastos adicionales en atención médica debido a las enfermedades crónicas, lo que a su vez aumenta su carga de deuda».
En promedio, las deudas de los hogares superaron sus ahorros en un 44,6%. Entre la décima parte más pobre, las deudas superaron los ahorros en un 218%, es decir, fueron más de tres veces mayores. El resumen oficial de la encuesta también concluyó que las deudas del 40% más pobre equivalían, como mínimo, al doble de sus ahorros.
Hay trabajo, pero los ingresos son insuficientes
Alrededor del 37,7% de los adultos con empleo trabajaba menos de 40 horas semanales; entre las mujeres empleadas, la proporción llegaba al 65,5%. El PPRC describió una situación generalizada de subempleo: hay muy poco trabajo adecuado, no solo falta de empleo.
La participación de las mujeres en la fuerza laboral era del 26%. Esta cifra mide cuántas mujeres trabajan o buscan trabajo; el dato sobre jornadas más cortas se refiere a las mujeres que ya tenían empleo. Casi la mitad de los trabajadores trabajaba por cuenta propia, lo que hacía que la seguridad de los hogares dependiera estrechamente de los ingresos de pequeños negocios y actividades individuales.
El Banco Mundial concluyó que, desde 2016, el crecimiento de Bangladesh había perdido eficacia para reducir la pobreza. Por cada 1% de crecimiento del PIB, la pobreza bajaba un 0,9%, frente a un promedio del 1,5% en Asia Meridional. El PIB mide el valor de los bienes y servicios producidos; el bienestar de los hogares depende de cómo esa actividad se traduce en ingresos y en el acceso a bienes básicos asequibles.
Jean Pesme, director de la división del Banco Mundial para Bangladesh y Bután, pidió dar prioridad al empleo durante la presentación de la evaluación:
«La vía más rápida para reducir la pobreza y garantizar la dignidad de las personas es crear empleo, en particular para los jóvenes, las mujeres y las poblaciones vulnerables».
Los servicios públicos y la banca aumentan la presión
Alrededor del 48,9% de los hogares declaró haber sufrido acoso y pagos informales al utilizar los servicios de salud, según la presentación del lanzamiento del libro. Para las familias que ya pagan de su bolsillo la mayoría de sus gastos médicos, las dificultades para recibir atención suponen una carga financiera adicional.
La presentación de la encuesta anterior registró una caída en la proporción de personas encuestadas que dijeron haber pagado sobornos para acceder a servicios: del 8,54% antes del cambio político de agosto de 2024 al 3,69% después. Sin embargo, el 75% eligió «nada funciona sin dinero» como la frase que mejor describía su experiencia con el mal funcionamiento de los servicios.
El PPRC describió una trampa de gobernanza que se desarrolló entre 2014 y 2024 y que, según su evaluación, en gran medida se mantuvo. En la presentación se citó una tasa de préstamos morosos del 33,2% en junio de 2026. Se trata de préstamos cuyos titulares no cumplen con los pagos, lo que debilita la capacidad del sistema bancario para apoyar la actividad productiva.
La presentación también indicó que los ingresos fiscales se situaron por debajo del 7% del PIB en el ejercicio fiscal de 2025 y que la inversión extranjera directa neta equivalió a cerca del 0,3% del PIB en el ejercicio fiscal de 2026. Una recaudación fiscal limitada restringe los recursos disponibles para salud, educación y ayudas a los ingresos. También se citaron previsiones de crecimiento para el ejercicio fiscal de 2027 del 3,2% del Fondo Monetario Internacional, del 3,4% del Banco Mundial y del 4,0% del Banco Asiático de Desarrollo.
Qué propone cambiar el PPRC
El PPRC propuso un pacto de transición basado en cinco prioridades: democracia económica, nuevos motores de crecimiento, educación de calidad, transformación productiva y una gobernanza más ágil. Sus recomendaciones prácticas se centran en detectar antes las dificultades financieras y ayudar a las personas a acceder a empleos más productivos.
El plan de acción propone hacer un seguimiento frecuente de los hogares, crear un sistema nacional para registrar las competencias y las necesidades de empleo, y establecer un nivel básico de protección para las personas vulnerables que estén por encima del umbral de pobreza. Para determinar quién recibe las ayudas sociales, se tendría en cuenta la exposición a las crisis, en lugar de depender únicamente de una clasificación fija de pobreza.
El análisis de Raihan plantea una propuesta relacionada: ofrecer protección en distintas etapas de la vida y seguros frente a enfermedades, lesiones y pérdidas de ingresos. Una mejor coordinación y selección de beneficiarios ayudaría a que los limitados fondos públicos llegaran a los hogares que actualmente quedan excluidos.
El PPRC también identificó recursos de los que pueden disponer los hogares. Alrededor del 15% recibía remesas, con un promedio mensual de 29.000 Tk. El 74% de los hogares y el 80% de los hogares con jóvenes tenía teléfonos inteligentes. Estas cifras, junto con los indicadores de dificultades de la encuesta, muestran que el acceso al dinero enviado desde el extranjero y a las herramientas digitales es considerable, pero está distribuido de manera desigual.
Para las familias que viven cerca del umbral, el cambio de política propuesto es concreto: las ayudas empezarían cuando una enfermedad, una deuda o la pérdida del trabajo amenazara su capacidad para cubrir los gastos básicos, en vez de esperar a que sus gastos caigan por debajo del umbral de pobreza.
Puntos clave
- El PPRC estimó que la pobreza alcanzó el 27,93% en 2025, frente al 18,7% de la encuesta nacional de hogares de 2022.
- Alrededor de 31 millones de personas pertenecían al grupo vulnerable del PPRC: estaban por encima del umbral de pobreza, pero por debajo del gasto mediano.
- Los ingresos mensuales promedio de los hogares superaron sus gastos por apenas 70 Tk; los hogares urbanos registraron un déficit promedio de 4.383 Tk.
- Los gastos médicos provocaron el 67,4% de las crisis financieras y alrededor de la mitad de los hogares tenía un integrante con una enfermedad crónica.
- Cerca del 37,7% de los adultos con empleo trabajaba menos de 40 horas semanales; entre las mujeres empleadas, la proporción era del 65,5%.
- El PPRC pidió establecer ayudas en función de la vulnerabilidad, hacer un seguimiento más frecuente de los hogares y reforzar la relación entre las competencias y el empleo productivo.
