Los inversionistas asumen el costo total de garantizar el suministro eléctrico
Malasia está endureciendo las condiciones para la expansión de sus centros de datos y exige a los inversionistas pagar tarifas eléctricas de mercado, cubrir las mejoras de la red de transmisión y pagar por la capacidad eléctrica que se les reserva, incluso cuando sus instalaciones consumen menos. La política responde a una brecha cada vez mayor entre la electricidad que los operadores reservan y la que realmente toman de la red.
Contenido
- Los inversionistas asumen el costo total de garantizar el suministro eléctrico
- Por qué se cobra por la capacidad eléctrica no utilizada
- La brecha entre la demanda reservada y la real
- La protección de la red va más allá de la factura eléctrica
- La aprobación del uso del agua pasa a ser responsabilidad de los estados
- Las compras locales son fundamentales para el acuerdo económico
- Las grandes cifras de inversión generan distintos beneficios económicos
- El empleo depende de las capacidades, no solo del gasto
- La eficiencia y las energías renovables siguen planteando retos distintos
- Cómo evolucionó el debate sobre la política
- Puntos clave
El ministro de Inversión, Comercio e Industria, Johari Abdul Ghani, expuso las condiciones en la Cámara de Representantes el 15 de octubre de 2026. Dijo que el país debería obtener más beneficios de albergar estas instalaciones sin poner bajo presión el suministro eléctrico para los hogares y las industrias existentes.
La escala es considerable: las cifras más recientes del gobierno sitúan en 57 el número de centros de datos en funcionamiento, con una necesidad de suministro eléctrico de unos 6.237 megavatios (MW). Otros 60 proyectos, en distintas etapas de aprobación y construcción, requieren 11.172 MW. En conjunto, estas cifras representan unos 17,4 gigavatios (GW) de necesidades de electricidad, y 1 GW equivale a 1.000 MW.
Johari también describió un objetivo mínimo de contenido local del 30% para los nuevos centros de datos, junto con requisitos de reciclaje de agua y medidas para dar a universidades y empresas malasias acceso a recursos informáticos. Las medidas buscan convertir los grandes anuncios de inversión en contratos, capacidades y tecnología que sigan siendo útiles en Malasia.
El ministro respondía a Rodziah Ismail, parlamentaria por Ampang, quien preguntó cuál era la contribución económica neta del sector una vez considerados la electricidad, el agua, el suelo, la infraestructura, los incentivos y las oportunidades que se dejan de lado al destinar recursos nacionales a estos proyectos. La pregunta conecta las nuevas condiciones eléctricas con una inquietud más amplia: cuánto conserva Malasia del auge de su infraestructura digital.
Por qué se cobra por la capacidad eléctrica no utilizada
Johari planteó un ejemplo sencillo: un operador reserva 200 MW, pero solo usa 100 MW cuando su instalación está lista. Tenaga Nasional Bhd (TNB) debe mantener disponible la capacidad restante porque el operador podría necesitarla más adelante.
Johari, ministro responsable de inversión, comercio e industria, explicó cómo se trataría la parte no utilizada:
«Los otros 100 MW que no utiliza, suponemos que los ha utilizado», dijo. «Se los cobramos. Esa es nuestra política ahora».
Reservar electricidad es un compromiso de la empresa de servicios públicos de suministrarla cuando se requiera. Por tanto, TNB tiene menos libertad para prometer esa misma capacidad a otra fábrica o empresa. Cobrar por la reserva hace que el inversionista del centro de datos asuma la responsabilidad de mantener ese acceso, incluso durante una ampliación gradual de las operaciones.
Johari dijo que las necesidades eléctricas de los centros de datos se tratarían por separado de las de los hogares y otras industrias, sin subsidios. Cuando la generación eléctrica dependa del gas, el costo del suministro deberá reflejar el precio de mercado de ese combustible.
Los inversionistas también deben incluir en los gastos de sus proyectos las mejoras necesarias de la red de transmisión, con el asesoramiento de TNB sobre lo que se necesita. Las líneas de transmisión transportan grandes cantidades de electricidad por la red. Una instalación que necesita cientos de megavatios puede requerir obras considerables más allá de sus propios límites.
La brecha entre la demanda reservada y la real
La Comisión de Energía está examinando las necesidades eléctricas reales de los centros de datos. En agosto de 2026, 45 de las 62 instalaciones que tenían acuerdos de suministro eléctrico estaban en funcionamiento. La carga máxima conjunta de esas instalaciones era de 6 GW, mientras que el consumo real de electricidad rondaba los 1,37 GW, cerca del 23% de ese máximo.
Una medición anterior mostró una brecha aún mayor. Sara Loo, investigadora asociada del Programa de Estudios sobre Malasia del Instituto ISEAS-Yusof Ishak, escribió en su estudio de junio de 2025 que, en diciembre de 2024, 38 proyectos habían obtenido acuerdos de suministro eléctrico. Su demanda máxima era de 5,9 GW, frente a un consumo real de 405 MW, alrededor del 7%.
Las instalaciones incorporan servidores y clientes por etapas, por lo que el consumo eléctrico puede aumentar después de la firma de un acuerdo. Sin embargo, la planificación de la empresa de servicios públicos comienza antes: las líneas, subestaciones y fuentes de generación deben estar listas cuando llegue la demanda. El cobro por la reserva asigna un costo a apartar capacidad antes de utilizarla.
Las cifras de instalaciones en funcionamiento también varían entre las declaraciones parlamentarias. La cifra nacional más reciente de Johari era 57, mientras que otro informe del 15 de octubre indicaba que 36 recibían suministro de TNB; las cifras de agosto señalaban que 45 instalaciones con acuerdos de suministro estaban operativas. No se explicó qué cobertura ni qué criterios de recuento corresponden a esos totales.
La protección de la red va más allá de la factura eléctrica
Johari dijo que las solicitudes de suministro eléctrico se examinarían junto con el Ministerio de Transición Energética y Transformación del Agua, conocido como PETRA, y la Comisión de Energía, y que se informaría al Ministerio de Finanzas. El objetivo es proteger las reservas de electricidad que necesitan otros consumidores y actividades económicas.
La capacidad de reserva es la capacidad de generación disponible para responder cuando aumenta la demanda o falla un equipo. En un estudio sobre el impacto energético del 14 de enero de 2025, Khoo Wei Yang, investigador del Instituto de Investigación Khazanah, ilustró con qué rapidez una nueva carga importante podría agotar ese margen.
A partir de un escenario basado en el sistema eléctrico de Malasia peninsular de 2021, Khoo calculó que una demanda adicional de 7,7 GW, sin cambios en la capacidad de generación, podría reducir el margen de reserva a alrededor del 0,8%. El cálculo mantuvo constante el suministro para mostrar la presión que podría generar ese aumento; tanto la demanda futura como la capacidad de generación cambiarían.
El instituto citó proyecciones según las cuales la demanda de los centros de datos llegaría a 7,7 GW en 2030 y a 20,9 GW en 2040. El estudio posterior de Loo para ISEAS citó otra proyección: más de 5 GW para 2035. Estas estimaciones de planificación parten de tendencias distintas, lo que hace especialmente pertinente revisar las necesidades reales al tomar decisiones sobre nuevas infraestructuras.
Malasia ya preparaba importantes inversiones en la red. Loo registró que TNB tenía previsto invertir 26.500 millones de RM en capital para la red eléctrica y la distribución entre 2025 y 2027, frente a 20.550 millones de RM entre 2022 y 2024. Asignar a los inversionistas los costos de las mejoras necesarias para sus proyectos determina quién paga a medida que se amplía la red.
La aprobación del uso del agua pasa a ser responsabilidad de los estados
Johari advirtió a los gobiernos estatales que comprobaran los recursos hídricos disponibles antes de comprometerse a suministrar agua a los inversionistas. El agua es competencia de los estados, por lo que sus decisiones pueden determinar la presión que un nuevo grupo de instalaciones ejerza sobre las comunidades y las industrias cercanas.
En el Parlamento, Johari describió el riesgo de aprobar proyectos antes de medir el suministro disponible:
«A veces, los gobiernos estatales se entusiasman con atraer centros de datos y les ofrecen todo, pero no calculan cuánta agua hay realmente disponible», dijo.
Los operadores deben adoptar tecnología de reciclaje de agua. Los centros de datos necesitan refrigeración porque los equipos informáticos generan calor de forma continua; se puede utilizar agua para eliminarlo. El reciclaje permite volver a utilizar parte del agua y reduce la demanda de agua nueva.
El análisis de los centros de datos del Banco Negara Malasia ilustra la escala: una instalación con una potencia de 50 MW consume diariamente una cantidad de electricidad equivalente a la de unos 22.000 hogares y una cantidad de agua equivalente a la de unos 2.200 hogares. El banco central advirtió que una expansión mal coordinada podría generar competencia por infraestructuras y recursos con las viviendas, los parques industriales, la agricultura y los servicios públicos.
El viceministro de Transición Energética y Transformación del Agua, Abdul Rahman Mohamad, dijo el 13 de octubre que el gobierno también estudiaba exigir a las instalaciones cercanas a estanques u otras fuentes de agua que desarrollaran sus propios sistemas de suministro. Propuso que los operadores generaran su propia electricidad, con opciones como la energía solar y el almacenamiento en baterías. Estas ideas seguían siendo propuestas, distintas de los requisitos expuestos por Johari sobre tarifas, capacidad reservada, mejoras de la red y reciclaje.
Las compras locales son fundamentales para el acuerdo económico
El Grupo de Trabajo sobre Centros de Datos acordó un nivel mínimo de contenido local del 30%, según las declaraciones parlamentarias de Johari. Señaló que los proveedores malasios podrían participar en la construcción, los servicios de ingeniería, los sistemas de refrigeración y los equipos eléctricos.
En la descripción de la política también se ha mencionado un mínimo del 3% para servicios de origen local, incluidos los de consultoría, contratación, ingeniería y asesoría jurídica. No se ha aclarado cómo se relaciona ese porcentaje de servicios con el objetivo más amplio de contenido local del 30%.
El Banco Negara explica por qué son importantes las compras locales. Los operadores importan grandes cantidades de equipos especializados porque hay pocas alternativas nacionales. Cuando las empresas malasias suministran equipos o servicios, una mayor parte del gasto de los proyectos respalda la actividad dentro del país.
El banco central identificó oportunidades en bastidores para servidores, bastidores modulares y unidades de distribución de refrigeración. También propuso crear una base de datos de proveedores locales para que los operadores puedan encontrar empresas malasias y para que el gobierno detecte carencias en la producción nacional.
Johari quiere que grandes empresas tecnológicas, como Amazon Web Services, Microsoft, Google y Alibaba, den a las empresas y universidades locales acceso a recursos informáticos y compartan tecnologías de inteligencia artificial y computación en la nube. Esto ampliaría los beneficios más allá de la construcción de edificios y el mantenimiento de equipos, al respaldar la investigación y el desarrollo de servicios que utilicen las instalaciones.
Las grandes cifras de inversión generan distintos beneficios económicos
La inversión declarada en el sector ha alcanzado los 385.700 millones de RM, incluidos unos 271.000 millones de RM en inversión extranjera y 114.000 millones de RM en inversión nacional. Una estimación anterior del Banco Negara situó en 144.400 millones de RM la inversión aprobada en centros de datos entre 2021 y el primer semestre de 2025. ISEAS registró 184.700 millones de RM de inversión en proyectos relacionados entre 2021 y 2024, con una categoría de proyectos más amplia.
El banco central calculó que la contribución directa del sector al producto interno bruto fue de 14.100 millones de RM en 2025, frente a 900 millones de RM en 2021, casi 16 veces más. El PIB mide la actividad económica generada dentro del país. La estimación del Banco Negara incluye la construcción, las operaciones y la sustitución de algunos servicios que antes se compraban en el extranjero, y también tiene en cuenta el efecto compensatorio de los equipos importados.
Las importaciones de bienes de capital de Malasia promediaron 17.800 millones de RM mensuales entre enero y septiembre de 2025, frente a 13.900 millones de RM en 2024 y 10.700 millones de RM en 2022. El Banco Negara vinculó la expansión de los centros de datos con el aumento de la demanda de importaciones especializadas, lo que presiona la cuenta corriente, donde se registran el comercio, los ingresos y otros flujos con el resto del mundo.
Los ingresos procedentes de la exportación de servicios digitales pueden compensar ese efecto una vez que las instalaciones están operativas. Las exportaciones de servicios de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) aumentaron un 9%, hasta 16.800 millones de RM entre enero y septiembre de 2025, frente a 15.500 millones de RM un año antes. El Banco Negara describió indicios preliminares de una contribución positiva de los centros de datos a ese crecimiento.
Los usuarios locales pueden beneficiarse de una menor distancia entre sus sistemas y los equipos que procesan sus datos. Esto reduce la latencia, es decir, el tiempo que tarda en llegar una respuesta, algo importante para los servicios que requieren decisiones rápidas. El alojamiento de datos dentro de Malasia también da a las autoridades nacionales mayor supervisión sobre información delicada de los sectores bancario, sanitario y gubernamental.
El empleo depende de las capacidades, no solo del gasto
El ministro de Recursos Humanos, R Ramanan, dijo en una respuesta parlamentaria por escrito que los empleos creados para malasios no guardaban proporción con la inversión anunciada. La mayor parte del gasto se destina a equipos, infraestructura eléctrica y sistemas de refrigeración, mientras que los puestos de trabajo suelen requerir conocimientos técnicos especializados.
Ramanan no dio una cifra total de los empleos creados hasta ahora. TalentCorp organizó talleres con el sector en mayo y octubre de 2025 para identificar puestos, titulaciones y necesidades de formación en las operaciones de centros de datos.
El ejercicio identificó 12 ocupaciones con alta demanda, entre ellas ingenieros eléctricos y mecánicos, gerentes de proyectos de TI, especialistas en diseño de sistemas informáticos, ingenieros de seguridad de redes y técnicos de centros de datos. Ocho requerían títulos universitarios, una exigía un diploma y dos requerían cualificaciones de educación y formación técnica y profesional.
El puesto restante, el de encargado eléctrico, estaba abierto a personas con el certificado escolar Sijil Pelajaran Malaysia y una certificación de competencias de la Comisión de Energía. Esto ofrece una vía de acceso al sector mediante formación profesional, además de los estudios universitarios.
El Banco Negara concluyó asimismo que los centros de datos suelen crear menos empleos que la industria manufacturera debido a la automatización y las operaciones a distancia, aunque los puestos pueden estar bien remunerados. Entre sus recomendaciones figuran el acceso a formación de proveedores de servicios en la nube y programas profesionales acreditados que se ajusten a las capacidades que necesitan los empleadores.
La eficiencia y las energías renovables siguen planteando retos distintos
Malasia ha establecido parámetros de eficacia del uso de la energía (PUE, por sus siglas en inglés) y eficacia del uso del agua (WUE, por sus siglas en inglés), incluidos criterios para los incentivos a la inversión. El PUE compara el consumo eléctrico total de una instalación con la electricidad que utilizan sus equipos informáticos. Un PUE de 1,4 significa que entran 1,4 unidades de electricidad en la instalación por cada unidad utilizada por las computadoras; el resto se destina a la refrigeración y otros sistemas.
El estudio de Loo registró una recomendación del Consejo Nacional de Inversiones de diciembre de 2024: un PUE de 1,4 o inferior para las instalaciones a hiperescala de más de 21 MW que soliciten incentivos fiscales. Loo describió esas directrices como recomendaciones, no como requisitos exigibles. Más adelante, el Banco Negara señaló que se estaba preparando un Marco para el Desarrollo Sostenible de la Industria de Centros de Datos en Malasia con el fin de coordinar las políticas.
La fuente de electricidad también determina los costos ambientales. ISEAS registró que las energías renovables representaron el 8,3% de la producción eléctrica de TNB en 2023. Para el 1 de septiembre de 2026, las renovables representaban casi el 32% de la capacidad de generación instalada en Malasia, unos 14.000 MW. La producción mide la electricidad que realmente se genera; la capacidad instalada mide la capacidad nominal de los equipos, y las cifras abarcan además sistemas y fechas distintos.
Abdul Rahman dijo que Malasia se había fijado como objetivo que las energías renovables representaran el 35% de la capacidad instalada en 2030 y el 70% en 2050, y que se esperaba incorporar entre 10.000 y 11.000 MW adicionales para 2030. Vincular esa expansión con instalaciones que necesitan electricidad de forma continua requerirá planificar la red, disponer de almacenamiento y contar con otras fuentes de suministro confiables.
Cómo evolucionó el debate sobre la política
El debate sobre los recursos de Malasia ha pasado de las advertencias sobre la demanda futura a las condiciones que afectan las facturas eléctricas de los inversionistas y los costos de infraestructura. Los principales hitos muestran cómo confluyeron las preocupaciones económicas y ambientales:
- Diciembre de 2024: Treinta y ocho proyectos tenían acuerdos de suministro eléctrico que cubrían una demanda máxima de 5,9 GW, frente a un consumo real de 405 MW.
- 14 de enero de 2025: El Instituto de Investigación Khazanah publicó su evaluación de las presiones sobre la red y el medioambiente.
- 12 de junio de 2025: ISEAS publicó el estudio de Loo, que recomendaba que los centros de datos asumieran todos los costos de su servicio eléctrico.
- Agosto de 2026: Cuarenta y cinco instalaciones en funcionamiento con acuerdos de suministro registraban un consumo eléctrico real de unos 1,37 GW, frente a una carga máxima de 6 GW.
- 13 de octubre de 2026: Abdul Rahman propuso que los operadores generaran su propia electricidad y expuso una revisión de las necesidades de recursos.
- 15 de octubre de 2026: Johari expuso las tarifas de mercado, los cobros por capacidad reservada, las mejoras de la red financiadas por los inversionistas y una mayor participación local.
Ahora los inversionistas se enfrentan a un acuerdo económico más exigente: garantizar los recursos que necesitan sus instalaciones, pagar los costos asociados y crear oportunidades para proveedores y trabajadores malasios. Para los hogares y las empresas existentes, la prioridad declarada del gobierno es preservar el acceso a la electricidad y al agua mientras se expande el sector.
Puntos clave
- Los centros de datos deben pagar tarifas eléctricas de mercado y por la capacidad reservada, incluso si una parte queda sin utilizar.
- Los inversionistas deben cubrir las mejoras necesarias de la red de transmisión y adoptar tecnología de reciclaje de agua.
- Johari describió un objetivo mínimo de contenido local del 30%; no se ha explicado un umbral del 3% para servicios citado por separado.
- La contribución directa estimada del sector al PIB aumentó de 900 millones de RM en 2021 a 14.100 millones de RM en 2025.
- La generación eléctrica por parte de los operadores y los sistemas propios de suministro de agua eran propuestas en estudio.
- Las compras locales, el acceso a recursos informáticos y la formación técnica son fundamentales para aumentar los beneficios económicos para Malasia.
