India prepara una política para centros de datos mientras aumentan las críticas por los costos de la electricidad y las protestas locales

Una ambición de 200.000 millones de dólares se enfrenta a la factura de la electricidad

India prepara una política específica para los centros de datos mientras el Gobierno impulsa un sector que considera una oportunidad de 200.000 millones de dólares y busca proteger a los consumidores de electricidad de a pie de facturas más altas. El ministro de Estado de Electrónica y Tecnología de la Información, Jitin Prasada, anunció el plan en Nueva Delhi el 14 de octubre de 2026, en medio de protestas por proyectos de Amazon cerca de Mumbai y de Google en Visakhapatnam.

Prasada habló en un evento de la Autoridad Central de Electricidad titulado «Hacer posible la inteligencia artificial en el sector eléctrico de India». Su mensaje aunó dos prioridades que deben avanzar juntas: atraer grandes instalaciones de computación y suministrarles la electricidad que necesitan sin ejercer más presión sobre los hogares.

Los centros de datos son edificios llenos de computadoras que almacenan información y ejecutan servicios digitales. La inteligencia artificial aumenta la demanda de capacidad de computación porque desarrollar y utilizar sistemas de IA requiere que las computadoras realicen grandes cantidades de cálculos. Esas computadoras necesitan electricidad, mientras que los equipos de refrigeración ayudan a mantenerlas a temperaturas adecuadas.

Prasada describió a India como una ubicación prometedora para las instalaciones más grandes, a menudo denominadas centros de datos de hiperescala. Estos atienden necesidades de computación a gran escala, incluidas las de las principales empresas tecnológicas.

El ministro expuso así la ambición del Gobierno:

«Estamos implementando una política para los centros de datos porque creemos que India ofrece un terreno muy propicio para los centros de datos de hiperescala», dijo Prasada.

Prasada no dio detalles sobre el alcance de la política propuesta ni indicó cuándo se publicaría. Por tanto, el anuncio deja a los desarrolladores, los proveedores de electricidad y los residentes a la espera de las normas que vincularán la ambición de inversión con las decisiones sobre recursos, infraestructura y costos para los consumidores.

¿Qué normas se aplican actualmente?

India no cuenta actualmente con una política nacional específica para los centros de datos. Los proyectos se rigen por las normas ambientales y de construcción vigentes, mientras que algunos estados ofrecen sus propios incentivos. La política prevista se incorporaría a un sector en el que los permisos y el apoyo ya se gestionan por distintas vías.

Los requisitos ambientales y de construcción determinan si las instalaciones pueden desarrollarse y de qué manera. Los incentivos estatales buscan atraer inversiones. Una política nacional específica podría establecer un marco común para el sector, aunque el Gobierno todavía no ha explicado cómo funcionaría su propuesta junto con los mecanismos existentes.

El primer ministro Narendra Modi ha incluido los centros de datos en la oferta de India para atraer inversiones. Ha invitado al mundo a almacenar sus datos en el país, y su Gobierno considera que el sector representa una oportunidad de 200.000 millones de dólares.

Esta ambición convierte la electricidad en un asunto económico central. Un centro de datos necesita un suministro confiable para atender a sus clientes. Los hogares y otras empresas también dependen del sistema eléctrico general. Por tanto, ampliar la capacidad de computación exige prestar atención tanto a las instalaciones como a la red eléctrica que las abastece.

¿Quién paga la infraestructura eléctrica adicional?

La preocupación de Prasada fue clara: la expansión no debe hacer que los consumidores de a pie paguen más por la electricidad. Describió situaciones en otros países en las que la demanda de los centros de datos había presionado el suministro eléctrico que antes utilizaban los consumidores.

El ministro explicó qué resultado quería evitar India:

«En algunos países, los centros de datos están acaparando la electricidad que utilizan los consumidores. Como resultado, los consumidores tienen que pagar más por la electricidad. No queremos llegar a esa situación», dijo.

Los costos de la electricidad abarcan más que su generación. La electricidad también debe transportarse por líneas de transmisión, subestaciones y redes locales. Un nuevo consumidor de gran tamaño puede generar la necesidad de infraestructura adicional, por lo que la asignación de esos costos forma parte del debate.

Conviene distinguir entre las mejoras que benefician al sistema eléctrico en su conjunto y los activos necesarios principalmente para un proyecto concreto. Los costos de la infraestructura que aporta beneficios amplios pueden repartirse entre los usuarios. Cuando un proyecto genera la mayor parte de la necesidad, atribuirle una mayor proporción del costo acercaría el gasto a la demanda que lo originó.

Para un hogar, la cuestión práctica es si su factura incluye una parte del costo de una infraestructura construida principalmente para abastecer una gran instalación comercial. Para un desarrollador, la cuestión es cuánto debe pagar para conectarse a una red confiable. La promesa de Prasada de proteger a los consumidores incorpora ambos aspectos al debate sobre la política.

La electricidad verde forma parte de la competencia por las inversiones

Prasada también advirtió que la generación de electricidad, en particular la de energía limpia, no crecía al mismo ritmo que las necesidades derivadas de la IA y las tecnologías relacionadas. Sus declaraciones vincularon los planes de India para los centros de datos con el ritmo de inversión en el suministro eléctrico.

El ministro describió la brecha entre el crecimiento tecnológico y las necesidades futuras de electricidad:

«La tecnología avanza más rápido, pero la generación de electricidad, especialmente la de energía limpia, no aumenta al mismo ritmo que las necesidades que surgirán en el futuro», dijo.

Por electricidad verde se entiende, por lo general, la que procede de fuentes como la energía solar y eólica, que generan electricidad sin quemar combustibles fósiles. Para expandir los centros de datos, la tarea consiste en aumentar lo suficiente el suministro y garantizar que el sistema eléctrico pueda entregar electricidad de forma confiable cuando las instalaciones la necesiten.

Prasada dijo que los países con capacidad de generación de energía limpia tendrían ventaja para atraer inversiones en estas tecnologías. Esto sitúa el suministro eléctrico junto con la disponibilidad de terrenos, equipos de computación y otros recursos en los esfuerzos de India por atraer grandes proyectos tecnológicos.

Sus declaraciones vincularon esa ventaja competitiva con los planes de India:

«El país que tenga capacidad de generación de energía limpia tendrá ventaja en estas tecnologías», dijo.

Prasada también expresó confianza en que India aumentará su producción. Sus declaraciones señalaron una dirección para la expansión, mientras que su advertencia sobre el ritmo de generación mostró por qué la planificación energética forma cada vez más parte de la agenda de inversión tecnológica.

Mumbai y Visakhapatnam ponen el foco en las preocupaciones locales

Los residentes cerca del emplazamiento previsto por Amazon a las afueras de Mumbai han protestado por la posible presión sobre el suministro de electricidad y agua, así como por el ruido. Sus objeciones trasladan el debate nacional sobre inversiones a los servicios y las condiciones de vida en torno a un proyecto concreto.

En Visakhapatnam, el proyecto de 15.000 millones de dólares previsto por Google genera otro conjunto de preocupaciones. Organizaciones ambientalistas afirman que el desarrollo amenaza la fauna silvestre y utiliza indebidamente terrenos de un templo. Estas denuncias se refieren a la ubicación y el uso del suelo del proyecto, así como a los recursos que requiere para funcionar.

Se han presentado ante el Tribunal Nacional Verde tres peticiones que impugnan las autorizaciones ambientales del proyecto y alegan que las evaluaciones de los riesgos ambientales y relacionados con el agua fueron insuficientes. Algunos habitantes de Tarluvada también han denunciado que se les quitaron tierras sin aviso adecuado. El Gobierno de Andhra Pradesh niega que se haya producido una adquisición forzosa y afirma que los residentes que cumplían los requisitos recibieron una indemnización.

Google y Amazon niegan haber actuado indebidamente. Ambas empresas afirman que las preocupaciones carecen de fundamento y mencionan tecnologías avanzadas diseñadas para reducir al mínimo el uso de recursos.

Alexander Smith, responsable de infraestructura y energía de Google para Asia-Pacífico, dijo que la empresa evaluó la cuenca hidrográfica local y optó por la refrigeración por aire en lugar de sistemas basados en agua tras detectar presión sobre los recursos hídricos de la zona. Google también afirma que financiará las mejoras necesarias en la infraestructura eléctrica e invertirá en nuevos proyectos de energía limpia en Visakhapatnam.

Las disputas muestran la variedad de decisiones que deben tomar las autoridades. La planificación eléctrica nacional aborda el suministro y los precios, mientras que el examen local abarca el agua, el ruido, la fauna silvestre y la tierra. Los residentes viven esos asuntos de manera conjunta, aunque correspondan a distintos procesos de autorización.

La eficiencia en el uso de los recursos forma parte de la respuesta de las empresas. Para las comunidades, la preocupación práctica es cómo encaja la demanda de una instalación en el suministro local existente y si su funcionamiento modifica las condiciones de la zona. Estos intereses seguirán siendo relevantes mientras India elabora normas para un sector de centros de datos de mayor tamaño.

La IA consume electricidad y también sirve como herramienta de planificación

La conferencia de la Autoridad Central de Electricidad sitúa el crecimiento de los centros de datos en el contexto de una transformación más amplia del sector eléctrico. La descripción oficial de la conferencia de FICCI señala la expansión de los centros de datos, junto con las energías renovables, la electrificación del transporte y la industria, y los esfuerzos para reducir las emisiones de carbono, como factores que impulsan el cambio.

La descripción también señala formas en que la IA puede ayudar a gestionar el sistema eléctrico: prever la demanda cuando cambian las condiciones, anticipar cuándo puede ser necesario realizar tareas de mantenimiento en los equipos y decidir cómo utilizar la generación disponible. En términos sencillos, el software puede ayudar a los operadores eléctricos a prever las necesidades y coordinar el suministro.

El programa del evento enmarca el anuncio de Prasada en un debate de dos días:

• 14 de octubre de 2026: Prasada anunció que India preparaba una política para los centros de datos y advirtió sobre los costos de la electricidad y el ritmo de generación de energía limpia.
• Del 14 al 15 de octubre de 2026: La conferencia de la CEA en Nueva Delhi tenía previsto debatir la integración de la IA en la planificación y las operaciones del sector eléctrico.

La descripción de FICCI señala que el encuentro reúne a responsables de formular políticas, reguladores, líderes empresariales, inversionistas, investigadores y proveedores de tecnología para debatir un plan práctico que permita utilizar la IA en todo el sector eléctrico. La agenda incluye aplicaciones, inversiones y políticas.

Por tanto, la IA se sitúa a ambos lados del desafío eléctrico. Las instalaciones de computación aumentan la demanda, mientras que las herramientas de IA pueden ayudar a los operadores a gestionar el sistema que atiende esa demanda. La planificación debe tener en cuenta tanto la electricidad que consume la infraestructura digital como los beneficios operativos que puede aportar la tecnología.

Los chips son otro aspecto del desafío de la capacidad

Prasada también pidió reforzar las capacidades nacionales en semiconductores y mantener al mismo tiempo la cooperación con otros países. Los semiconductores son los chips que realizan cálculos y controlan funciones en computadoras y muchos otros productos.

El ministro citó la escasez de chips durante la pandemia de COVID-19, que afectó a la producción de automóviles. El ejemplo mostró cómo la falta de un componente pequeño podía interrumpir una operación de fabricación mucho mayor.

En el marco de las ambiciones tecnológicas de India, sus declaraciones vinculan dos necesidades materiales: las computadoras necesitan chips para procesar información y electricidad para funcionar. Desarrollar capacidades nacionales reduce la dependencia de proveedores extranjeros, mientras que ampliar la generación eléctrica permite disponer de los recursos necesarios para utilizar equipos de computación.

El anuncio de la política incorpora ahora esas ambiciones a un debate con consecuencias inmediatas para los consumidores y las comunidades. El objetivo declarado de India es atraer grandes inversiones en centros de datos y mantener asequible la electricidad para los hogares. Las decisiones sobre el suministro eléctrico, los costos de infraestructura y el uso local de los recursos determinarán cómo avanza esa expansión.

Puntos clave

• Jitin Prasada anunció que India prepara una política específica para los centros de datos el 14 de octubre de 2026, en Nueva Delhi.
• Actualmente, India se rige por las normas ambientales y de construcción vigentes, y algunos estados ofrecen incentivos.
• El Gobierno considera que los centros de datos representan una oportunidad de 200.000 millones de dólares.
• Prasada dijo que la expansión no debería aumentar los costos de electricidad para los consumidores de a pie y advirtió que la generación de energía limpia no alcanza el ritmo de la futura demanda tecnológica.
• Los residentes cerca del emplazamiento previsto por Amazon a las afueras de Mumbai han expresado su preocupación por la electricidad, el agua y el ruido.
• Organizaciones ambientalistas han impugnado el proyecto de Google de 15.000 millones de dólares en Visakhapatnam por sus efectos sobre la fauna silvestre y el uso de terrenos de un templo; Google y Amazon niegan haber actuado indebidamente.
• Google afirma que optó por la refrigeración por aire tras evaluar la presión sobre los recursos hídricos locales y que financiará mejoras en la infraestructura eléctrica y nuevos proyectos de energía limpia en Visakhapatnam.
• La conferencia de la CEA también se centró en el uso de la IA para mejorar la planificación y las operaciones eléctricas.