Malasia fija un salario mínimo de RM2.000 para junio de 2027 y da más tiempo a las empresas pequeñas

Se acuerda un aumento de RM300, pero no se aplicará a todos los trabajadores al mismo tiempo

Malasia prevé elevar el salario mínimo nacional de RM1.700 a RM2.000 al mes a partir de junio de 2027. El aumento, de RM300 o alrededor del 17,6 %, beneficiaría a más de cuatro millones de trabajadores. Las grandes empresas aplicarán primero la nueva tarifa, mientras que las microempresas y pequeñas y medianas empresas (mipymes) que cumplan los requisitos y tengan ventas anuales inferiores a RM50 millones dispondrán de más tiempo para adaptarse.

El primer ministro y ministro de Finanzas, Datuk Seri Anwar Ibrahim, anunció el aumento al presentar el Presupuesto 2027 en la Dewan Rakyat el 9 de octubre de 2026. Posteriormente, el secretario general del Tesoro, Tan Sri Johan Mahmood Merican, señaló que el Consejo Consultivo Nacional sobre Salarios, que incluye a representantes de empleadores y trabajadores, había acordado el monto sin objeciones.

La cuestión central ahora es cómo se llevará a cabo la transición. Los ministros describen la exención para las empresas más pequeñas como un plazo para adaptar sus operaciones, no como una alternativa permanente al salario mínimo. Sin embargo, todavía no se ha anunciado una fecha definitiva de aplicación para las empresas exentas, por lo que no está claro cuánto tiempo podrían recibir salarios mínimos distintos los empleados que realizan trabajos comparables.

El Gobierno también anunció un marco salarial independiente de RM2.500 mensuales para graduados y trabajadores en empleos que requieren competencias intermedias. Las empresas vinculadas al Gobierno (GLC) y las compañías de inversión vinculadas al Gobierno (GLIC) se han comprometido a elevar su referencia salarial digna de RM3.100 a RM3.400, lo que beneficiaría a unos 230.000 trabajadores.

Estas medidas tienen alcances distintos. El salario mínimo nacional es el piso legal del salario básico, sin incluir asignaciones, incentivos ni otros pagos adicionales. El marco salarial para graduados todavía requiere detalles de aplicación, mientras que la referencia de RM3.400 refleja compromisos de empleadores vinculados al Gobierno, no un nuevo mínimo universal.

Cómo se tomó la decisión

El anuncio llegó tras las demandas contrapuestas de los sindicatos y las asociaciones empresariales. En agosto, el Congreso de Sindicatos de Malasia (MTUC) propuso un salario mínimo de RM3.100. Su secretario general, Kamarul Baharin Mansor, señaló el aumento de los gastos en alimentación, vivienda, transporte y otras necesidades, así como el hecho de que algunos empleados siguen cobrando el salario mínimo pese a tener años de servicio.

La Asociación de Pymes de Malasia y la Asociación de Cadenas Minoristas de Malasia pidieron aplazar la medida y argumentaron que las empresas necesitaban apoyo estructural para absorber el aumento de los costos laborales. En septiembre, el ministro de Recursos Humanos, Datuk Seri R. Ramanan, dijo que todavía no se había tomado una decisión y que cualquier anuncio requería la aprobación del Gabinete.

• Febrero de 2025: entró en vigor el salario mínimo nacional actual de RM1.700.
• Agosto de 2026: el MTUC propuso RM3.100, mientras que Ramanan dijo que el consejo evaluaría si mantenía o aumentaba la tarifa vigente.
• Septiembre de 2026: Ramanan dijo que aún no se había decidido una nueva tarifa.
• 9 de octubre de 2026: Anwar presentó el Presupuesto 2027 y anunció la tarifa de RM2.000.
• 10 de octubre de 2026: Ramanan expuso medidas relacionadas con los salarios, los trabajadores de plataformas y la capacitación.
• 12 de octubre de 2026: Johan explicó el enfoque gradual durante el debate de la Asociación Económica de Malasia posterior a la presentación del presupuesto.
• Junio de 2027: está previsto que comience a aplicarse la nueva tarifa nacional; las mipymes que cumplan los requisitos estarán inicialmente exentas.

El artículo 25(1) de la Ley del Consejo Consultivo Nacional sobre Salarios exige revisar la orden sobre el salario mínimo al menos una vez cada dos años. Esta obligación requiere una revisión, pero no un aumento automático de una cantidad determinada.

La tarifa acordada de RM2.000 es RM1.100 inferior a la propuesta sindical. Por tanto, el acuerdo del consejo sobre el monto no significa que se hayan aceptado todas las demandas anteriores ni resuelve el debate independiente sobre las exenciones y la aplicación.

Qué implica la exención para empresas con ventas inferiores a RM50 millones

Durante el debate sobre el presupuesto en Kuala Lumpur, Johan dijo que el Gabinete había considerado un plazo de aplicación más largo para las empresas pequeñas con el fin de evitar que soportaran una carga excesiva. Mencionó los efectos del conflicto en Asia occidental como motivo por el que algunas empresas necesitaban tiempo para adaptar sus modelos de negocio.

Johan, secretario general del Tesoro de Malasia, describió el acuerdo del consejo sobre la cifra salarial antes de explicar la aplicación gradual:

«El monto del salario mínimo no está en disputa y ha sido acordado».

En general, los informes describen el umbral para cumplir los requisitos como ventas o volumen de ventas anuales inferiores a RM50 millones. Las críticas de la oposición también se han referido a ingresos anuales por debajo de esa cantidad. Los empleadores aún necesitan reglas precisas sobre los requisitos, por ejemplo, cómo se medirá el volumen de ventas y cuándo deberá cumplir una empresa que supere el umbral.

La Federación de Empleadores de Malasia (MEF) acogió favorablemente la exención propuesta, pero pidió criterios claros, comunicación eficaz y apoyo práctico. Su asesor principal, Datuk Dr Syed Hussain Syed Husman, dijo que un salario básico más alto también eleva las contribuciones obligatorias, los pagos por horas extra y otros gastos vinculados a los salarios.

Una versión de la postura de los empleadores indica que la fecha de inicio sería el 1 de junio de 2027, mientras que la mayoría de los anuncios especifican junio de 2027, sin señalar el día. Para planificar las nóminas, sigue siendo necesario establecer un calendario definitivo de aplicación y una fecha límite para las mipymes exentas.

Por qué el aumento afecta a salarios superiores al mínimo

Johan instó a las grandes empresas a aprovechar el período previo a la aplicación para revisar toda su estructura salarial, en lugar de aumentar únicamente los salarios más bajos. Su preocupación es la compresión salarial, que se produce cuando las diferencias entre el salario inicial y el de empleados con experiencia o más cualificados se reducen demasiado.

El líder de la oposición, Datuk Seri Hamzah Zainudin, planteó la misma cuestión durante el debate sobre la política del Presupuesto 2027 en la Dewan Rakyat. Puso como ejemplo a un empleado con tres años de servicio que gana RM2.000 cuando un nuevo empleado empieza a recibir el mismo monto.

Hamzah dijo que un trabajador con experiencia podría pedir un ajuste equivalente:

«Si alguien que ha trabajado durante tres años gana RM2.000 y ahora un trabajador nuevo gana RM2.000, también pedirá un aumento de RM300, hasta RM2.300».

Se trata de un ejemplo, no de un derecho anunciado a recibir un aumento de RM300 para todas las personas que ya ganan por encima del mínimo. Sin embargo, muestra por qué el aumento total de la nómina de una empresa podría superar el costo directo de elevar de RM1.700 a RM2.000 los salarios de los empleados.

Para un trabajador que reciba el aumento completo de RM300 durante 12 meses, el salario básico adicional sumaría RM3.600 antes de las deducciones. Los empleadores deben calcular por separado los costos laborales asociados y cualquier ajuste discrecional de otros salarios. Johan dijo que las revisiones también deberían tomar en cuenta los salarios iniciales de quienes tienen diplomas y de los graduados.

Referencias distintas para las competencias y el costo de vida

El marco de RM2.500 busca acercar la remuneración inicial a las cualificaciones y las competencias. Ramanan dijo que el Ministerio de Recursos Humanos, conocido como KESUMA, convocaría una conferencia de prensa para explicar el mecanismo de aplicación. No se ha anunciado una fecha concreta para esa conferencia.

Los informes describen la medida de distintas maneras: como un salario mínimo mensual, un salario inicial y un nuevo marco de ingresos para graduados y trabajadores con competencias intermedias. Hasta que KESUMA explique las reglas, no debe darse por sentado cuál será su alcance exacto, cuándo entrará en vigor ni cómo se relacionará con las exenciones para las mipymes.

La referencia salarial digna de RM3.400 para las GLC y las GLIC es un compromiso independiente. Su aumento desde RM3.100 también es de RM300, pero representa alrededor del 9,7 %, frente al aumento del 17,6 % del salario mínimo nacional. Una referencia salarial digna busca reflejar los ingresos necesarios para cubrir los gastos de vida, en lugar de limitarse a definir el mínimo legal que debe pagar un empleador.

Dr Mohd Rahim Khamis, profesor titular de la Universidad Tecnológica MARA, dijo que una remuneración acorde con las cualificaciones y las competencias podría impulsar la productividad y el crecimiento económico. También señaló que un salario inicial de RM2.500 podría reducir la brecha entre las cualificaciones educativas y los ingresos.

Anwar instó a los empleadores privados a seguir el ejemplo de las empresas vinculadas al Gobierno. Ese llamado no establece RM3.400 como requisito salarial legal para todas las empresas privadas.

¿Las empresas pequeñas perderán trabajadores o fondos para invertir?

Hamzah advirtió que las empresas exentas podrían tener dificultades para retener a sus empleados si los grandes empleadores ofrecen al menos RM2.000 mientras las empresas pequeñas siguen pagando RM1.700. Pidió ayudas específicas, incluidos incentivos canalizados a través de la Organización de Seguridad Social (Socso), para ayudar a las mipymes a gestionar el aumento de los costos salariales.

Datuk William Ng, presidente de la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas de Malasia (Samenta), apoyó la exención. Dijo que los márgenes de ganancia reducidos podrían dejar a las empresas sin fondos para automatización, maquinaria, expansión y cumplimiento de requisitos ambientales, sociales y de gobernanza, incluido el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono.

Ng dijo que muchas pymes del valle de Klang ya pagaban más de RM2.000, pero que las condiciones variaban en otras zonas. Citó un pequeño puesto de comida en Kota Bharu para ilustrar cómo un aumento salarial mensual de RM300 podría influir en una decisión de contratación marginal. Su advertencia se refería a una reducción de las contrataciones y al aumento de los precios, no al cierre generalizado de empresas.

Ng, quien dijo que las pymes empleaban a alrededor de la mitad de la fuerza laboral de Malasia, reconoció que habría dos salarios mínimos distintos:

«Por supuesto, el hecho de que ahora haya dos niveles de salario mínimo no ayuda, porque sí queremos igualarlos con el tiempo. Pero es la situación que tenemos».

Por tanto, el desacuerdo se refiere en parte al calendario. Quienes apoyan la exención consideran que dará tiempo para proteger los empleos y la inversión. Sus críticos ven un período en el que las empresas pequeñas podrían tener más dificultades para competir por trabajadores, sin una fecha clara para unificar el salario mínimo.

El umbral podría influir en las decisiones de expansión

Dr Carmelo Ferlito, director ejecutivo del Centro para la Educación de Mercado, planteó otra preocupación: una empresa que se acerque a los RM50 millones en ventas podría sufrir un aumento repentino de los costos salariales al superar el umbral de exención. Dijo que la posible pérdida del acceso a las tasas impositivas para pymes podría agravar esa presión.

Ferlito advirtió que el sistema podría desalentar la expansión y generar incentivos para dividir empresas o declarar menos ventas. Se trata de riesgos previstos, no de pruebas de que las empresas ya hayan tomado esas medidas como respuesta a la política anunciada.

Argumentó que los salarios bajos reflejaban principalmente la falta de inversión en maquinaria y competencias. Señaló como obstáculos a la inversión privada los cambios en las políticas sobre trabajadores extranjeros, los costos de cumplimiento, la complejidad fiscal y la participación del Estado.

Su respuesta preferida difiere considerablemente de la política del Gobierno: abolir el salario mínimo legal, reducir los impuestos y los costos de cumplimiento de las empresas y ofrecer ayudas públicas directas y específicas a los trabajadores con bajos ingresos. Si la abolición no fuera viable políticamente, propuso mantener un salario mínimo uniforme de RM1.700, sin exenciones.

Otros economistas ven beneficios en el aumento. Prof. Emeritus Dr Barjoyai Bardai, economista de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Malasia, dijo que los RM300 adicionales podrían impulsar la demanda de alimentos, comercio minorista, transporte y servicios, porque los trabajadores con bajos ingresos suelen destinar gran parte de sus ganancias a necesidades básicas. También pidió tecnología, capacitación y financiación para ayudar a las mipymes a aumentar su productividad.

La financiación y la capacitación buscan facilitar la adaptación

El Presupuesto 2027 aumenta los préstamos y las garantías de financiación para mipymes de RM50.000 millones en 2026 a RM57.000 millones en 2027, un incremento de RM7.000 millones o del 14 %. Estos mecanismos no equivalen a subsidios salariales directos: las empresas deben cumplir las condiciones de financiación y, por lo general, devolver el dinero prestado.

Se prevé que la reducción propuesta de un punto porcentual en las tasas del impuesto sobre la renta empresarial de las mipymes beneficie a unas 300.000 empresas. Se asignarán otros RM30 millones para ayudar a 4.000 mipymes a adoptar la inteligencia artificial y la automatización. La MEF pidió solicitudes sencillas, criterios de elegibilidad transparentes y desembolsos puntuales.

Los compromisos de capacitación incluyen RM8.000 millones para educación y formación técnica y profesional (TVET) en varios ministerios, RM3.000 millones de los fondos recaudados por HRD Corp para tres millones de oportunidades de capacitación y RM500 millones a través de la Corporación del Fondo de Desarrollo de Competencias para participantes de instituciones públicas y privadas registradas.

Más de RM40 millones a través de HRD Corp financiarán capacitación en cuidados para personas mayores para 8.000 malasios. El programa Bakat MADANI, gestionado por TalentCorp, tiene como objetivo crear 30.000 nuevas oportunidades laborales en 2027, mientras que la Unidad de Transformación de la Comunidad India de Malasia recibirá RM150 millones, con prioridad para las competencias y las oportunidades de empleo de los jóvenes de origen indio.

Otras medidas anunciadas incluyen formación en robótica y competencias digitales para 10.000 personas a través de la Junta de Desarrollo de la Industria de la Construcción, capacitación para 1.000 jóvenes bumiputera a través de MARA, formación en el sector automotor mediante ADTEC y mayor acceso a cursos digitales. AI Malaysia Berhad tiene como objetivo desarrollar las competencias en inteligencia artificial de 200.000 trabajadores, mientras que MDEC prevé capacitar y certificar a 5.000 profesionales de inteligencia artificial.

Tres millones de oportunidades de capacitación no significan que tres millones de trabajadores distintos vayan a conseguir nuevos empleos. Las plazas de capacitación, los objetivos de empleo y los compromisos salariales miden aspectos diferentes.

Los trabajadores de plataformas recibirán un paquete independiente de ingresos y protección

El Gobierno y Grab financiarán conjuntamente un paquete de RM160 millones a partir de 2027 para conductores que realizan viajes reservados y repartidores que entregan pedidos. Incluye apoyo a las tarifas de ingresos, el mantenimiento de vehículos, los seguros y las contribuciones a Socso. No se ha anunciado la fecha exacta de inicio.

Ramanan dijo que los ingresos netos mensuales medianos podrían aumentar hasta RM227 para los conductores y RM100 para los repartidores. Son aumentos previstos, no un incremento mensual garantizado para cada trabajador. Los ingresos netos también difieren de los ingresos brutos, porque los trabajadores asumen gastos al realizar sus tareas.

El Consejo Consultivo de Trabajadores de Plataformas está negociando las tarifas mínimas de ingresos, una fórmula de cálculo de ingresos y normas mínimas de protección social. Se prevé que los detalles se conozcan a comienzos de 2027. Ramanan dijo que para determinar los ingresos se deberían tener en cuenta las horas de trabajo y los costos reales de las tareas.

Las medidas de protección anunciadas incluyen un incentivo del 35 % para las contribuciones a Socso, que aumentaría al 50 % si las empresas de plataformas también contribuyen. Anwar comparó la tasa condicional del 50 % con un incentivo vigente del 18 %. Los trabajadores también pueden recibir incentivos del Fondo de Previsión de los Empleados (EPF) de hasta RM600 al año, sujetos a un límite total de RM6.000 durante toda la vida.

Bank Simpanan Nasional y Agrobank ofrecerán RM270 millones en financiación para trabajadores de plataformas que quieran crear empresas o comprar su primera vivienda. Por separado, un complemento del 70 % a las contribuciones a Socso cubrirá a 200.000 trabajadores autónomos de 17 sectores en los que la cobertura no es obligatoria. El presupuesto también prevé regular el sector de reparto y la inscripción automática en el EPF de los ciudadanos malasios que cumplan 18 años.

Proteger el poder adquisitivo y las finanzas públicas

El ministro de Economía, Akmal Nasrullah Mohd Nasir, dijo que el Gobierno reforzaría la aplicación de la Ley de Control de Precios y Lucha contra la Especulación y continuaría los programas de venta Jualan Rahmah MADANI y Jualan Agro MADANI. Respondía a las preocupaciones de Aminolhuda Hassan, diputado por Sri Gading, sobre la pérdida de empleos, los precios y los costos de las pequeñas empresas.

Akmal mencionó una inflación del 1,7 % en el primer trimestre de 2026 y de alrededor del 1,9 % en el segundo. La inflación de los alimentos fue de alrededor del 1,4 % en mayo y junio, y luego se situó entre el 1,8 % y el 1,9 % en julio y agosto. Estas cifras describen los aumentos de precios anteriores a la entrada en vigor del nuevo salario, no su efecto futuro en los precios.

Johan dijo que la inflación controlada no había aliviado la presión sobre los hogares porque los ingresos no habían seguido el ritmo de los gastos cotidianos. Una inflación más lenta significa que los precios aumentan a menor velocidad; no significa que se hayan revertido los aumentos anteriores.

Los empleados que reúnan los requisitos y estén cubiertos por el Sistema de Seguro de Empleo pueden solicitar prestaciones, incluida una ayuda para buscar trabajo durante un máximo de seis meses, si pierden su empleo por una reestructuración empresarial. Dr Nor Wahiza Abdul Wahat, profesora asociada de la Universidad Putra de Malasia, dijo que una mejor remuneración podría mejorar el bienestar financiero y psicológico y reducir la rotación de personal. Datuk Mohamed Shafie BP Mammal, presidente del Centro Laboral UNI Malasia, pidió negociaciones entre el Gobierno, los empleadores y los sindicatos para proteger a los trabajadores y tener en cuenta la capacidad de las mipymes.

Entre las medidas más amplias del presupuesto para los hogares figuran RM16.000 millones para Sumbangan Tunai Rahmah y Sumbangan Asas Rahmah, frente a RM15.000 millones. Johan también citó objetivos de déficit fiscal del 3,6 % del PIB en 2026, el 3,3 % en 2027 y el 3 % para 2028, en virtud de la Ley de Finanzas Públicas y Responsabilidad Fiscal de 2023 (Ley 850). Los subsidios a los productos derivados del petróleo, estimados en unos RM40.000 millones en 2026, ilustran la presión independiente que los altos precios del petróleo ejercen sobre las finanzas públicas.

¿Qué se evaluará después de la aplicación?

Datuk Seri Dr Zaliha Mustafa, presidenta del Club de Diputados del Gobierno MADANI, propuso realizar evaluaciones seis y 12 meses después de la aplicación y hacer un seguimiento de los salarios ajustados a la inflación, el empleo, las horas de trabajo, la productividad y las condiciones empresariales. Si se cuenta desde junio de 2027, esos períodos corresponderían aproximadamente a diciembre de 2027 y junio de 2028, pero las evaluaciones son una propuesta, no un calendario confirmado.

Zaliha mencionó que la remuneración de los empleados representa el 33,9 % del PIB y pidió vigilar los precios antes y después del aumento. Su propuesta permitiría comprobar si los mayores salarios mensuales se traducen en más poder adquisitivo o si el efecto se ve contrarrestado por los precios, la reducción de las horas de trabajo o una menor contratación.

Las decisiones inmediatas que aún se necesitan son más concretas: reglas definitivas para determinar qué mipymes reúnen los requisitos, una fecha de aplicación futura para los empleadores exentos y el alcance y el calendario del marco de RM2.500. Las conclusiones que el consejo de trabajadores de plataformas prevé presentar a comienzos de 2027 son el próximo hito anunciado para las reglas sobre ingresos y protección fuera del empleo convencional.

Puntos clave

• Está previsto que el salario mínimo nacional aumente de RM1.700 a RM2.000 en junio de 2027, en beneficio de más de cuatro millones de trabajadores.
• Las mipymes que cumplan los requisitos y tengan ventas anuales inferiores a RM50 millones estarán inicialmente exentas. No se ha anunciado su fecha límite definitiva.
• KESUMA explicará el marco salarial independiente de RM2.500 para graduados y trabajadores con competencias intermedias.
• Las GLC y las GLIC elevarán su referencia salarial digna a RM3.400, en beneficio de unos 230.000 trabajadores.
• Los empleadores podrían tener que ajustar los salarios de los trabajadores con experiencia y asumir otros costos laborales.
• El Gobierno y Grab financiarán un paquete de RM160 millones a partir de 2027 para apoyar los ingresos y la protección de los trabajadores de plataformas.
• Las evaluaciones propuestas harían un seguimiento del poder adquisitivo, el empleo, las horas de trabajo y el desempeño empresarial después de la aplicación.